Надання інформації про усунення порушення замовником

Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua), Змовником - Петропавлівсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (надалі-Замовник) проводилася процедура закупівлі – відкриті торги, вид предмета закупівлі – закупівля робіт, Будівництво мережі водопостачання житлових будинків по вул. Шкільна в селі Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області ( код ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (надалі – Процедура закупівлі). За результатами розгляду та оцінки Тендерних пропозицій, Замовник 25.06.2020 року оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол про обрання переможцем та про намір укласти договір з Учасником ТОВ «КОММЕРС ЕНЕРДЖИ». Після чого, 17.07.2020 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ винесла рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі. 05.08.2020 року Північним офісом Держаудитслужби викладено Висновок за результатами проведеного моніторингу. Яким встановлено порушення Замовником норми пункту 1 та 2 ч. 1, пункту 2 ч. 2 статті 31 Закону № 922-VIII. У висновку Північного офісу Держаудитслужби зазначено, що за результатами аналізу встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам Тендерної документації, саме. По-перше: Згідно пункту 7 розділу 1 Тендерної документації передбачено, що всі документи, що мають відношення до Тендерної пропозиції, складаються українською мовою. Якщо в складі Тендерної пропозиції подається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу на українській мові. Однак, в порушення даної вимоги Переможцем надано паспорт на апарат для стикового зварювання поліетиленових труб російською мовою без перекладу українською, чим не дотримано вищевказану вимогу Тендерної документації. З цього приводу хочемо пояснити, що Тендерною документацією вимагалося надання Учасниками інформації про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, а також для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів учасники повинні були надати у складі своєї Тендерної пропозиції оригінали чи засвідчені належним чином копії документів, що підтверджують право власності або користування обладнання. Учасником ТОВ «КОММЕРС ЕНЕРДЖИ» на виконання умов Тендерної документації було надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №17/06-2 від 17.06.2020 року, та договори оренди обладнання. В тому рахунку Договір оренди на апарати для стикового зварювання поліетиленових труб. Хочемо звернути увагу, що надання Учасниками конкретно паспортів на обладнання тендерною документацією не вимагалося. Відповідно до п.1.10 розділу ІІІ «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Замовник не заперечує щодо надання Учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів про досвід учасника, його технічні можливості тощо, щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі. Тому, Учасник ТОВ «КОММЕРС ЕНЕРДЖИ» за власним бажанням долучило до своєї Тендерної пропозиції паспорт на апарат для стикового зварювання поліетиленових труб. У зв’язку з тим, що даний документ не є обов’язковим, та надання його російською мовою жодним чином не вплине на хід виконання Учасником робіт, Замовник вважає, що це не є порушенням вимог Тендерної документації. Також у висновку Північного офісу Держаудитслужби зазначено, що Замовник відповідно до пункту 2 ч. 2 ст. 31 Закону № 922-VIII повинен відхилити Тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо Тендерна пропозиція Учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається Тендерною документацією. З цього приводу зазначаємо, що пунктом 2 ч.2 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено відхилення Учасника, якщо його Тендерна пропозиція викладена не мовою визначеною Тендерною документацією. Але, даною нормою не передбачене відхилення Учасника, якщо він долучив до своєї Тендерної пропозиції додаток на іншій мові. Тендерна пропозиція ТОВ «КОММЕРС ЕНЕРДЖИ» була надана саме українською мовою, яка була передбачена Тендерною документацією. По-друге: Що стосується тверджень викладених у висновку з приводу порушення Переможцем підпункту 3.2 пункту 3 частини 5 розділу 3 Тендерної документації, а саме надання у складі своєї Тендерної пропозиції інформації про застосування при виконанні робіт апарату для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром від 315 мм до 630 мм. А не апарату передбаченого Тендерною документацією діаметром 315 мм. З цього приводу хочемо пояснити, що Додатком 2 до Тендерної документації, а саме Технічною специфікацією передбачається укладання трубопроводів iз поліетиленових труб діаметром 315 мм. Зазначений Учасником-Переможцем апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром від 315 мм до 630 мм. за своїми технічними характеристиками призначений саме для робіт зі зварювання труб діаметром 315 мм. Тому, надання Учасником у складі своєї Тендерної пропозиції саме апарату для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром від 315 мм до 630 мм. не є порушенням Тендерної документації. При визначенні Замовником переможця процедури закупівлі були враховані всі принципи здійснення публічних закупівель передбачені статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». А саме, Тендерна пропозиція ТОВ «КОММЕРС ЕНЕРДЖИ» визнана найбільш економічно вигідною. Даний учасник надав найнижчу ціну, з великим відривом від інших учасників. Що, є доцільним з економічної точки зору для Замовника. Вважаємо, що Тендерна пропозиція ТОВ «КОММЕРС ЕНЕРДЖИ» повністю відповідає вимогам ст.16, 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, просимо прийняти до уваги вищевикладені пояснення.

2020-08-11 12:37:11

• протокол
• Електронний підпис

Підтвердження усунення порушення

Не усунуто

-

2020-10-26 14:29:32

• Електронний підпис

Оскарження в суді