Враховуючи вартість закупівлі послуги, зазначеної за кодом ДК 021:2015 - 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії) її необхідно здійснювати у відповідності до вимог Закону України від 25.12.2015 р. № 992-VIII «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може застосувати переговорну процедуру (скорочену), зокрема, у разі відсутності конкуренції з технічних причин.
У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про ринок електричної енергії» розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Одним з основних етапів реформи є відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.
Також, правилами передбачено, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії (плата за послуги, які оператор системи нередачі/онератор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно нсзбалансовані електроустановки) на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл електричної енергії.
У зв'язку з тим, що об'єкти (електороустановки) Каховського міжрайонного управління водного господарства приєднані до електричних мереж, що належать операторам системи розподілу Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (та його відокремлених підрозділів) тому між сторонами укладаються відповідні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії. Враховуючи зазначене, закупівлю послуг ДК 021:2015 - 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії) необхідно здійснювати за переговорною процедурою закупівлі з AT "Херсонобленерго" (його відокремлені підрозділи) у зв'язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку.
Також, відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р.
№1682-111 (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному всб- сайті Антимонопольного комітету України http://vvwvv.anic.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.04.2020р. за п/№99) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за результатами дослідження ринку розподілу електричної енергії на території Херсонської області, а також частково територія Миколаївської, Запорізької та Дніпропетровської областей (пооб’єктний перелік системи розподілу електричної енергії) відповідно до постанови НКРЕКП від 20.11.2018 №1469 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" займає монопольне (домінуюче) становище.
Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі. Учасником процедури закупівлі обрано відокремлені підрозділи Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (Каховські РЕМ, Скадовські РЕМ, Новокаховський МВКО).