Учасник ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», ознайомившись зі змістом Протоколу № 12-03/2020 не погоджується із ним так як Замовник незаконно визнав переможцем закупівлі КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ та мав відхилити пропозицію такого учасника. Таким рішенням Замовник порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, принцип добросовісної конкуренції серед учасників та принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, що призвело до незаконного визнання переможцем КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ та порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ». Замовник мав відхилив тендерну пропозицію Учасника КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ з огляду на наступне. По-перше, Учасник КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі") – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасником КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ не надано в складі тендерної пропозиції копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. Частиною 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником передбачено, що для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; - акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3); - копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. Учасником КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ надано в складі тендерної пропозиції файл «Відгук.pdf», в якому міститься відгук замовника за аналогічним договором, який видано замовником 19.05.2020 року, в той час, як датою оголошення закупівлі № UA-2020-06-05-000153-b є 05 червня 2020 року. Учасником КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ не надано в складі тендерної пропозиції відгуки, які видані замовниками не раніше дати оголошення закупівлі, тобто, після 05 червня 2020 року включно. Таким чином, Замовник при розгляді пропозиції Учасника КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ мав відхилити таку пропозицію учасника з підстав абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" (учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційному критерію - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). По-друге, Учасник КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ не підтвердив відсутність підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону шляхом надання інформації в довільній формі. Додатком 4 до Тендерної документації Замовник передбачив, що Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті наданням інформації в довільній формі (однією довідкою в довільній формі, із виокремленням кожної підстави) за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності). В тендерній пропозиції Учасника КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ відсутня інформація в довільній формі про відсутність підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно загальноприйнятої практики Органу оскарження щодо підтвердження учасниками відсутності підстав для відмови по ч. 2 ст. 17 Закону, в тому випадку, якщо за умовами Тендерної документації Замовником вимагається надання документального підтвердження відсутності підстав для відмови по ч. 2 ст. 17 Закону, а учасником не надано відповідного підтвердження в складі його тендерної пропозиції, Замовник має відхилити таку пропозицію учасника (Рішення Органу оскарження № 11770-р/пк-пз від 15.06.2020, закупівля № UA-2020-04-22-001978-b). Таким чином, Замовник при розгляді пропозиції Учасника КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ мав відхилити таку пропозицію учасника з підстав абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" (Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства). По-третє, Учасник КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі") – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасником КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ надано в складі тендерної пропозиції файл «Договір 275 (1).pdf», в якому міститься скан-копія Договору № 275/83 від 26.06.2019 року. Частиною 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник передбачив, що для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; - акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3); - копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. Учасником КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ не надано в складі тендерної пропозиції до Договору № 275/83 від 26.06.2019 року акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3) та копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. В файлі «Довідка про аналогічні договори.pdf» Учасником КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ зазначено взагалі інший аналогічний договір, а саме - Договір № 275 від 26.06.2019 року, який не міститься в складі тендерної пропозиції Учасника. Таким чином, Замовник при розгляді пропозиції Учасника КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ мав відхилити таку пропозицію учасника з підстав абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" (учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційному критерію - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). З вищенаведеного вбачається, що Замовник незаконно визнав переможцем процедури закупівлі Учасника КП "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, пропозиція якого підлягала відхиленню.