Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня! Тендерний комітет розглянув Вашу вимогу на повідомляє наступне.
1. Відповідно до п.1 додатку №2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист учасника в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (із їх зазначенням), що визначені ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВК ТЕПЛО" в складі тендерної пропозиції надало вищезазначений гарантійний лист №06-16/06/2020 від 16.06.2020 про відсутність всіх підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч.1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до змін внесених Законом України 19.09.2019 №114-IX. Наступними довідками за №№06/1-16/06/2020, 06/2-16/06/2020, 06/3-16/06/2020, 06/4-16/06/2020, 06/5-16/06/2020, 06/6-16/06/2020, 06/7-16/06/2020 та 06/8-16/06/2020 було конкретизовано перелік підстав щодо не відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, а саме по пунктам 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 та 13 частини першої. Згідно частини третьої ст.17 учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 6, 12 та 13 частини першої та частиною другою статті 17. Виходячи з вищезазначеного, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВК ТЕПЛО" не підтвердив відсутність підстав передбачених п.12 частини 1 та частиною 2, що не відповідає вимогам тендерної документації та діючому законодавству.
2. Згідно п.6 додатку 2 до тендерної документації учасником в складі тендерної пропозиції надаються відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. В складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВК ТЕПЛО" не були надані відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Що стосується витягу із Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, який знаходиться у вільному доступі (на сайті https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) та самостійно перевіряється Замовником, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» ст. 17, п. 5., то Замовником в даному випадку не вимагалося його надання в складі тендерної пропозиції Учасника, а тому витяг та відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України не є тотожними документами і видаються різними організаціями.
3. Відповідно до п.6 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати окрему довідку про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі ним будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля з чітким переліком заходів, що будуть застосовуватися. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВК ТЕПЛО" в складі тендерної пропозиції надало вищезазначену довідку №07-16/06/2020 від 16.06.2020, але надана скан-копія є неякісно відсканованою без печатки та підпису уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції. Замовником в тендерній документації в п.1 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції було визначено, що всі визначені тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи), надання яких вимагається згідно з вимогами цієї документації, а так само з оригіналів документів, виданих учаснику іншими установами, підприємствами та організаціями або з копій документів у разі якщо така можливість передбачена вимогами документації саме для конкретно визначеного документу. Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки*. (Ця вимога не стосується засвідчення документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису). Сканований варіант пропозицій не повинен містити різних накладень, малюнків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи.
Відповідно до п.6 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Формальні (несуттєві) помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Приклади формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції і не впливають на зміст пропозиції, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозиції, а саме: відсутність підписів, печаток (за наявністю) на окремих документах, крім тих, що підлягають засвідченню Учасником; орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані в складі пропозиції (наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгові слова, описок або технічних помилок); зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: учасник надає документ, який містить невірну (неповну) назву, яка встановлена вимогами тендерної документації); зазначення в документах учасника старої назви вулиці, міста, підприємства (установи) тощо, які підпадають під дію Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» №317- VIII 09/04/2015, інші. Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерної пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 5 Закону. Вихрдячи з вищезазначеного у Замовника є право не відхиляти тендерну пропозицію при виявленні формальних помилок, а не обов'язок. В даному випадку, вищезазначена підстава для відхилення є як доповнення до двох попередніх, а тому не була визначальною при прийнятті рішення.