Надання інформації про усунення порушення замовником

Аргументовані заперечення до висновку Щодо порушення вимог ст. 22: П. 11 частини 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачено зазначення в тендерній документації відомостей про строк дії тендерної пропозиції, протягом якої тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. П. 29 ч. 1 ст. 1 Закону дано визначення: строк дії тендерної пропозиції - установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється. В п. 4 розділу ІІІ тендерної документації Замовника визначено що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. У додатку 1 тендерної документації, що є невід'ємною частиною тендерної документації, вказано з якого періоду починається перебіг строку тендерної пропозиції, та зазначено "Наша пропозиція залишається дійсною протягом 90 днів з дня розкриття". Одночасно, Замовником визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій та призначено його на 0000 19.06.2020, розкриття тендерних пропозицій відбулося о 1331 19.06.2020. Тобто, фактично дата розкриття та кінцевого строку подання тендерних пропозицій в даній закупівлі є однаковою, а кінцевим терміном дії тендерних пропозицій є 17.09.2020 в обох випадках. До того ж, Законом не передбачено викладення Замовником у тендерній документації п. 11 ч.1 ст. 22 саме у редакції Закону, а передбачено лише встановлення термінів, що будуть дорівнювати або перевищувати 90 днів з кінцевого терміну подання тендерних пропозицій. Таким чином, замовником дотримано вимоги пункту 11 ч. 2 ст. 22 Закону. Необхідно також зазначити, що Законом передбачено хронологію подій, а саме те, що розкриття тендерних пропозицій відбувається у будь-якому випадку після кінцевого терміну подання тендерних пропозицій. Тобто у разі неспівпадіння дати подання та дати розкриття тендерних пропозицій призведе до збільшення терміну дії пропозиції. Щодо порушення вимог ст. 31 Закону: У висновку Держаудитслужби зазначено: "відповідно до частини 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином, пропозиція учасника ФОП ТОЛСТОПЯТОВА ІННА ВАСИЛІВНА не відповідає умовам тендерної документації в цій частині та підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону". Оголошенням про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: "48210000-3, Пакети мережевого програмного забезпечення (право користування програмним забезпеченням (ліцензія) для впровадження онлайн систем, комунікаційних сервісів)" та п. 2 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника вимог щодо надання учасниками тендерного забезпечення та вимог до його оформлення не визначено, таким чином Замовник не може відхилити пропозицію учасника з відповідних підстав та не порушив законодавство в цій частині. Крім того, відповідно до ч. 2 ст.22 Закону тендерна документація повинна містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. П. 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено перелік формальних (несуттєвих) помилок, серед яких: - відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції; - інші формальні (несуттєві) помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. В тендерній пропозиції учасника ФОП ТОЛСТОПЯТОВА ІННА ВАСИЛІВНА у файлі "Довідка про укладені договори.pdf» 18.06.2020 о 18:04" надано у відповідності до вимог тендерної документації довідку в довільній формі про виконання договору/договорів, що відповідають за змістом визначеному предмету закупівлі, яка повинна включати відомості про замовників предмету закупівлі, їх контактної інформації (адреса, № телефону); копії усіх договорів (із додатками), що вказані у довідці та копію акта/актів наданих послуг до кожного наданого договору, що свідчить про його виконання; позитивні листи-відгуки від замовників (контрагентів) про належне виконання аналогічних договорів, що були укладені з учасником, але без зазначення номеру та дати укладання договорів. Враховуючи те, що листи-відгуки надані тими ж самими замовниками на ті ж самі договори, що надані у складі тендерної пропозиції, тобто у складі тендерної пропозиції учасника наявна інформація про дати та номери договорів а також ця інформація не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника, та беручи до уваги те, що листи-відгуки складаються безпосередньо іншою стороною договору, а не учасником, Замовником прийнято рішення про віднесення такої помилки до формальної (несуттєвої), такої що не впливає на зміст тендерної пропозиції та відповідність пропозиції вимогам тендерної документації.

2020-07-13 16:55:49

• Електронний підпис

Оскарження в суді