В результаті оцінки тендерних пропозицій учасників закупівлі № UA-2020-06-01-000828-b Замовником 27.07.2020 неправомірно було прийняте рішення про визнання відповідною тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" всупереч положенням Закону «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) з порушенням всіх принципів здійснення публічних закупівель.

1. Замовником у п.7.1. Додатку 1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання «Інформаційної довідки (в довільній формі, за підписом і печаткою) від учасника процедури закупівлі, яка містить інформацію, що підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком. Окрім цього, у даній довідці, також потрібно обов'язково зазначити країну виробництва товару та найменування його виробника щодо вугілля кам’яного».
Надана учасником ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" Інформаційна довідка, яка повинна містить інформацію, що підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком 1 не містить всієї необхідної інформації. Окрім цього, у даній довідці, не вказана відповідність щодо строку поставки та місця поставки товару та послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару.

2. Замовником у п.7.3. Додатку 1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання копії договору між лабораторією та учасником торгів, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі та скан-копію атестату про акредитацію відповідної лабораторії. Учасником ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" наданий договір №1972 СС від 01.02.2018 з лабораторією який визначає згідно п.7.1. ч. ІІ цього договору термін його дії до 31.12.2018. Вимога щодо дійсності даного договору на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі не підтверджена. Додаткові пояснення учасником в складі його тендерної пропозиції не надані.

3. На вимогу Замовника у Додатку 4 тендерної документації Учасником ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» не надано гарантії про те, що договір про закупівлю обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення грошового забезпечення виконання договору, яке має бути подане у формі платіжного доручення, завіреного підписом Учасника та обов’язково з відміткою банку про перерахування вказаних коштів.

Вищезазначені невідповідності встановленим замовником відповідно абзацу першому частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника, вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є підставою кваліфікувати таку тендерну пропозицію учасника як таку, що підлягає відхиленню згідно ч.1. ст.31 Закону.

До того ж законодавчо встановлено, що відповідальність за порушення законодавства про закупівлі несуть члени тендерного комітету замовника, уповноважені особи, члени органу оскарження, посадовці Уповноваженого органу та службові особи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Їх перелік закріплений в окремому розділі закону “Про публічні закупівлі”. За порушення закупівельного законодавства їм загрожує адміністративна відповідальність. Перелік протиправних дій міститься у статті №164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Йдеться про неправомірне визначення переможця, а саме невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. Подібні дії тягнуть за собою накладення штрафу – від 25 500 до 51 000 гривень (від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). На підставі вищезазначених виявлених порушень і невідповідностей вимагаємо скасувати рішення про визначення відповідною тендерну пропозицію ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" на підставі ч.1. ст.31 Закону, а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.