Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне виробниче підприємство «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» |
Код ЄДРПОУ: | 04057617 |
Місцезнаходження: | 39600, Україна , Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Генерала Жадова, 12 |
Контактна особа: |
Олександр Бугаєнко +380673008165 ukbkremen@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 01 червня 2020 16:53 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 07 червня 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 13 червня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 червня 2020 00:00 |
Початок аукціону: | 17 червня 2020 14:17 |
Очікувана вартість: | 5 026 114,80 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 25 130,57 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 25000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 70 | |
Дата виставлення рахунку | Аванс | 10 | Робочі | 30 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
09 червня 2020 13:40 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 червня 2020 13:39 |
ВР трот.Пугачева 2020.xlsx | |
01 червня 2020 16:54 |
ТД.docx |
09 червня 2020 13:40 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
09 червня 2020 13:39 |
ВР трот.Пугачева 2020.xlsx
|
|||
01 червня 2020 16:54 |
ТД.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги про усунення порушення
Виходячи з вищевикладеного, суб’єкти малого підприємництва «Звіт про рух грошових коштів» не складають. Прошу внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу про надання копії звіту про рух грошових коштів за звітний період.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-01-04-000021 ● 529982b5488c400ba9a9c8d554a26115
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 04 січня 2021 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 04 січня 2021 17:05 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.01.2021 № 1
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 04.01.2021 № 1
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2020-06-01-007720-b, 01.06.2020, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-01-14 11:24:54
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5026114,80 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-01-007720-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації з наступного питання:
Нормами частини шостої статті 17 Закону передбачено, що переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, повинен оприлюднити документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Згідно відомостей електронної системи закупівель повідомлення про намір укласти договір замовником оприлюднено 19 червня 2020 року. При цьому, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ ДВІР» оприлюднено 01 липня 2020 року.
Надайте пояснення щодо вищезазначеного через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-01-19 14:26:08
Пояснення
У відповідь не Ваше питання, щодо несвоєчасного оприлюднення Переможцем процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуарів по вул. Вадима Пугачова від проспекту Свободи до житлового будинку №29 по вул. Вадима Пугачова в м.Кременчуці, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо, що вищезазначені документи з технічних причин не були вчасно завантажені Переможцем процедури закупівлі, про що Переможець – ТОВ "ФІРМА "БУДІВЕЛЬНИЙ ДВІР", повідомив замовника своїм листом № 01/07-1 від 01.07.2020 року.
Відповідно до п. 5.5. тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Переможцем процедури закупівлі на момент укладання договору надано:
- довідку, видану Департаментом інформатизації МВС України, яка містить інформацію щодо посадової особи учасника ТОВ "ФІРМА "БУДІВЕЛЬНИЙ ДВІР" № 20163524720320766761, що містить достовірну інформацію станом на дату оприлюднення не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Також, достовірність зазначеної довідки підтверджується шляхом перевірки її на сайті https://wanted.mvs.gov.ua/test (за результатами перевірки системою зазначено, що Довідка за №20163524720320766761 видавалася особі з датою народження 10.01.1986р. Підстава перевірки - ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЕЛЬ). Порядок доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, регламентовано наказом Міністерства внутрішніх справ України 29.11.2016 № 1256 «Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 січня 2017 р. за № 22/29890). Згідно п. 18 вищезазначеного порядку передбачено, що надання Довідки здійснюється безоплатно в строк до 30 календарних днів з дня надходження запиту. Зазначеним порядком не встановлено строк протягом якого інформація зазначена у довідці є дійсною.
- довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону.
Також, при розгляді наданих Переможцем процедури закупівлі документів, замовник враховував позицію Антимонопольного комітету України, зокрема, рішення № 389-р/пк-пз від 31.01.2017 (п.2.) з метою недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. А тому вважаємо, що Замовник не мав ніяких підстав для не прийняття документів наданих Переможцем процедури закупівлі. З огляду на вищезазначене, випливає, що комунальне виробниче підприємство «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва», як Замовник процедури закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Вадима Пугачова від проспекту Свободи до житлового будинку №29 по вул. Вадима Пугачова в м.Кременчуці» (код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (ідентифікатор UA-2020-06-01-007720-b), діяло в межах чинного законодавства.
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2021-03-01 14:56:33
Інформація про усунення порушень
У зв’язку з отриманням вимоги про розірвання Договору підряду №25 від 07.07.2020 року, за результатами проведеного Держаудитслужбою моніторингу закупівлі за об’єктом: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Вадима Пугачова від проспекту Свободи до житлового будинку №29 по вул. Вадима Пугачова в м. Кременчуці», дію Договору підряду №25 від 07.07.2020р., призупинено в частині виконання будівельних робіт на об’єкті. Після отримання відповідних бюджетних асигнувань та проведення повного розрахунку за обсяги будівельних робіт, які були виконані, але залишилися не профінансовані, буде укладено додаткову угоду про розірвання Договору підряду №25 від 07.07.2020р.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
На висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, який викладений за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2020-06-01-007720-b від 08.07.2020 року зазначаємо наступне. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено що, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Визначенні у висновку недоліки річного плану закупівель та оголошення про проведення відкритих торгів, тендерної документації є за своєю сутністю формальними, технічними помилками замовника, які загалом жодним чином не впливають на процедуру закупівлі, зміст тендерної документації та не порушують принципів визначених законодавством України. Слід зауважити, що технічний функціонал електронних торговельних майданчиків не дає можливості після викладення буд-якої інформації внести зміни, або зазначити додаткову інформацію. Стаття 188 Господарського кодексу України визначає, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Відповідно до статті 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Також згідно чинної Постанови Кабінету Міністрів України №668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», внесення змін у договір підряду чи його розірвання допускається тільки за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором підряду або законом. У разі відсутності такої згоди заінтересована сторона має право звернутися до суду. Пункт 12.1 укладеного договору передбачає що замовник має право у односторонньому порядку розірвати договір у випадках відсутність коштів для фінансування виконуваних робіт підрядником; виявлення недоцільності інвестування коштів замовником у будівництві об'єкта, в тому числі з обставин непереборної сили, прорахунку у проекті тощо; виявлення стійкої фінансової неплатоспроможності підрядника; неодноразового та/або грубого порушення підрядником будівельних норм і правил, вимог проектної документації, відхилення при виконанні робіт від проектних рішень; несвоєчасне виконання підрядником робіт за договором в термін більше 30 календарних днів; порушення порядку погодження субпідрядної організації; ж) виявленні подальшої недоцільності будівництва об'єкта; суттєвому порушенні договірних зобов'язань підрядником, що створює передумови для невиконання договору; у випадках передбачених чинним законодавством, цим договором, але не перерахованим розділом 12 цього договору. Вважаємо за необхідне також зазначити, що за станом на сьогоднішній день, значна частина робіт, які передбачені договором, виконані підрядником, але через брак коштів у місцевому бюджеті на 2020 рік, не оплачена замовником, наразі замовник несе юридичні зобов’язання перед підрядником, отже розірвання договору неминуче призведе до неможливості виконання своїх зобов’язань замовником, що в свою чергу тягне за собою звернення підрядної організації до суду з позовом про стягнення коштів за фактично виконані роботи та відшкодування судових витрат замовником. Такі матеріальні збитки стануть непомірним тягарем для підприємства та місцевого бюджету. Отримавши висновок з моніторингу державної аудиторської служби про виявлені порушення в закупівлі UA-2020-06-01-007720-b, замовником 28.01.2021 року було направлено підряднику лист про необхідність припинення виконання будівельних робіт згідно договору (копія додається), та здійснення заходів, щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором (розірвання договору) з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України. Після повного розрахунку за фактично виконані підрядником роботи, договір буде розірвано. Додаток: копія листа про розірвання договору № 01-12/35 від 28.01.2021 (1 арк.)
2021-02-03 16:56:29
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 27 січня 2021 |
Кінцевий строк оскарження: | 11 лютого 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 червня 2020 14:44
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "БУДІВЕЛЬНИЙ ДВІР" |
5 018 917,00
UAH з ПДВ
|
4 993 786,43
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "БУДМОНТАЖПРОЕКТ-17" |
5 021 489,35
UAH з ПДВ
|
4 996 358,78
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "ПОЛО-ІНВЕСТБУД" |
5 026 114,80
UAH з ПДВ
|
5 000 984,22
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "БУДІВЕЛЬНИЙ ДВІР" #41926592 |
Переможець |
4 993 786,43
UAH з ПДВ
|
19 червня 2020 10:51
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
06 грудня 2021 14:53
|
ДУ 4 розірвання.pdf | укладений |
06 грудня 2021 14:51
|
Електронний підпис | зміни до договору |
01 березня 2021 14:07
|
ДУ 2.pdf | зміни до договору |
01 березня 2021 14:06
|
Електронний підпис | укладений |
08 липня 2020 14:22
|
Д 25.pdf | укладений |
08 липня 2020 14:20
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 01 березня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 01 березня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Призупинення дії договору |
Номер договору про закупівлю: | 25 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |