Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Охоронні послуги
Очікувана вартість
175 760,00 UAH
UA-2020-06-03-004113-c ● b90ba57404e34aedbc01819e344dbfb7
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Львівський обласний центр зайнятості |
| Код ЄДРПОУ: | 03491180 |
| Вебсайт: | http://www.dcz.gov.ua/lviv/control/uk/index |
| Місцезнаходження: | 79039, Україна , Львівська обл., Львів, вул. Бортнянського, 11а |
| Контактна особа: |
Плечій Степан Васильович 380322330250 gosp@locz.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 червня 2020 16:06 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 червня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 червня 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 19 червня 2020 14:36 |
| Початок аукціону: | 19 червня 2020 14:36 |
| Очікувана вартість: | 175 760,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 878,80 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Період надання послуг: від дати укладення договору по 31 грудня 2020 р. (включно).
Тендерна пропозиція повинна готуватися українською мовою.
Забезпечення тендерних пропозицій не вимагається
Забезпечення тендерних пропозицій не вимагається
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Код ДК 021:2015 - 79710000-4 "Охоронні послуги" (Послуги з охорони приміщень філій Львівського обласного центру зайнятості, що здійснюється технічними засобами ЛОТ 2).
Джерело фінансування закупівлі - Кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
Джерело фінансування закупівлі - Кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата закінчення звітного періоду | Розрахунки проводяться шляхом перерахування Замовником коштів у безготівковій формі, в гривнях, на поточний рахунок Виконавця протягом тридцяти банківських днів після приймання послуг на підставі актів приймання-передачі наданих послуг та рахунку. Акт приймання-передачі наданих послуг готує Виконавець і надає на підпис Замовнику у двох примірниках протягом 5-х робочих днів з дня закінчення календарного місяця надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 червня 2020 16:29 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 червня 2020 16:16 |
ТД.doc | |
03 червня 2020 16:13 |
ТД.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-03-004113-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯВІР-2000", Код ЄДРПОУ:37829234
Дата подання: 30 червня 2020 13:37
Щодо неправомірного відхилення пропозиції
Шановний Замовнику!
ТОВ “Явір-2000” , як учасник тендеру, пропозиція якого відхилена (Протокол від 26.06.2020 № 38) не може погодитися з цим рішенням з наступних підстав:
1) За підтвердженням інформації Замовник звернувся до ГУНП України у Львівській області, яке не може бути компетентним органом з питання по суті звернення Замовника, оскільки Учасник тендеру, як і інші суб’єкти охоронної діяльності, крім підрозділів поліції охорони, не є підзвітним та підконтрольним ГУНП, а також в оперативному плані йому не підпорядковується. Жодні звіти, в тому числі щодо мобільних груп нами в ГУНП не надавалися, фактів звернень або перевірок з боку ГУНП діяльності, сил та засобів ТОВ “Явір-2000” у Львівській області до і після звернення Замовника не було.
Крім цього, слід зазначити, що єдиним контролюючим органом з виду економічної діяльності (надання охоронних послуг) є згідно Закону “Про охоронну діяльність” та Постанови КМУ від 18.11.2015 р. № 960 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності” є Управління ліцензування МВС України.
2) ГУНП у Львівській області та другий Учасник тендеру- Управління поліції охорони у Львівській області являється у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” пов’язаними особами, так як згідно Положення “Про Управління поліції охорони у Львівській області” (ст. 4, 5,6,7 р.І , ст. 3, 4 р. V та деякі інші положення) підпорядковуються та підконтрольні одному керівному органу - Національній поліції України, тобто зазначені юридичні особи перебувають під спільним контролем та являються пов’язаними особами (ч. 20 ст. 1 Закону “Про публічні закупівлі”).
Враховуючи викладене, вважаємо, що підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції, яка базується на інформації ГУНП, є в апріорі некоректною, оскільки ця інформація направлена фактично на підтримку інтересів пов’язаного з ГУНП Управління поліції охорони у Львівській області (другого Учасника тендеру), та на наш погляд є незаконною.
Крім цього, на підтвердження того, що можливості ТОВ “Явір-2000” цілком достатні для виконання вимог Замовника по предмету закупівлі, додатково інформуємо, що ТОВ “Явір-2000” забезпечує в даний час технічну охорону понад 1700 об’єктів у Львівській області, у тому числі 629 об’єктів (відділення, банкомати, термінали) АТ КБ “Приватбанк”, у тому числі у всіх населених пунктах, де знаходяться об’єкти Замовника, згідно договорів від 27.12.2017 р. № ЛВ6320-Т, від 04.01.2018 р. № ЛВ6321-Т, від 09.01.2018 р. №ЛВ6322-Т.
Враховуючи викладене, звертаємося з проханням переглянути рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції та прийняти правомірне рішення. Залишаємо за собою право захищати свої законні інтереси відповідно до порядку оскарження незаконних рішень, передбаченого Законом України “Про публічні закупівлі”.
Розгорнути
Згорнути
ТОВ “Явір-2000” , як учасник тендеру, пропозиція якого відхилена (Протокол від 26.06.2020 № 38) не може погодитися з цим рішенням з наступних підстав:
1) За підтвердженням інформації Замовник звернувся до ГУНП України у Львівській області, яке не може бути компетентним органом з питання по суті звернення Замовника, оскільки Учасник тендеру, як і інші суб’єкти охоронної діяльності, крім підрозділів поліції охорони, не є підзвітним та підконтрольним ГУНП, а також в оперативному плані йому не підпорядковується. Жодні звіти, в тому числі щодо мобільних груп нами в ГУНП не надавалися, фактів звернень або перевірок з боку ГУНП діяльності, сил та засобів ТОВ “Явір-2000” у Львівській області до і після звернення Замовника не було.
Крім цього, слід зазначити, що єдиним контролюючим органом з виду економічної діяльності (надання охоронних послуг) є згідно Закону “Про охоронну діяльність” та Постанови КМУ від 18.11.2015 р. № 960 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності” є Управління ліцензування МВС України.
2) ГУНП у Львівській області та другий Учасник тендеру- Управління поліції охорони у Львівській області являється у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” пов’язаними особами, так як згідно Положення “Про Управління поліції охорони у Львівській області” (ст. 4, 5,6,7 р.І , ст. 3, 4 р. V та деякі інші положення) підпорядковуються та підконтрольні одному керівному органу - Національній поліції України, тобто зазначені юридичні особи перебувають під спільним контролем та являються пов’язаними особами (ч. 20 ст. 1 Закону “Про публічні закупівлі”).
Враховуючи викладене, вважаємо, що підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції, яка базується на інформації ГУНП, є в апріорі некоректною, оскільки ця інформація направлена фактично на підтримку інтересів пов’язаного з ГУНП Управління поліції охорони у Львівській області (другого Учасника тендеру), та на наш погляд є незаконною.
Крім цього, на підтвердження того, що можливості ТОВ “Явір-2000” цілком достатні для виконання вимог Замовника по предмету закупівлі, додатково інформуємо, що ТОВ “Явір-2000” забезпечує в даний час технічну охорону понад 1700 об’єктів у Львівській області, у тому числі 629 об’єктів (відділення, банкомати, термінали) АТ КБ “Приватбанк”, у тому числі у всіх населених пунктах, де знаходяться об’єкти Замовника, згідно договорів від 27.12.2017 р. № ЛВ6320-Т, від 04.01.2018 р. № ЛВ6321-Т, від 09.01.2018 р. №ЛВ6322-Т.
Враховуючи викладене, звертаємося з проханням переглянути рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції та прийняти правомірне рішення. Залишаємо за собою право захищати свої законні інтереси відповідно до порядку оскарження незаконних рішень, передбаченого Законом України “Про публічні закупівлі”.
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 липня 2020 16:05
Розглянувши Вашу вимогу, Тендерний комітет Львівського обласного центру зайнятості повідомляє,
Львівськім обласним центром зайнятості було вибірково проведено ряд візуальних перевірок та опитувань, щодо наявності мобільних груп швидкого реагування за адресами дислокації, вказаними Учасником ТОВ «Явір-2000» у «Довідці про наявність мобільних груп швидкого реагування(ГШР)» та не виявлено жодних ознак наявності таких груп.
Згідно з ч.15 ст. 29 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Згідно з «Положенням про Міністерство внутрішніх справ України», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 401 від 13.08.2014 р. Національна поліція України є органом Міністерства внутрішніх справ. Головне управління Національної поліції у Львівській області є територіальним органом Національної поліції та згідно із законодавством України реалізовує повноваження Національної поліції та території Львівської області. Відповідно до п.35 ч.6 Положення про Головне управління Національної поліції у Львівській області, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 30, Головне управління у межах інформаційно-аналітичної діяльності формує бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, користується базами (банками) даних МВС, здійснює інформаційно-пошукову та інформаційно-аналітичну роботу. Оскільки Головне управління національної поліції України у Львівській області є структурним органом Міністерства внутрішніх справ України (як органу ліцензування) та володіє інформацією про наявність мобільних груп швидкого реагування у юридичних осіб та ФОП, які займаються охоронною діяльністю по Львівській області.
Одночасно нагадуємо, що тендерною документацією передбачалось подання в складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (відповідно Додатку № 1 до ТД), в тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Однак зазначені Вами у Вимозі договори від 27.12.2017 р. № ЛВ6320-Т, від 04.01.2018 р. № ЛВ6321-Т, від 09.01.2018 р. №ЛВ6322-Т не були долучені до тендерної пропозиції, що не дало змоги тендерному комітету з ними ознайомитися і переконатись у наявності такої кількості об'єктів охорони.
Відповідно до вищевказаного у Тендерного комітету Львівського обласного центру зайнятості не має підстав для перегляду свого рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Явір-2000
Львівськім обласним центром зайнятості було вибірково проведено ряд візуальних перевірок та опитувань, щодо наявності мобільних груп швидкого реагування за адресами дислокації, вказаними Учасником ТОВ «Явір-2000» у «Довідці про наявність мобільних груп швидкого реагування(ГШР)» та не виявлено жодних ознак наявності таких груп.
Згідно з ч.15 ст. 29 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Згідно з «Положенням про Міністерство внутрішніх справ України», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 401 від 13.08.2014 р. Національна поліція України є органом Міністерства внутрішніх справ. Головне управління Національної поліції у Львівській області є територіальним органом Національної поліції та згідно із законодавством України реалізовує повноваження Національної поліції та території Львівської області. Відповідно до п.35 ч.6 Положення про Головне управління Національної поліції у Львівській області, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 30, Головне управління у межах інформаційно-аналітичної діяльності формує бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, користується базами (банками) даних МВС, здійснює інформаційно-пошукову та інформаційно-аналітичну роботу. Оскільки Головне управління національної поліції України у Львівській області є структурним органом Міністерства внутрішніх справ України (як органу ліцензування) та володіє інформацією про наявність мобільних груп швидкого реагування у юридичних осіб та ФОП, які займаються охоронною діяльністю по Львівській області.
Одночасно нагадуємо, що тендерною документацією передбачалось подання в складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (відповідно Додатку № 1 до ТД), в тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Однак зазначені Вами у Вимозі договори від 27.12.2017 р. № ЛВ6320-Т, від 04.01.2018 р. № ЛВ6321-Т, від 09.01.2018 р. №ЛВ6322-Т не були долучені до тендерної пропозиції, що не дало змоги тендерному комітету з ними ознайомитися і переконатись у наявності такої кількості об'єктів охорони.
Відповідно до вищевказаного у Тендерного комітету Львівського обласного центру зайнятості не має підстав для перегляду свого рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Явір-2000
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 червня 2020 14:57
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯВІР-2000" |
149 472,00
UAH з ПДВ
|
147 400,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Управління поліції охорони у Львівській області |
174 240,00
UAH з ПДВ
|
147 440,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯВІР-2000" #37829234 |
Відхилено |
147 400,00
UAH з ПДВ
|
26 червня 2020 16:10
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 червня 2020 15:55
|
|
Управління поліції охорони у Львівській області #40108887 |
Переможець |
147 440,00
UAH з ПДВ
|
06 липня 2020 14:47
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
04 січня 2021 14:37
|
| Електронний підпис | укладений |
17 липня 2020 14:51
|
| Договір № 1879.pdf | укладений |
17 липня 2020 14:49
|