№ 1 від 11 липня 2020 року. Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “РІАТ” код ЄДРПОУ 42437454 Адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 8 електронна пошта: riat_tov@ukr.net телефон: +380999029802 Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади код ЄДРПОУ: 41076631 Адреса: 42322, Сумська область, Сумський район, с. Миколаївка, вул. Шевченка,1 Тел.: 0502823249 osvita_mykolaivka@ukr.net Інформація про закупівлю: ID: 35fe09d66ae54289bbc83a84a8f79884 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b За кодом CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 03.07.2020 р. СКАРГА на рішення замовника по результатам проведення торгів Замовником торгів – Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b. Товариство з обмеженою відповідальністю “РІАТ” (далі – ТОВ «РІАТ») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі у вказаній процедурі закупівлі, Учасником своєчасно та в повному обсязі були подані всі необхідні документи у відповідності до вимог Тендерної документації, затвердженої Замовником. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 17 від 03 липня 2020 року, Тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 –03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Товариство з обмеженою відповідальністю «БІОТОП-Н» (далі - ТОВ «БІОТОП-Н»). Вважаємо дане рішення Замовника незаконним, дискримінаційним та таким, що не відповідає фактичним обставинам і умовам тендерної документації Замовника, виходячи з наступного. 1. Відповідно до ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, кваліфікаційні критерії до учасників, інформації про необхідні кількісні та технічні характеристики предмета закупівлі, перелік критеріїв та методів оцінки тендерних пропозицій та інша необхідна інформація щодо закупівлі, викладається замовником у тендерній документації. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Так, у п. 1.1 Розділа ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовник визначив, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 6 цієї документації та Додатку 1. У розділі «Вимоги щодо якості» Додатку 1 Замовник вимагає наступні якісні показники товару: Діаметр 6 мм Зольність на сухий стан палива не більше ніж 0,8% Загальна волога не більше ніж 10% Вища теплота згорання не менше 21,0 МДж/кг Нижча теплота згорання не менше 17,0МДж/кг Упаковка Мішки по 15-35 кг. Сировина - деревина сосни У складі пелет з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші). Гарантійний строк придатності - 2 роки від дати виготовлення. У розділі «Вимоги щодо якості» Додатку 1 для підтверження якісних показників Замовник вимагає у складі тендерних документів надати документи з зазначенням фактичних технічних та якісних характеристик, згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації: Сертифікат якості або протокол випробувань (лабораторних досліджень) мають бути видані підприємством, установою або організацією акредитованими національним агенством з акредитації України здійснювати сертифікаційні випробування (лабораторні дослідження) щодо палива з рослинної сировини. У складі тендерної пропозиції учасник має надати оригінал (копію) атестату про акредитацію підприємства, установи або організації національним агенством з акредитації України, яка видала сертифікат якості або протокол випробувань (лабораторних досліджень), на відповідність вимог ДСТУ ISO/IES 17025-2006. Вважаємо, що ця вимога Замовника Учасником ТОВ «БІОТОП-Н» не виконана. На підтверження якісних показників ТОВ БИОТОП-Н надає наступні документи: - протокол випробувань пелет 2019рік.PDF - Атестація лабораторії.jpg - сертифікат виробника.PDF - технічні і якісні характеристики і тендерна пропозиція.PDF - протокол випробування пелет 16.JPG Жоден з цих документів не відповідає вимогам Замовника. А саме: - протокол випробувань пелет 2019рік.PDF 1- документ не має головного з показників – розміра пелети - діаметр 6 мм (замовник вимагає, що технічні показники мають бути зазначені в протоколі випробувань); 2- протокол виданий неакредитованою установою: дослідження проводила установа Випробувальний центр «ХарЦис» Державного Підприємства «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ВУГЛЕХІМІЧНИЙ ІНСТИТУТ (УХІН)» 24 січня 2019 року (протокол випробувань пелет 2019рік.PDF), яке на той час не мало акредитації, і отримало її тільки 05 вересня 2019 року, про що свідчить Атестат про акредитацію УХІН, наданий учасником (Атестація лабораторії.jpg), який до того ж, наданий в обсязі 1 сторінки, без Додатків зі сферою акредитації (15 арк.), які є його невід’ємною частиною, що робить його недійсним, про що зазначено в наданому документі; отже, переможець, ТОВ «БІОТОП-Н» не виконав обидві умови Замовника: не надав протокол випробувань з усіма технічними параметрами предмета закупівлі і не виконав вимогу Замовника щодо того, що сертифікат якості або протокол випробувань (лабораторних досліджень) має бути виданий акредитованою установою. - сертифікат виробника.PDF документ наданий ТОВ БІОТОП-Н у довільної формі і не має підтвердження про наявність акредитації у Національному агенстві з акредитації України. - технічні і якісні характеристики і тендерна пропозиція.PDF документ наданий ТОВ БІОТОП-Н у довільної формі і не має підтвердження про наявність акредитації у Національному агенстві з акредитації України. - протокол випробування пелет 16.JPG 1- документ виданий установою «ЄВРОСЕРТ», яка не має акредитації у Національному агенстві з акредитації України (Замовник вимагає акредитацію в НААУ установи, яка видала протокол). Учасник не надав атестат акредитації; 2 – Протокол випробувань фіксує вищу теплоту згоряння пелети 18,7 МДж/кг, тоді як за вимогою Замовника цей показник повинен бути не менш ніж 21,0 МДж/кг.; 3 - Замовник в додатку 1 тендерної документації вимагає «Гарантійний строк придатності - 2 роки від дати виготовлення», а відбір пелети для випробувань проводився 12.05.2016 року (зазначено в протоколі). Тобто з моменту виготовлення партії пелети результати аналіза якої відображає протокол, пройшло більше чотирьох років; отже, цей документ не відповідає вимогам Замовника (Додаток 1). Таким чином учасник не надав жодного документа, який би відповідав вимогам Замовника щодо документального підтверженя якісних показників товару та щодо акредитації у Національному Агентстві з Акредитації України установи, яка видала документи, що мали б підтвержувати якісні показники пелети. 2. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції містить перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, а саме: 1.3. До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг. - ТОВ «БІОТОП-Н» надає тендерну пропозицію із зазначенням ціни без ПДВ (файл «технічні і якісні характеристики і тендерна пропозиція.PDF»). При цьому учасник не надає жодної інформації і жодного документу на підтвердження та/або зазначення, чи є він платником ПДВ. Наданий документ Свідоцтво платника єдиного податку.jpeg датовано 08.01.2013 р. старого зразка, не надає інформації щодо чинності і обраної системи оподаткування на момент розкриття тендерної пропозиції. Відсутність такої інформації є суттєвою при визначенні тендерної пропозиції за критерієм Ціна. 3. У п. 5.4. Розділа ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовник визначив, що: 5.4. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. - ТОВ «БІОТОП-Н» в складі своєї тендерної пропозиції надає зведену довідку в довільній формі, яка знаходиться в складі файлу «Довідки до тендерної пропозиції.PDF», в якій відсутня інформація щодо відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”. Отже, на момент розкриття тендерних пропозицій відсутня інформація за частиною другою ст. 17, як того вимагає Замовник, що не можна вважати формальною помилкою. Таким чином, наведене свідчить, що Замовник, мав би відхилити тендерну пропозицію учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації і вимогам Замовника. Замовник, в порушення вимог ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, протоколом засідання тендерного комітету № 17 від 03 липня 2020 року, обрав переможцем торгів пропозицію ТОВ «БІОТОП-Н», яка не відповідає вимогам Тендерної документації та мала бути відхилена, що робить таке рішення Замовника незаконним. Таким чином, рішення Замовника порушує принципи здійснення закупівель і прямо порушує права учасників, а саме: право учасників закупівель на неупереджену і об’єктивну оцінку тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення № 17 від 03 липня 2020 року про обрання переможцем торгів ТОВ «БІОТОП-Н» по процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b. З повагою, Директор ТОВ “РІАТ” Ю.М. Жданова

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрополита Васлиля Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «РІАТ» код ЄДРПОУ 42437454 Юридична адреса: Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 8 Поштова адреса: Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Ладозька, буд. 36, кВ. 84 електронна пошта: Julyazh1406@gmail.com телефон: +380992242557 Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади Місцезнаходження: вул. Шевченка, 1, с. Миколаївка, Сумський район, Сумська область, 42322 +380502823249 е-mail: osvita_mykolaivka@ukr.net Підстави подання скарги: Неправомірне рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «РІАТ» та визначення переможцем учасника - ТОВ «НД СІСТЕМ ПЛЮС» Номер закупівлі та назва предмету закупівлі UA-2020-06-02-008135-b Код ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) Дотримання строку подання скарги Скарга подається у строк, визначений ч.8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі». Про порушення своїх прав ТОВ «РІАТ» дізналося – 16.09.2020р. СКАРГА Замовником торгів є Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b. Товариство з обмеженою відповідальністю "РІАТ" (далі — ТОВ "РІАТ", Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі Код ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі у вказаній процедурі закупівлі, Скаржником своєчасно були подані всі необхідні документи у відповідності до вимог тендерної документації, затвердженої Замовником. Згідно протоколу № 24 засідання тендерного комітету Замовника від 16.09.2020р. було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІАТ» з підстав невідповідності умовам тендерної документації. Відповідно підставою для подання цієї скарги є неправомірні рішення Замовника відносно відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Відповідно протоколу № 25 засідання тендерного комітету Замовника від 16.09.2020р. було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «НД СІСТЕМ ПЛЮС». Відповідно підставою для подання цієї скарги є неправомірні рішення Замовника відносно визначення переможцем ТОВ «НД СІСТЕМ ПЛЮС». ТОВ "РІАТ" не погоджується з такими рішеннями Замовника, оскільки вважає, що Замовник при їх прийнятті порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та тим самим порушив права і законні інтереси Скаржника як учасника процедури закупівлі. Щодо неправомірності рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, з підстав невідповідності умовам тендерної документації вважаємо за можливе зазначити наступне. 1.1. Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Таким чином, статтею 31 Закону не передбачено як підставу відхилення Пропозиції невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Враховуючи наведене, зазначаємо що тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з підстави, наведеної у протоколі № 24 засідання тендерного комітету Замовника від 16.09.2020р., тобто відхилена не у відповідності до вимог Закону. 1.2. Крім того, Скаржник не погоджується і з обґрунтуваннями, якими керувався Замовник приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Так, в протоколі № 24 засідання тендерного комітету Замовника від 16.09.2020р. зазначено: «Відповідно п.3 Додатку 1 Тендерної документації: «На підтвердження, що учасник торгів є виробником, учасник надає документи, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази (відповідні виробничі приміщення та/або обладнання для виготовлення предмету торгів), а також реєстраційні документи, де вид діяльності є саме виробництво пелетів або той, що йому відповідає (надається відповідна довідка у довільній формі з розшифровкою виду діяльності). Якщо учасник є виробником предмету закупівлі, то він надає довідку про наявність не менше ніж 70% необхідної кількості товару згідно до умов тендеру, на своєму складі. Учасник не надав підтвердження наявності матеріально-технічної бази або підтвердження, що він є виробником. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасник не підтвердив, що запропоновані пелети саме з деревини сосни.» • На підтвердження виконання вимоги п. 3 Додатку 1 до Тендерної документації Скаржником у складі тендерної пропозиції надано документи «2-1_2 Додаток_2._Кваліф_вимоги.pdf.», які містять відомості про наявність матеріально-технічної бази (відповідні виробничі приміщення та/або обладнання для виготовлення предмету торгів) для виготовлення Скаржником предмету торгів, зокрема: - надано інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 15.06.2020р., в якій зазначено інформацію про орендовані офісне приміщення (50 кв.м), виробниче приміщення та приміщення складу (153,6 кв.м), транспортні засоби, вагове обладнання та навантажувачі та додано сканкопії договору оренди нерухомого індивідуально визначеного майна від 02.09.2019р., договору перевезення вантажу від 24.12.2019р., реєстраційних документів орендованих транспортних засобів; - інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (транспорт) від 15.06.2020р., в якій зазначено інформацію про транспортні засоби, якими здійснюватиметься доставка Товару Замовникові, якісно вчасно та в адреси, зазначені в Технічних вимогах. Крім того, Скаржником у інформаційній довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 15.06.2020р. міститься запевнення Скаржника, що товар в необхідній кількості вироблений і знаходиться на складі Учасника, та Скаржник надає гарантію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товарів, згідно вимог тендерної документації, а саме: постачання пелет паливних з деревини сосни в кількості 219 тонн. Тобто, Скаржником повністю виконано вимоги про наявність матеріально-технічної бази (відповідні виробничі приміщення та/або обладнання для виготовлення предмету торгів) для виготовлення Скаржником предмету торгів та надані сканкопії відповідних підтвердних документів. Більше того, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано документи «1-3. Гарантійні листи», в т.ч., гарантійний лист (арк. 3), згідно тексту якого, «Учасник, ТОВ «PIAT», в особi директора Жданової Юлiiї Миколаївни, як виробник i постачальник предмету закупiвлi, гарантуємо наявнiсть в учасника не менше 70% товару, що є предметом закупiвлi на складi учасника: а саме, наявнiсть в повному обсязi (не менше 200 тонн) на складi ТОВ «PIAT» (адреса: м. Запорiжжя, вул. Дiагональна, 8.)». Також, на підтвердження того, що Скаржник є виробником з відповідними видами діяльності, свідчать реєстраційні документи, зокрема: 6.10_Витяг_EДР._21.02.2020.PDF 6.11_Вiдомостi_EДР._Держстат.PDF 6.18_Довiдка_про_лiцензiю.pdf 1-2._Довiдка_про_виробника.pdf 1-5._Паспорт_якостi.PDF • Скаржником у складі тендерної пропозиції надано достатньо документів, згідно яких повністю підтверджено, що запропоновані пелети саме з деревини сосни, зокрема: 1._Додаток_1._Технiчнi_вимоги.PDF 1-1._Сертифiкат_якостi.pdf 5._Цiнова_пропозицiя.PDF 1-3._Гарантiйнi_листи_про_постачання_товару.pdf 1-5._Паспорт_якостi.PDF Замовником вказаним документам не надано належної правової оцінки, до їх розгляду застосовано формальний (поверхневий) підхід. Більше того, якщо у Замовника існували певні сумніви щодо поданих документів тендерної пропозиції Скаржника, Замовник мав би скористатися вимогами п.16 ст.29 Закону, та запропонувати Скаржнику виправити (усунути) невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, в строк визначений Законом. Замовник цього не здійснив та позбавив Скаржника права скористатися усіма правами Учасника закупівлі, якими він наділений Законом (зокрема, права на усунення невідповідностей (за наявності) в межах та строки визначені Законом). Отже, тендерна пропозиція ТОВ "РІАТ" розглянута Замовником необ’єктивно, упереджено та на підставі необґрунтованих(заснованих на припущеннях) висновків, а рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним і таким, що порушує права Скаржника та вимоги Закону. Внаслідок неправомірного відхилення, а саме, відхилення не у відповідності до вимог Закону, тендерної пропозиції Скаржника Замовником було прийнято незаконне рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Код ДК 021:2015– 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) ТОВ «НД СІСТЕМ ПЛЮС». З огляду на вищевикладене, неправомірно відхиливши (не у відповідності до вимог Закону) тендерну пропозицію Скаржника (протокол №24 засідання тендерного комітету Замовника від 16.09.2020р.) та визначивши переможцем закупівлі ТОВ «НД СІСТЕМ ПЛЮС» (ціна за тендерною пропозицією є найбільш високою з поміж усіх тендерних пропозицій) Замовник порушив вимоги ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника та відхиливши його тендерну пропозицію на підставі вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції як найбільш економічно вигідної пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінація учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства під час здійснення Замовником процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b. 3. Зобов’язати Замовника СКАСУВАТИ рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІАТ» (протокол №24 засідання тендерного комітету Замовника від 16.09.2020р.) та рішення про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2020-06-02-008135-b Код ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) ТОВ «НД СІСТЕМ ПЛЮС» (протокол №25 засідання тендерного комітету Замовника від 16.09.2020р.). 4. Зобов’язати Замовника визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «РІАТ» ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі UA-2020-06-02-008135-b Код ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни). Додатки: 1) 2-1_2._Додаток_2._Квалiф._вимоги.pdf 2) 6.10_Витяг_EДР._21.02.2020.PDF 3) 6.11_Вiдомостi_EДР._Держстат.PDF 4) 6.18_Довiдка_про_лiцензiю.pdf 5) 1-2._Довiдка_про_виробника.pdf 6) 1-5._Паспорт_якостi.PDF 7) 1._Додаток_1._Технiчнi_вимоги.PDF 8) 1-1._Сертифiкат_якостi.pdf 9) 5._Цiнова_пропозицiя.PDF 10) 1-3._Гарантiйнi_листи_про_постачання_товару.pdf 11) Скарга АМКУ РІАТ.PDF 12) Скарга АМКУ РІАТ .docx З повагою, Директор ТОВ "РІАТ" Ю. М. Жданова

№1 Від 25/09/2020р. Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “БІОТОП-Н” код ЄДРПОУ 37630801 Адреса: 41000, Сумська обл., м.Середина-Буда, вул.Центральна 118 електронна пошта: biotopn@gmail.com телефон: +380979317742 Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади код ЄДРПОУ: 41076631 Адреса: 42322, Сумська область, Сумський район, с. Миколаївка, вул. Шевченка,1 Тел.: 0502823249 osvita_mykolaivka@ukr.net Інформація про закупівлю: ID: 35fe09d66ae54289bbc83a84a8f79884 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b За кодом CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 16.09.2020 р. СКАРГА на рішення замовника по результатам проведення торгів Замовником торгів – Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b. Товариство з обмеженою відповідальністю “БІОТОП-Н” (далі – ТОВ «БІОТОП-Н») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі у вказаній процедурі закупівлі, Учасником своєчасно були подані документи у відповідності до вимог Тендерної документації, затвердженої Замовником. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 25 від 16 вересня 2020 року, Тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 –03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Товариство з обмеженою відповідальністю «НД СІСТЕМС ПЛЮС» (далі - ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС »). Вважаємо дане рішення Замовника незаконним, дискримінаційним та таким, що не відповідає фактичним обставинам і умовам тендерної документації Замовника, виходячи з наступного. 1. Відповідно до ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, кваліфікаційні критерії до учасників, інформації про необхідні кількісні та технічні характеристики предмета закупівлі, перелік критеріїв та методів оцінки тендерних пропозицій та інша необхідна інформація щодо закупівлі, викладається замовником у тендерній документації. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Так, у п. 1.1 Розділа ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовник визначив, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 6 цієї документації та Додатку 1. У розділі «Вимоги щодо якості» Додатку 1 для підтверження якісних показників Замовник вимагає у складі тендерних документів надати документи з зазначенням фактичних технічних і якісних характеристик, згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації: 1. Сертифікат якості або протокол випробувань (лабораторних досліджень) мають бути видані підприємством, установою або організацією акредитованими національним агенством з акредитації України здійснювати сертифікаційні випробування (лабораторні дослідження) щодо палива з рослинної сировини. 2. У складі тендерної пропозиції учасник має надати оригінал (копію) атестату про акредитацію підприємства, установи або організації національним агенством з акредитації України, яка видала сертифікат якості або протокол випробувань (лабораторних досліджень), на відповідність вимог ДСТУ ISO/IES 17025-2006. Вважаємо, що ця вимога Замовника Учасником ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » не виконана. На підтверження якісних показників ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » надає наступні документи: - протокол випробувань.PDF - лабораторія.акредитація.pdf, - паспорт якості виробника.pdf . Дані документи не відповідають вимогам Замовника. А саме: - протокол випробувань.PDF виданий установою не акредитованою на проведення сертифікаційних випробуваннь (лабораторних дослідженнь) щодо палива з рослинної сировини. Дослідження проводила установа Випробувальний центр Державного Підприємства «Сертифікаційний випробувальний центр опалювального обладнання» (ВЦ ДП «СВЦОО»)» 12.06.2020р. (протокол випробувань.PDF), - лабораторія.акредитація.pdf, Випробувальний центр Державного Підприємства «Сертифікаційний випробувальний центр опалювального обладнання» (ВЦ ДП «СВЦОО»)» 12.06.2020р., на той і даний час не має акредитації у сфері (лабораторні дослідження) щодо палива з рослинної сировини та/або Вугілля деревне, пелети з деревини, або Паливо тверде та природне, що є окремими сферами акредитації визначеними Державним агентством з акредитації для визначення параметрів пелет з деревини, Підтвердження відсутності акредитації у вказаній сфері: - інформація на веб сторінці Державного агентства з акредитації, - а також сканована копія сфери акредитації лабораторії надана не повністю (з 46 сторінок надано 22), яку надає учасник ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » (лабораторія.акредитація.pdf). Ненадання або неповне надання Додатку до атестата про акредитацію не дає можливості достовірно визначити чи наявна акредитація у потрібній сфері чи ні, і відповідно робить його недійсним, про що і зазначено в даному документі ; Отже, переможець, ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС» не виконав умови Замовника: 1. не надав протокол випробувань виданий акредитованою на проведення досліджень щодо палива з рослинної сировини установою 2. не надав Атестату про акредитацію у повному складі - паспорт якості виробника.PDF документ наданий ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » у довільної формі і не має підтвердження про наявність акредитації у Національному агенстві з акредитації України. Таким чином учасник не надав достатньо документів, які б відповідали вимогам Замовника щодо документального підтверженя якісних показників товару та щодо акредитації у Національному Агентстві з Акредитації України установи, яка видала документи, що мали б підтвержувати якісні показники пелети. 2. Додаток 1 Розділ «Вимоги щодо якості» містить вимогу Замовника про документальне підтвердження походження предмету закупівлі через визначення чи є учасник виробником чи торговим посередником. На підтвердження, що учасник торгів є виробником, учасник надає документи, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази (відповідні виробничі приміщення та/або обладнання для виготовлення предмету торгів), а також реєстраційні документи, де вид діяльності є саме виробництво пелетів або той що йому відповідає (надається довідка у довільній формі з розшифровкою виду діяльності). Якщо учасник є виробником, то він надає довідку про наявність не менше ніж 70% необхідної кількості товару згідно до умов тендеру, на своєму складі. Учасник ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС» як виходить з документів наданих у складі тендерної пропозиції вважає себе виробником. На підтвердження цього надається: - довідка про учасника торгів.pdf, - матеріально-технічна база та виконані договори.pdf, - всі документи-ТОВ НД Сістемс Плюс.pdf, - витяг ЕДР 13.03.2020.pdf, - транспорт та техпаспорти.pdf, - паспорт якості виробника.pdf - наявність пелет.pdf, У вищезазначених документах міститься інформація про право власності на земельну ділянку та право оренди складу (як зазначає сам учасник) (зг.Договору оренди нерухомого майна №02/07 від 02.07.2018) які знаходяться за різними адресами. Документи учасника не містять жодної інформації про наявність виробничих приміщень під лінію гранулювання пелетів, яка приймаючи до уваги ДСТУ мусить бути облаштована у приміщенні без доступу вологи з підключеною електроенергією великої потужності, враховуючи енергомісткість виробництва. Наявність земельної ділянки не є підтвердженням наявності виробничого цеху. Додатково зазначимо, що ніжченаведені документи на момент проведення даної закупівлі вже втратили свою чинність: - Договір оренди нерухомого майна №02/07 від 02/07/2018 був дійсний до 31.12.2018, - Договору оренди нерухомого майна (приміщення під офіс) №1 скінчився 30.04.2020р. - Договір суборенди земельної ділянки від 01.08.2018 скінчився 22.07.2020р. Довідка про матеріально-технічну базу яка міститься в складі пакету документів матеріально-технічна база та виконані договори.pdf містить опис обладнання яке начебто знаходиться у власності ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » але жодних документів підтверджуючих факт набуття даного обладнання у власність не наводиться. В реєстраційних документах учасника (витяг ЕДР 13.03.2020.pdf ) значиться основним видом діяльності : 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, відсутній вид діяльності, що відповідає виробництву пелетів з деревини. Довідка з розшифровкою і поясненням відповідно надана не була. Таким чином, обидві вимоги замовника на підтвердження визначення учасника виробником виконано не було. Натомість довідка про підтвердження наявності на складі готової продукції підтверджує статус учасника як торгового посередника, в такому разі учасником повинні бути надані інші документи згідно Додатка 1. Також, просимо звернути увагу, що згідно Тенденої документації Розділ 1 п.п.4.4 строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) Замовник визначив термін: до 10.09.2020 року. Який вже давно пройшов, що робить неможливим виконання вимог даної Тендерної документації. Таким чином, наведене свідчить, що Замовник, мав би відхилити тендерну пропозицію учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації і вимогам Замовника. Замовник, в порушення вимог ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, протоколом засідання тендерного комітету № 25 від 16 вересня 2020 року, обрав переможцем торгів пропозицію ТОВ «НД СІСТЕМС ПЛЮС », яка не відповідає вимогам Тендерної документації та мала бути відхилена, що робить таке рішення Замовника незаконним. Таким чином, рішення Замовника порушує принципи здійснення закупівель і прямо порушує права учасників, а саме: право учасників закупівель на неупереджену і об’єктивну оцінку тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення № 25 від 16 вересня 2020 року про обрання переможцем торгів ТОВ «НД СІСТЕМС ПЛЮС» по процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b. 3. Відмінити процедуру закупівлі у зв’язку з закінченням строку поставки і неможливістю виконання вимог Тендерної документації З повагою, директор ТОВ "Біотоп-Н" О.В. Ніколаєва

№1 Від 25/09/2020р. Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “БІОТОП-Н” код ЄДРПОУ 37630801 Адреса: 41000, Сумська обл., м.Середина-Буда, вул.Центральна 118 електронна пошта: biotopn@gmail.com телефон: +380979317742 Замовник: Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади код ЄДРПОУ: 41076631 Адреса: 42322, Сумська область, Сумський район, с. Миколаївка, вул. Шевченка,1 Тел.: 0502823249 osvita_mykolaivka@ukr.net Інформація про закупівлю: ID: 35fe09d66ae54289bbc83a84a8f79884 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b За кодом CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 16.09.2020 р. СКАРГА на рішення замовника по результатам проведення торгів Замовником торгів – Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b. Товариство з обмеженою відповідальністю “БІОТОП-Н” (далі – ТОВ «БІОТОП-Н») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі у вказаній процедурі закупівлі, Учасником своєчасно були подані документи у відповідності до вимог Тендерної документації, затвердженої Замовником. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 25 від 16 вересня 2020 року, Тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 –03410000-7 Деревина (пелети паливні з деревини сосни) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Товариство з обмеженою відповідальністю «НД СІСТЕМС ПЛЮС» (далі - ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС »). Вважаємо дане рішення Замовника незаконним, дискримінаційним та таким, що не відповідає фактичним обставинам і умовам тендерної документації Замовника, виходячи з наступного. 1. Відповідно до ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, кваліфікаційні критерії до учасників, інформації про необхідні кількісні та технічні характеристики предмета закупівлі, перелік критеріїв та методів оцінки тендерних пропозицій та інша необхідна інформація щодо закупівлі, викладається замовником у тендерній документації. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Так, у п. 1.1 Розділа ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовник визначив, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 6 цієї документації та Додатку 1. У розділі «Вимоги щодо якості» Додатку 1 для підтверження якісних показників Замовник вимагає у складі тендерних документів надати документи з зазначенням фактичних технічних і якісних характеристик, згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації: Сертифікат якості або протокол випробувань (лабораторних досліджень) мають бути видані підприємством, установою або організацією акредитованими національним агенством з акредитації України здійснювати сертифікаційні випробування (лабораторні дослідження) щодо палива з рослинної сировини. У складі тендерної пропозиції учасник має надати оригінал (копію) атестату про акредитацію підприємства, установи або організації національним агенством з акредитації України, яка видала сертифікат якості або протокол випробувань (лабораторних досліджень), на відповідність вимог ДСТУ ISO/IES 17025-2006. Вважаємо, що ця вимога Замовника Учасником ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » не виконана. На підтверження якісних показників ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » надає наступні документи: протокол випробувань.PDF лабораторія.акредитація.pdf, паспорт якості виробника.pdf . Дані документи не відповідають вимогам Замовника. А саме: протокол випробувань.PDF виданий установою не акредитованою на проведення сертифікаційних випробуваннь (лабораторних дослідженнь) щодо палива з рослинної сировини. Дослідження проводила установа Випробувальний центр Державного Підприємства «Сертифікаційний випробувальний центр опалювального обладнання» (ВЦ ДП «СВЦОО»)» 12.06.2020р. (протокол випробувань.PDF), лабораторія.акредитація.pdf, Випробувальний центр Державного Підприємства «Сертифікаційний випробувальний центр опалювального обладнання» (ВЦ ДП «СВЦОО»)» 12.06.2020р., на той і даний час не має акредитації у сфері (лабораторні дослідження) щодо палива з рослинної сировини та/або Вугілля деревне, пелети з деревини, або Паливо тверде та природне, що є окремими сферами акредитації визначеними Державним агентством з акредитації для визначення параметрів пелет з деревини, Підтвердження відсутності акредитації у вказаній сфері: - інформація на веб сторінці Державного агентства з акредитації, - а також сканована копія сфери акредитації лабораторії надана не повністю (з 46 сторінок надано 22), яку надає учасник ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » (лабораторія.акредитація.pdf). Ненадання або неповне надання Додатку до атестата про акредитацію не дає можливості достовірно визначити чи наявна акредитація у потрібній сфері чи ні, і відповідно робить його недійсним, про що і зазначено в даному документі ; Отже, переможець, ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС» не виконав умови Замовника: не надав протокол випробувань виданий акредитованою на проведення досліджень щодо палива з рослинної сировини установою не надав Атестату про акредитацію у повному складі паспорт якості виробника.PDF документ наданий ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » у довільної формі і не має підтвердження про наявність акредитації у Національному агенстві з акредитації України. Таким чином учасник не надав достатньо документів, які б відповідали вимогам Замовника щодо документального підтверженя якісних показників товару та щодо акредитації у Національному Агентстві з Акредитації України установи, яка видала документи, що мали б підтвержувати якісні показники пелети. 2. Додаток 1 Розділ «Вимоги щодо якості» містить вимогу Замовника про документальне підтвердження походження предмету закупівлі через визначення чи є учасник виробником чи торговим посередником. На підтвердження, що учасник торгів є виробником, учасник надає документи, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази (відповідні виробничі приміщення та/або обладнання для виготовлення предмету торгів), а також реєстраційні документи, де вид діяльності є саме виробництво пелетів або той що йому відповідає (надається довідка у довільній формі з розшифровкою виду діяльності). Якщо учасник є виробником, то він надає довідку про наявність не менше ніж 70% необхідної кількості товару згідно до умов тендеру, на своєму складі. Учасник ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС» як виходить з документів наданих у складі тендерної пропозиції вважає себе виробником. На підтвердження цього надається: довідка про учасника торгів.pdf, матеріально-технічна база та виконані договори.pdf, всі документи-ТОВ НД Сістемс Плюс.pdf, витяг ЕДР 13.03.2020.pdf, транспорт та техпаспорти.pdf, паспорт якості виробника.pdf наявність пелет.pdf, У вищезазначених документах міститься інформація про право власності на земельну ділянку та право оренди складу (як зазначає сам учасник) (зг.Договору оренди нерухомого майна №02/07 від 02.07.2018) які знаходяться за різними адресами. Документи учасника не містять жодної інформації про наявність виробничих приміщень під лінію гранулювання пелетів, яка приймаючи до уваги ДСТУ мусить бути облаштована у приміщенні без доступу вологи з підключеною електроенергією великої потужності, враховуючи енергомісткість виробництва. Наявність земельної ділянки не є підтвердженням наявності виробничого цеху. Додатково зазначимо, що ніжченаведені документи на момент проведення даної закупівлі вже втратили свою чинність: - Договір оренди нерухомого майна №02/07 від 02/07/2018 був дійсний до 31.12.2018, - Договору оренди нерухомого майна (приміщення під офіс) №1 скінчився 30.04.2020р. - Договір суборенди земельної ділянки від 01.08.2018 скінчився 22.07.2020р. Довідка про матеріально-технічну базу яка міститься в складі пакету документів матеріально-технічна база та виконані договори.pdf містить опис обладнання яке начебто знаходиться у власності ТОВ « НД СІСТЕМС ПЛЮС » але жодних документів підтверджуючих факт набуття даного обладнання у власність не наводиться. В реєстраційних документах учасника (витяг ЕДР 13.03.2020.pdf ) значиться основним видом діяльності : 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, відсутній вид діяльності, що відповідає виробництву пелетів з деревини. Довідка з розшифровкою і поясненням відповідно надана не була. Таким чином, обидві вимоги замовника на підтвердження визначення учасника виробником виконано не було. Натомість довідка про підтвердження наявності на складі готової продукції підтверджує статус учасника як торгового посередника, в такому разі учасником повинні бути надані інші документи згідно Додатка 1. Також, просимо звернути увагу, що згідно Тенденої документації Розділ 1 п.п.4.4 строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) Замовник визначив термін: до 10.09.2020 року. Який вже давно пройшов, що робить неможливим виконання вимог даної Тендерної документації. Таким чином, наведене свідчить, що Замовник, мав би відхилити тендерну пропозицію учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації і вимогам Замовника. Замовник, в порушення вимог ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, протоколом засідання тендерного комітету № 25 від 16 вересня 2020 року, обрав переможцем торгів пропозицію ТОВ «НД СІСТЕМС ПЛЮС », яка не відповідає вимогам Тендерної документації та мала бути відхилена, що робить таке рішення Замовника незаконним. Таким чином, рішення Замовника порушує принципи здійснення закупівель і прямо порушує права учасників, а саме: право учасників закупівель на неупереджену і об’єктивну оцінку тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення № 25 від 16 вересня 2020 року про обрання переможцем торгів ТОВ «НД СІСТЕМС ПЛЮС» по процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-008135-b. 3. Відмінити процедуру закупівлі у зв’язку з закінченням строку поставки і неможливістю виконання вимог Тендерної документації З повагою, директор ТОВ "Біотоп-Н" О.В.Ніколаєва