22 червня 2020 року відбувся аукціон по процедурі відкриті торги (UA-2020-06-03-007732-b, замовник Комунальне некомерційне підприємство «Хорошівська центральна районна лікарня» Хорошівської районної ради) на закупівлю: код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» («Sodium chloride», «Sodium chloride», «Glucose», «Levofloxacin», «Metronidazole», «Mannitol», «Comb drug», «Comb drug», «Comb drug», «Comb drug», «Metamizole sodium», «Amoxicillin and enzyme inhibitor», «Amoxicillin and enzyme inhibitor», «Amoxicillin and enzyme inhibitor», «Ceftriaxone», «Ceftriaxone», «Ceftazidime», «Meropenem», «Azithromycin», «Vancomycin», «Levofloxacin», «Paracetamol», «Paracetamol», «Paracetamol», «Epinephrine», «Theophylline», «Tranexamic acid», «Gentamicin», «Dexamethasone», «Moxifloxacin», «Digoxin», «Diclofenac», «Dopamine», «Lidocaine», «Lidocaine», «Magnesium sulfate», «Magnesium sulfate», «Metoclopramide», «Drotaverine», «Omeprazole», «Omeprazole», «Prednisolone», «Prednisolone», «Salbutamol», «Furosemide», «Furosemide», «Carbamazepine», «Cefotaxime», «Оndansetron», «Bupivacaine», «Benzylbenzoate», «Cyanocobalamin», «Nifedipine», «Glucose», «Atropine», «Paracetamol», «Acetylsalicylic acid», «Ibuprofen», «Ibuprofen», «Amitriptyline», «Loperamide», «Loratadine», «Loratadine», «Amoxicillin», «Amoxicillin», «Cefalexin», «Cefixime», «Ciprofloxacin», «Clarithromycin», «Metronidazole», «Clotrimazole», «Fluconazole», «Nystatin», «Aciclovir», «Saccharated iron oxide», «Enoxaparin», «Bisoprolol», «Bisoprolol», «Metoprolol», «Carvedilol», «Glyceryl trinitrate», «Isosorbide dinitrate», «Verapamil», «Digoxin», «Lidocaine», «Verapamil», «Amiodarone», «Amiodarone», «Amlodipine», «Amlodipine», «Atenolol», «Enalapril», «Enalapril», «Enalapril», «Hydrochlorothiazide», «Losartan», «Losartan», «Spironolactone», «Clopidogrel», «Acetylsalicylic acid», «Simvastatin», «Chlorhexidine», «Multienzymes (lipase, protease etc.)», «Ranitidine», «Metoclopramide», «Insulin (human)», «Insulin (human)», «Metformin», «Oxytocin», «Potassium chloride», «Allopurinol», «Ammonia», «Aqua pro injectioni», «Comb drug», «Sodium bicarbonate», «Neostigmine», «Heparin», «Ethanol», «Ethanol», «Thiopental», «Atracurium», «Suxamethonium», «Propofol», «Morphine», «Fentanyl», «Diazepam») (надалі за текстом - код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція»).
01 липня 2020 року Рішенням №27 про розгляд тендерної пропозиції уповноваженої особи було прийняте рішення:
1. Визначити переможцем торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» - по лоту №1 - ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ", оскільки за результатами оцінки його пропозиція являється найбільш економічно вигідна, за результатами розгляду його пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст. 17 Закону;
2. Прийняти рішення про намір укласти договір із ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ" на закупівлю «код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» - по лоту №1;
3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір із ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ" на веб-порталі Уповноваженого органу, через електронну систему закупівель, протягом 1 (одного) дня після прийняття такого рішення.
Проаналізувавши документи, подані учасником ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ" (Код ЄДРПОУ: 22064897) у складі їх тендерної пропозиції, щодо відповідності вимогам які були зазначені у тендерній документації щодо процедури відкритих торгів, зазначаємо наступне:
Згідно з п.7 Додатку 2 до тендерної документації - ціни за одиницю товару запропоновані учасником повинні формуватись, згідно Постанови КМУ від 2 липня 2014 р. № 240 «Про референтне ціноутворення на лікарські засоби та вироби медичного призначення, що закуповуються за кошти державного та місцевих бюджетів», Постанови КМУ від 17.10.2008 р. №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» зі змінами.
У складі тендерної пропозиції учасника ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ" (Код ЄДРПОУ: 22064897) по позиції 27 було запропоновано: ГЕМОТРАН® р-н д/ін. 100 мг/мл, по 5 мл №5 (Фармак) Ціна за од. (форма пакування) (грн.)без ПДВ 260,00
Відповідно до Додатка 1 до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 16.06.2020 No1404 Задекларовані зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 15 червня 2020 року, що вносяться до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби.
Витяг з Реєстр оптово - відпускних цін на лікарські засоби станом на 15.06.2020
Торговельна назва лікарського засобу: ГЕМОТРАН® , Задекларована зміна оптово-відпускної ціни на лікарський засіб вітчизняного та/або іноземного виробництва, грн. 73,30 грн.
Тендерна пропозиція учасника ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ" сформована 18.06.2020р. Отже вони повинні були врахувати зміни, що вносились до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 16.06.2020 No1404.
Виходячи з вище наведеного просимо переглянути Ваші рішення та відхилити його пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації та вимогам нормативно - правових актів.
В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, до Постійно діючої адміністративній колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та/або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами.

Не погоджуючись з Рішенням замовника, щодо наданої відповіді на вимогу ТОВ «УКРЕРА» (Ідентифікатор:UA-2020-06-03-007732-b.c1), зазначаємо, що Ваше твердження стосовно того, що відсутні підстави, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ" із підстав визначених статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі», не є дійсними.
Звертаємо вашу увагу, що у вашій тендерній документації та додатками до неї (що є невід’ємною частиною) передбачено:
П. 7 Загальних вимог Додатка 2 до тендерної документації, де зазначено: Ціни за одиницю товару запропоновані учасником повинні формуватись, згідно Постанови КМУ від 2 липня 2014 р. № 240 «Про референтне ціноутворення на лікарські засоби та вироби медичного призначення, що закуповуються за кошти державного та місцевих бюджетів», Постанови КМУ від 17.10.2008 р. №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» зі змінами.
У складі тендерної пропозиції учасника ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ" (Код ЄДРПОУ: 22064897) по позиції 27 було запропоновано: ГЕМОТРАН® р-н д/ін. 100 мг/мл, по 5 мл №5 (Фармак) Ціна за од. (форма пакування) (грн.)без ПДВ 260,00 Відповідно до Додатка 1 до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 16.06.2020 No1404 Задекларовані зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 15 червня 2020 року, що вносяться до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби. Витяг з Реєстр оптово - відпускних цін на лікарські засоби станом на 15.06.2020 Торговельна назва лікарського засобу: ГЕМОТРАН® , Задекларована зміна оптово-відпускної ціни на лікарський засіб вітчизняного та/або іноземного виробництва, грн. 73,30 грн. Тендерна пропозиція учасника ПП "ФІРМА "ОПТІКОМ" сформована 18.06.2020р., що не відповідає вимогам п.7 Додатка 2 до тендерної документації.
Невідповідність ціни за одиницю товару, запропонованої учасником, Постанові КМУ від 2 липня 2014 р. № 240 «Про референтне ціноутворення на лікарські засоби та вироби медичного призначення, що закуповуються за кошти державного та місцевих бюджетів», Постанови КМУ від 17.10.2008 р. №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» зі змінами, є грубим порушенням умов тендерної документації.
Виходячи з вище наведеного Ви порушуєте норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме абзац 1, п.2 ч.1 ст.31, де зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Виходячи з вище наведеного просимо переглянути ваше рішення та відхилити пропозицію, як таку, що не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
В іншому випадку ТОВ «УКРЕРА» буде вимушено скористатись своїм правом щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції зі сторони замовника та звернутися до третіх осіб з метою моніторингу закупівлі.