Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя
Очікувана вартість
2 296 945,00 UAH
UA-2020-06-01-001180-a ● 712d82630db34afa8aed40553d335888
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ З УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИМ ГОСПОДАРСТВОМ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 38461952 |
Місцезнаходження: | 69001, Україна , Запорізька обл., Запоріжжя, вул. Незалежної України, 46-а |
Контактна особа: |
Чумак Олексій Олександрович +380612237565 tendergkh@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 01 червня 2020 14:50 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 06 червня 2020 14:54 |
Оскарження умов закупівлі: | до 12 червня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 16 червня 2020 14:54 |
Початок аукціону: | 17 червня 2020 15:29 |
Очікувана вартість: | 2 296 945,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 12 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,52% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 11000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69059, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Олександра Говорухи, 28а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Підписання договору | Попередня оплата, яка може надаватися ПІДРЯДНИКУ відповідно до Постанови КМУ «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» від 04.12.2019 № 1070 (зі змінами та доповненнями), на строк не більше трьох місяців в межах до 30% від вартості річного обсягу робіт, який ПІДРЯДНИК зобов’язаний використати в цей термін та підтвердити його використання згідно з актами здачі приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в, форма №КБ-3) | Аванс | 90 | Календарні | 30 |
Виконання робіт | Поетапна оплата ЗАМОВНИКОМ виконаних робіт після підписання Сторонами довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, акту приймання виконаних робіт за формою КБ-2в, складених ПІДРЯДНИКОМ відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, в межах ціни цього Договору, у строк до 180 (ста вісімдесяти) календарних днів після надходження коштів для фінансування предмету Договору | Пiсляоплата | 180 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
01 червня 2020 14:55 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
01 червня 2020 14:51 |
ТД Г28а.doc | |
01 червня 2020 14:51 |
Додаток 8 Лист-згода.doc | |
01 червня 2020 14:51 |
Додаток 7 Довідка про аналогічний договір.doc | |
01 червня 2020 14:51 |
Додаток 6 Довідка про працівників.doc | |
01 червня 2020 14:51 |
Додаток 5 Довідка МТБ.doc | |
01 червня 2020 14:51 |
Додаток 4 Довідка про субпідрядників.doc | |
01 червня 2020 14:51 |
Додаток 3 Технічне завдання.doc | |
01 червня 2020 14:51 |
Додаток 2 Проект договору.doc | |
01 червня 2020 14:50 |
Додаток 1 Тендерна пропозиція.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-01-001180-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "РУФ БІЛДИНГ", Код ЄДРПОУ:42726280
Дата подання: 25 червня 2020 16:07
ВИМОГА за результатами визначення переможця закупівлі UA-2020-06-01-001180-a
ВИМОГА
за результатами визначення переможця закупівлі UA-2020-06-01-001180-a
01.06.2020 Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради було оголошено закупівлю UA-2020-06-01-001180-a «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя».
16.06.2020 ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» (ЄДРПОУ 42726280) надало свою тендерну пропозицію разом з документами, які підтверджують досвід виконання аналогічних робіт.
24.06.2020 замовником складено Протокол розгляду тендерних пропозицій № 24-06/20 від «24» червня 2020 р відповідно до якого переможцем було визнано учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478), як такого, що запропонував найнижчу тендерну пропозицію на суму 2`136`492.00 грн без ПДВ. Розгляд тендерних пропозицій інших двох учасників не проводився.
Також у вказаному протоколі зазначено таке: «Під час розгляду тендерним комітетом встановлено, що пропозиція Учасника відповідає установленим законодавством вимогам, а саме відповідає кваліфікаційним критеріям, згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні обставини, установлені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Наявність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі при розгляді пропозиції не виявлено».
ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» не згодне з таким висновком Замовника, вважаємо, що учасником ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) були допущені суттєві порушення під час участі у закупівлі, які лишилися поза увагою Замовника, у зв’язку з чим результати закупівлі не є об’єктивними, законними та справедливими.
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник має надати документально підтверджену Згоду з умовами проекту Договору про закупівлю, викладеними у Додатку 2 Тендерної документації. Учасники ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» приймав участь в закупівлі, оголошеною 25.03.2020 року Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради UA-2020-03-25-000540-b «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя», форму проекту Договору якого і додав у закупівлю UA-2020-06-01-001180-a «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя», тобто Договір не відповідає формі проекту Договору, а саме розділ 3 – Порядок здійснення оплати, розділ 13 – Строк дії договору, розділ 13 (18) – Місцезнаходження та банківські реквізити сторін.
В Довідці про наявність у Учасника торгів ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, додано Договір оренди № 01/06-19 від 01 червня 2019 року, термін дії якого спливає 31 грудня 2020 року, що суперечить вимогам Тендерної документації (Додаток за формою 5), а саме: «якщо термін дії договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди, позички, послуг є меншими за строк виконання робіт, які є предметом закупівлі, Учасник повинен надати лист-підтвердження орендодавця (власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів для виконання робіт учасником за предметом закупівлі до повного виконання обов’язків за договором». Учасник ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» не надав лист-підтвердження орендодавця (власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів для виконання робіт учасником за предметом закупівлі до повного виконання обов’язків за договором.
Відповідно до реєстру документів № 1 від 11.06.2020 року до Тендерної документації Учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» додано Гарантію 4854-20, яка складена 12.06.2020 року, тобто на момент складання реєстру, цього документу не існувало.
Детальний аналіз кошторису виявив його суттєві недоліки, які залишились поза увагою Замовника.
Так, Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 Учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» складено в поточних цінах станом на «10 квітня» 2020 року, що має розбіжності з Договірною ціною, яка складена в поточних цінах станом на «01 червня» 2020 року та Підсумковою відомістю ресурсів до Локального кошторису № 2-1-1, яка складена в поточних цінах станом на «10 квітня» 2020 року, в той час, як закупівлю було оголошено 01 червня 2020 року.
Звертаємо увагу, що з пунктів 45, 47, 52,109,111,117,125,165,169,173,180 локального кошторису виключена Установка для зварювання ручного дугового (постiйного струму). Відсутність цієї установки унеможливлює виконання робіт, що є предметом закупівлі.
З пункту 220 локального кошторису "Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками (які працюють від компресора - зазначено у п.9 підсумкової відомості ресурсів))" - виключено компресор пересувний з двигуном внутрішнього згоряння, що також не відповідає вимогам тендерної документації.
З пункту 223 локального кошторису "Улаштування підстильних та вирівнюючих шарів" виключений Автогрейдер, машини поливально-мийні та котки дорожні самохідні 16 т. Зауважуємо, що невикористання даного механізму призведе до неякісно виконаного ущільнення підстильних шарів.
З пунктів 5, 6, 7, 59, 60, 61, 62,128,129,130,131 "прокладання труб поліетиленових (поліпропіленових) виключений насос ручний, який необхідний для виконання робіт з гідравлічного випробування змонтованих трубопроводів.
З пунктів 118 та 182 "Ізоляція трубопроводів матами" виключений передбачений нормою матеріал - "Стрічка сталева пакувальна" та пряжки бандажні, що призведе до неякісного виконання робіт.
З пунктів 52,117,180 "Врізування в діючи мережі водопостачання та опалення" виключено електроди, які передбачені нормою для виконання даних робіт.
Отже найнижча цінова пропозиція учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) є наслідком закладення у його тендерну пропозицію неякісних робіт або взагалі відмова від певних операцій, шо врешті вплине на якість фінального результату.
Визнання такого учасника переможцем з урахуванням наведених порушень ставить у нерівні конкурентні умови інших двох учасників, які заклали у свої тендерні пропозиції повний спектр робіт належної якості, проте їх тендерні пропозиції навіть не були розглянуті.
Важливо також вказати, що, учасник ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) упродовж п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) не розмістив на майданчику сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, оформлений згідно з Додатком 1 до тендерної пропозиції завірений підписом уповноваженої особи та печаткою, а також не розмістив оновлену договірну ціну з додатками, в т.ч. пояснювальну записку, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, що не відповідає вимогам тендерної документації та поданому ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» Гарнатійному листу № 23 від 11.06.2020 року.
Ураховуючи викладене, прошу Замовника самостійно виправити порушення, яке виникло при розгляді тендерних пропозицій по закупівлі UA-2020-06-01-001180-a, скасувати рішення щодо визначення переможцем ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478), оформленого Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 24-06/20 від «24» червня 2020 р, та розглянути тендерних пропозицій наступного за ціною учасника - ТОВ «РУФ БІЛДИНГ».
Розгорнути
Згорнути
за результатами визначення переможця закупівлі UA-2020-06-01-001180-a
01.06.2020 Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради було оголошено закупівлю UA-2020-06-01-001180-a «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя».
16.06.2020 ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» (ЄДРПОУ 42726280) надало свою тендерну пропозицію разом з документами, які підтверджують досвід виконання аналогічних робіт.
24.06.2020 замовником складено Протокол розгляду тендерних пропозицій № 24-06/20 від «24» червня 2020 р відповідно до якого переможцем було визнано учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478), як такого, що запропонував найнижчу тендерну пропозицію на суму 2`136`492.00 грн без ПДВ. Розгляд тендерних пропозицій інших двох учасників не проводився.
Також у вказаному протоколі зазначено таке: «Під час розгляду тендерним комітетом встановлено, що пропозиція Учасника відповідає установленим законодавством вимогам, а саме відповідає кваліфікаційним критеріям, згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні обставини, установлені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Наявність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі при розгляді пропозиції не виявлено».
ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» не згодне з таким висновком Замовника, вважаємо, що учасником ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) були допущені суттєві порушення під час участі у закупівлі, які лишилися поза увагою Замовника, у зв’язку з чим результати закупівлі не є об’єктивними, законними та справедливими.
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник має надати документально підтверджену Згоду з умовами проекту Договору про закупівлю, викладеними у Додатку 2 Тендерної документації. Учасники ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» приймав участь в закупівлі, оголошеною 25.03.2020 року Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради UA-2020-03-25-000540-b «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя», форму проекту Договору якого і додав у закупівлю UA-2020-06-01-001180-a «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя», тобто Договір не відповідає формі проекту Договору, а саме розділ 3 – Порядок здійснення оплати, розділ 13 – Строк дії договору, розділ 13 (18) – Місцезнаходження та банківські реквізити сторін.
В Довідці про наявність у Учасника торгів ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, додано Договір оренди № 01/06-19 від 01 червня 2019 року, термін дії якого спливає 31 грудня 2020 року, що суперечить вимогам Тендерної документації (Додаток за формою 5), а саме: «якщо термін дії договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди, позички, послуг є меншими за строк виконання робіт, які є предметом закупівлі, Учасник повинен надати лист-підтвердження орендодавця (власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів для виконання робіт учасником за предметом закупівлі до повного виконання обов’язків за договором». Учасник ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» не надав лист-підтвердження орендодавця (власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів для виконання робіт учасником за предметом закупівлі до повного виконання обов’язків за договором.
Відповідно до реєстру документів № 1 від 11.06.2020 року до Тендерної документації Учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» додано Гарантію 4854-20, яка складена 12.06.2020 року, тобто на момент складання реєстру, цього документу не існувало.
Детальний аналіз кошторису виявив його суттєві недоліки, які залишились поза увагою Замовника.
Так, Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 Учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» складено в поточних цінах станом на «10 квітня» 2020 року, що має розбіжності з Договірною ціною, яка складена в поточних цінах станом на «01 червня» 2020 року та Підсумковою відомістю ресурсів до Локального кошторису № 2-1-1, яка складена в поточних цінах станом на «10 квітня» 2020 року, в той час, як закупівлю було оголошено 01 червня 2020 року.
Звертаємо увагу, що з пунктів 45, 47, 52,109,111,117,125,165,169,173,180 локального кошторису виключена Установка для зварювання ручного дугового (постiйного струму). Відсутність цієї установки унеможливлює виконання робіт, що є предметом закупівлі.
З пункту 220 локального кошторису "Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками (які працюють від компресора - зазначено у п.9 підсумкової відомості ресурсів))" - виключено компресор пересувний з двигуном внутрішнього згоряння, що також не відповідає вимогам тендерної документації.
З пункту 223 локального кошторису "Улаштування підстильних та вирівнюючих шарів" виключений Автогрейдер, машини поливально-мийні та котки дорожні самохідні 16 т. Зауважуємо, що невикористання даного механізму призведе до неякісно виконаного ущільнення підстильних шарів.
З пунктів 5, 6, 7, 59, 60, 61, 62,128,129,130,131 "прокладання труб поліетиленових (поліпропіленових) виключений насос ручний, який необхідний для виконання робіт з гідравлічного випробування змонтованих трубопроводів.
З пунктів 118 та 182 "Ізоляція трубопроводів матами" виключений передбачений нормою матеріал - "Стрічка сталева пакувальна" та пряжки бандажні, що призведе до неякісного виконання робіт.
З пунктів 52,117,180 "Врізування в діючи мережі водопостачання та опалення" виключено електроди, які передбачені нормою для виконання даних робіт.
Отже найнижча цінова пропозиція учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) є наслідком закладення у його тендерну пропозицію неякісних робіт або взагалі відмова від певних операцій, шо врешті вплине на якість фінального результату.
Визнання такого учасника переможцем з урахуванням наведених порушень ставить у нерівні конкурентні умови інших двох учасників, які заклали у свої тендерні пропозиції повний спектр робіт належної якості, проте їх тендерні пропозиції навіть не були розглянуті.
Важливо також вказати, що, учасник ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) упродовж п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) не розмістив на майданчику сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, оформлений згідно з Додатком 1 до тендерної пропозиції завірений підписом уповноваженої особи та печаткою, а також не розмістив оновлену договірну ціну з додатками, в т.ч. пояснювальну записку, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, що не відповідає вимогам тендерної документації та поданому ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» Гарнатійному листу № 23 від 11.06.2020 року.
Ураховуючи викладене, прошу Замовника самостійно виправити порушення, яке виникло при розгляді тендерних пропозицій по закупівлі UA-2020-06-01-001180-a, скасувати рішення щодо визначення переможцем ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478), оформленого Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 24-06/20 від «24» червня 2020 р, та розглянути тендерних пропозицій наступного за ціною учасника - ТОВ «РУФ БІЛДИНГ».
Рішення замовника: Вимога відхилена
26 червня 2020 10:02
Вимогу розглянуто та надано відповідь
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-06-01-001180-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "РУФ БІЛДИНГ", Код ЄДРПОУ:42726280
Дата подання: 03 липня 2020 13:20
Дата подання: 03 липня 2020 13:20
СКАРГА на результати розгляду тендерних пропозицій по закупівлі UA-2020-06-01-001180-a
01.06.2020 Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради було оголошено закупівлю UA-2020-06-01-001180-a «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя».
16.06.2020 ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» (ЄДРПОУ 42726280) надало свою тендерну пропозицію разом з документами, які підтверджують досвід виконання аналогічних робіт.
24.06.2020 замовником складено Протокол розгляду тендерних пропозицій № 24-06/20 від «24» червня 2020 р відповідно до якого переможцем було визнано учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478), як такого, що запропонував найнижчу тендерну пропозицію на суму 2`136`492.00 грн без ПДВ. Розгляд тендерних пропозицій інших двох учасників не проводився.
Також у вказаному протоколі зазначено таке: «Під час розгляду тендерним комітетом встановлено, що пропозиція Учасника відповідає установленим законодавством вимогам, а саме відповідає кваліфікаційним критеріям, згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні обставини, установлені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Наявність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі при розгляді пропозиції не виявлено».
ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» не згодне з таким висновком Замовника, вважаємо, що учасником ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) були допущені суттєві порушення під час участі у закупівлі, які лишилися поза увагою Замовника, у зв’язку з чим результати закупівлі не є об’єктивними, законними та справедливими.
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник має надати документально підтверджену Згоду з умовами проекту Договору про закупівлю, викладеними у Додатку 2 Тендерної документації. Учасники ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» приймав участь в закупівлі, оголошеною 25.03.2020 року Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради UA-2020-03-25-000540-b «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя», форму проекту Договору якого і додав у закупівлю UA-2020-06-01-001180-a «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 28А по вул. Олександра Говорухи, м. Запоріжжя», тобто Договір не відповідає формі проекту Договору, а саме розділ 3 – Порядок здійснення оплати, розділ 13 – Строк дії договору, розділ 13 (18) – Місцезнаходження та банківські реквізити сторін.
В Довідці про наявність у Учасника торгів ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, додано Договір оренди № 01/06-19 від 01 червня 2019 року, термін дії якого спливає 31 грудня 2020 року, що суперечить вимогам Тендерної документації (Додаток за формою 5), а саме: «якщо термін дії договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди, позички, послуг є меншими за строк виконання робіт, які є предметом закупівлі, Учасник повинен надати лист-підтвердження орендодавця (власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів для виконання робіт учасником за предметом закупівлі до повного виконання обов’язків за договором». Учасник ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» не надав лист-підтвердження орендодавця (власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів для виконання робіт учасником за предметом закупівлі до повного виконання обов’язків за договором.
Відповідно до реєстру документів № 1 від 11.06.2020 року до Тендерної документації Учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» додано Гарантію 4854-20, яка складена 12.06.2020 року, тобто на момент складання реєстру, цього документу не існувало.
Детальний аналіз кошторису виявив його суттєві недоліки, які залишились поза увагою Замовника.
Так, Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 Учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» складено в поточних цінах станом на «10 квітня» 2020 року, що має розбіжності з Договірною ціною, яка складена в поточних цінах станом на «01 червня» 2020 року та Підсумковою відомістю ресурсів до Локального кошторису № 2-1-1, яка складена в поточних цінах станом на «10 квітня» 2020 року, в той час, як закупівлю було оголошено 01 червня 2020 року.
Звертаємо увагу, що з пунктів 45, 47, 52,109,111,117,125,165,169,173,180 локального кошторису виключена Установка для зварювання ручного дугового (постiйного струму). Відсутність цієї установки унеможливлює виконання робіт, що є предметом закупівлі.
З пункту 220 локального кошторису "Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками (які працюють від компресора - зазначено у п.9 підсумкової відомості ресурсів))" - виключено компресор пересувний з двигуном внутрішнього згоряння, що також не відповідає вимогам тендерної документації.
З пункту 223 локального кошторису "Улаштування підстильних та вирівнюючих шарів" виключений Автогрейдер, машини поливально-мийні та котки дорожні самохідні 16 т. Зауважуємо, що невикористання даного механізму призведе до неякісно виконаного ущільнення підстильних шарів.
З пунктів 5, 6, 7, 59, 60, 61, 62,128,129,130,131 "прокладання труб поліетиленових (поліпропіленових) виключений насос ручний, який необхідний для виконання робіт з гідравлічного випробування змонтованих трубопроводів.
З пунктів 118 та 182 "Ізоляція трубопроводів матами" виключений передбачений нормою матеріал - "Стрічка сталева пакувальна" та пряжки бандажні, що призведе до неякісного виконання робіт.
З пунктів 52,117,180 "Врізування в діючи мережі водопостачання та опалення" виключено електроди, які передбачені нормою для виконання даних робіт.
Отже найнижча цінова пропозиція учасника ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) є наслідком закладення у його тендерну пропозицію неякісних робіт або взагалі відмова від певних операцій, шо врешті вплине на якість фінального результату.
Визнання такого учасника переможцем з урахуванням наведених порушень ставить у нерівні конкурентні умови інших двох учасників, які заклали у свої тендерні пропозиції повний спектр робіт належної якості, проте їх тендерні пропозиції навіть не були розглянуті.
Важливо також вказати, що, учасник ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478) упродовж п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) не розмістив на майданчику сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, оформлений згідно з Додатком 1 до тендерної пропозиції завірений підписом уповноваженої особи та печаткою, а також не розмістив оновлену договірну ціну з додатками, в т.ч. пояснювальну записку, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, що не відповідає вимогам тендерної документації та поданому ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» Гарнатійному листу № 23 від 11.06.2020 року.
Ураховуючи викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» прошу:
1. Визнати наявність порушення процедури закупівлі UA-2020-06-01-001180-a з боку Замовника;
2. Зобов’язати Замовника виправити порушення, яке виникло при розгляді тендерних пропозицій по закупівлі UA-2020-06-01-001180-a шляхом скасування рішення щодо визначення переможцем ФОП «БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ» (ІПН 2970119478), оформленого Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 24-06/20 від «24» червня 2020 р.
3. Зобов’язати Замовника розглянути тендерні пропозиції наступного за ціною учасника - ТОВ «РУФ БІЛДИНГ».
Директор ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» Д. В. Нудько
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 08 липня 2020 11:52
рішення від 07.07.2020 № 13148 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 08 липня 2020 11:51
інформація про перенесення розгляду скарги № 10338.pdf
Дата публікації: 17 липня 2020 12:58
інформація про перенесення розгляду скарги № 10674.pdf
Дата публікації: 21 липня 2020 13:02
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2020 № 14148.pdf
Дата публікації: 23 липня 2020 21:28
рішення від 22.07.2020 № 14148.pdf
Дата публікації: 28 липня 2020 14:04
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення отримано Замовником
Дата виконання рішення замовником: 28 липня 2020 15:21
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 червня 2020 15:56
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ФОП "БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ " |
2 295 492,00
UAH з ПДВ
|
2 136 492,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "РУФ БІЛДИНГ" |
2 170 021,61
UAH з ПДВ
|
2 170 021,61
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "ДОБРУНОВ ГЕННАДІЙ ОЛЕГОВИЧ" |
2 296 903,00
UAH з ПДВ
|
2 296 903,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ФОП "БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ
" #2970119478 |
Рішення скасоване |
2 136 492,00
UAH з ПДВ
|
28 липня 2020 15:21
|
ТОВ "РУФ БІЛДИНГ" #42726280 |
Очікує рішення |
2 170 021,61
UAH з ПДВ
|
31 липня 2020 10:03
|
ФОП "БІЛОУСОВ ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ
" #2970119478 |
Відхилено |
2 136 492,00
UAH з ПДВ
|
31 липня 2020 10:03
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата оприлюднення: | 31 серпня 2020 16:35 |
Кінець періоду оскарження: | 11 вересня 2020 00:00 |
Дата відміни: | 11 вересня 2020 00:03 |
Причина відміни: | скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг |
Коментар щодо відміни: | Скорочення видатків на здійснення закупівлі робіт |
Документи:
31 серпня 2020 16:34
|
Електронний підпис |
31 серпня 2020 16:26
|
Протокол |