Шановний замовнику!
Вважаємо недопустимим наявність в тендерній документації специфічних вимог, обмежуючих конкуренцію, і утворюючих дискримінацію.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Ч. 4 ст. 5 саме передбачає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Для уніфікації вимог до обладнання навчального і загального призначення, Міністерство освіти і науки України затвердило Наказ Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», в якому передбачило всі ключові вимоги до обладнання, аналогічного до предмету даної закупівлі.
Проте, в даній закупівлі, у технічній специфікації, що є додатком № 4 до тендерної документації, замовник вимагає, зокрема, копії чинних сертифікатів, або декларацій про відповідність на елементи товару, що мають бездротові комунікації (Wi-Fi, Bluetooth), вимогам технічного регламенту радіообладнання і телекомунікаційного кінцевого термінального обладнання, або підтвердження внесення відповідних елементів товару до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватися на території України в смугах радіочастот загального користування. Проте, сама технічна специфікація не містить обов’язкову наявність Wi-Fi чи Bluetooth в предметі закупівлі. Враховуючи той факт, що бездротові комунікації мають лише специфічні моделі товарів, така вимога замовника суттєво обмежує конкуренцію і є протиправною.
Якщо Замовник все-таки вважає, що якимось нормативно-правовим актом чи підзаконним актом передбачений обов’язок отримувати вищезазначений технічний регламент учасникам торгів та взагалі суб’єктам господарювання без наявності у товару таких бездротових комунікацій – вимагаємо від Замовника надати посилання на таку норму. Нагадуємо, що відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене, просимо привести тендерну документацію в частині технічних та якісних характеристик до недискримінаційних, керуючись, зокрема, Наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574, а також усунути дискримінаційну вимогу щодо надання беззмістовних копій чинних сертифікатів, або декларацій про відповідність на елементи товару, що мають бездротові комунікації (Wi-Fi, Bluetooth), вимогам технічного регламенту радіообладнання і телекомунікаційного кінцевого термінального обладнання, або підтвердження внесення відповідних елементів товару до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватися на території України в смугах радіочастот загального користування. У іншому випадку, ми будемо вимушені звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, Мостиської міської ради Львівської області, всіх інших правоохоронних органів. Крім того, нагадуємо про розширення переліку порушень та збільшення сум штрафів а також персональну відповідальність уповноважених осіб замовника.