Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний ремонт тротуару по вул. Короленка в м. Краснограді Харківської області
Очікувана вартість
394 177,20 UAH
UA-2020-06-01-000660-a ● 0dc5dae3f05a41769cce09dfa985d554
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Красноградський комбінат комунальних підприємств |
Код ЄДРПОУ: | 03358630 |
Місцезнаходження: | 63304, Україна , Харківська обл., місто Красноград, вулиця Богдана Хмельницького будинок 2А |
Контактна особа: |
Маслова Тетяна Василівна +380574473481 krasnogradskiu_kkp@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 01 червня 2020 12:15 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 09 червня 2020 10:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 15 червня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 червня 2020 10:00 |
Початок аукціону: | 22 червня 2020 12:43 |
Очікувана вартість: | 394 177,20 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 971,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт тротуару по вул. Короленка в м. Краснограді Харківської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
63304, Україна, Харківська область, місто Красноград, тротуар по вулиці Короленка
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 липня 2020
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | Відповідно до Постанови КМУ № 1070 від 04.12.2019; категорія замовника - п. 3 ч. 4 ст. 2 ЗУ; мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції – українська | Аванс | 7 | Робочі | 30 |
Надання послуг | На підставі Акту приймання виконаних будівельних робіт | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
01 червня 2020 12:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 червня 2020 12:15 |
ТД тротуар Короленка.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-01-000660-a.b1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:42860208
Дата подання: 25 червня 2020 12:22
Відхилення пропозиції учасника
Відповідно до тедерної документації Замовника,п.4.5. Замовник вимагає довідки у довільній формі щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", тоді як учасник ТОВ Карлівський "Агрошляхбуд" надав відповідну інформацію в одній довідці, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Скасована
Дата: 25 червня 2020 12:43
Причина: Наразі неактуально
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-06-01-000660-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:42860208
Дата подання: 01 липня 2020 14:24
Дата подання: 01 липня 2020 14:24
На рішення замовника
СКАРГА
у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон)
(на рішення замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу:
Узагальнена назва закупівлі:
ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (далі – Процедура закупівлі)
найменування Органу оскарження
Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель)
вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680
найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються
Красноградський комбінат комунальних підприємств (далі – Замовник)
Код ЄДРПОУ: 03358630
Адреса: 63304, Україна, Харківська область, Красноград, вулиця Богдана Хмельницького будинок 2А
krasnogradskiu_kkp@ukr.net
контактний телефон: +380574473481
ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" (далі – ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС", Скаржник);
Код ЄДРПОУ: 42860208
38800, Полтавська обл., Чутівський район, селище міського типу Чутове, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 12
evrodorbud@ukr.net
контактний телефон: +380991803053
підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати
Красноградським комбінатом комунальних підприємств (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-01-000660-a. ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення пропозиції ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" та визнання переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Карлівський «Агрошляхбуд» (далі – ТОВ Карлівський "Агрошляхбуд").
ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" визначена найбільш економічно вигідною. Протоколом засідання тендерного комітету № 141 від 25.06.2020 р. відхилено пропозицію ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" та Протоколом засідання тендерного комітету № 142 від 26.06.2020 р. визначено переможцем та опубліковано рішення про намір укласти договір з ТОВ Карлівський "Агрошляхбуд".
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.».
обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Стосовно відхилення пропозиції ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС"
Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету № 141 від 25.06.2020 р. тендерну пропозицію ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" відхилено за п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» через наступну підставу: «Надано довідку у довільній формі «Службова (посадова) особа ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного із використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми».
Відповідно до п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону.
Відповідно до п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції при визначенні кваліфікаційних критеріїв у документації конкурсних торгів Замовник керується переліком кваліфікаційних критеріїв, зазначених у статті 16 Закону та інформацію в довільній формі згідно з вимогами встановленими статтею 17 Закону.
Відповідно до п. 4.5 Додатку 4 до тендерної документації учасникам необхідно надати довідки у довільній формі щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону.
Скаржник повідомляє, що Замовник під час відхилення нашої пропозиції проаналізував інформацію лише з довідки № 10/06 від 11.06.2020 р. (стор. 13 файлу «Відпов.тендерно.док.ст 17.pdf»).
Водночас, ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" у складі пропозиції надало й загальну інформацію про відсутність підстав, згідно ст. 17 Закону (стор. 1 файлу «Відпов.тендерно.док.ст 17.pdf»).
Довідкою за № 1/06 від 11.06.2020 р. ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" підтверджує, що Замовник не має жодної з підстав для відмови нам в участі у процедурі закупівлі, визначених у частинах першій і другій цієї статті Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник повідомляє, що під час формування довідки № 10/06 від 11.06.2020 р. була допущена формальна помилка (описка), яка жодним чином не впливає на зміст пропозиції Скаржника. Крім того, тендерна документація не передбачала подання окремої довідки за п. 12 ч. 1 ст. 17 та не містила зразок (форму) такої довідки. Згідно документації вимога щодо надання інформації по ст. 17 встановлено в довільній формі і не містить зобов’язання надати інформацію по кожному пункту ч. 1 та ч. 2 ст. 17, в тому числі по п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону.
Таким чином, поданою довідкою № 1/06 від 11.06.2020 р. ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" у повному обсязі виконало вимоги тендерної документації, а, отже, відповідає вимогам, встановленим ст. 17 та умовам тендерної документації в цілому, а рішення замовника щодо відхилення нашої пропозиції є упередженим, необ’єктивним та передчасним.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування
ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" просить:
Прийняти дану скаргу до розгляду;
Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, UA-2020-06-01-000660-a.
Зобов’язати Замовника – Красноградський комбінат комунальних підприємств – скасувати Протокол засідання тендерного комітету № 141 від 25.06.2020 р. щодо відхилення пропозиції ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" та Протокол засідання тендерного комітету № 142 від 26.06.2020 р. щодо визначення переможцем та опублікування рішення про намір укласти договір з ТОВ Карлівський "Агрошляхбуд".
Повернути на кваліфікацію ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС".
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
До скарги додається документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження, всі інші документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua
з повагою та сподіванням на
законність і неупередженість
під час розгляду нашої скарги,
Директор Б.С. Оганесян
ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС"
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 03 липня 2020 19:50
рішення від 03.07.2020 № 12984 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 03 липня 2020 19:50
інформація про перенесення розгляду скарги № 9917.pdf
Дата публікації: 13 липня 2020 22:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 14.07.2020 № 13645.pdf
Дата публікації: 15 липня 2020 17:49
рішення від 14.07.2020 № 13645.pdf
Дата публікації: 17 липня 2020 20:26
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" буде скасовано на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Дата виконання рішення замовником: 20 липня 2020 16:46
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 червня 2020 13:04
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" |
325 000,00
UAH з ПДВ
|
325 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Карлівський "Агрошляхбуд" |
338 048,86
UAH з ПДВ
|
338 048,86
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" #42860208 |
Рішення скасоване |
325 000,00
UAH з ПДВ
|
20 липня 2020 16:46
|
ТОВ Карлівський "Агрошляхбуд" #03581138 |
Рішення скасоване |
338 048,86
UAH з ПДВ
|
20 липня 2020 16:46
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОДОРБУД-ПЛЮС" #42860208 |
Переможець |
325 000,00
UAH з ПДВ
|
21 липня 2020 10:16
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
21 вересня 2020 11:51
|
Протокол | укладений |
21 вересня 2020 11:49
|
Електронний підпис | укладений |
03 серпня 2020 13:29
|
дод угода.pdf | зміни до договору |
03 серпня 2020 13:28
|
Електронний підпис | укладений |
03 серпня 2020 13:12
|
Договір | укладений |
03 серпня 2020 13:12
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 03 серпня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 03 серпня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Строк виконання робіт продовжено до 15.09.2020 року |
Номер договору про закупівлю: | 451 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |