Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)
Очікувана вартість
900 000,00 UAH
UA-2020-05-29-005585-b ● 1588ce64719e47c2aafea5c2c95b404c
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальний заклад Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту" |
| Код ЄДРПОУ: | 02136962 |
| Вебсайт: | http://www.ufk.lviv.ua/ua-home.html |
| Місцезнаходження: | 79044, Україна , Львівська обл., м. Львів, вул. Княгині Ольги, 1 |
| Контактна особа: |
Оксана Михайлівна Вацеба +30322382792 ldufk@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 травня 2020 19:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 червня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 червня 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 22 червня 2020 13:29 |
| Очікувана вартість: | 900 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
150000 метр кубічний
ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79044, Україна, Львівська область, м.Львів, вул. Кн. Ольги, 1-3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 червня 2020 15:10 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 червня 2020 14:54 |
Перелік змін.docx | |
13 червня 2020 14:54 |
Оновлена ТД-Газ (3).doc |
13 червня 2020 15:10 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
13 червня 2020 14:54 |
Перелік змін.docx
|
|||
13 червня 2020 14:54 |
Оновлена ТД-Газ (3).doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо точки контакту, яка повинна знаходитись за місцем поставки
Дата подання: 01 червня 2020 15:42
Дата відповіді: 04 червня 2020 13:29
Шановний Замовнику! Під час підготовки пропозиції встановлена наявність положень, що суперечать принципам, які покладені в природу процедури закупівлі, зокрема, принципам встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічну закупівлю», - добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, вимога передбачена Розділом «Оцінка тендерної пропозиції» в пункті 2 «Інша інформація»Тендерної документації , а саме : «Учасник повинен підтвердити наявність створеної точки контакту, яка повинна знаходитись в за місцем поставки, визначеним в тендерній документації, та контактні дані уповноваженого працівника який безпосередньо знаходитиметься по місцю точки контакту. В разі виявлення факту, що точка контакту, яку вказав Учасник не функціонує, або взагалі, відсутня за місцезнаходженням вказаним Учасником – Замовник має право відхилити таку тендерну пропозицію." Наявність такої вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів. Вдаючись до таких критеріїв Ви безпосередньо порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі». Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення точок контакту по всій території України, чи мати більше ніж одну. Це виключно бажання Ліцензіата (Товариства). Просимо Вас усунути невідповідність Тендерної документації. Додатково просимо ознайомитись з аналогічним рішенням АМКУ по аналогічному питанню РІШЕННЯ № 4897-р/пк-пз від 22.04.2019, Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-03-27-000358-a
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідні зміни будуть внесені.
Щодо мови підготовки
Дата подання: 02 червня 2020 15:36
Дата відповіді: 04 червня 2020 13:25
Шановний Замовнику. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити обов’язкову інформацію, у т.ч. про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Стосовно мови повідомляємо, що інформацію необхідно надати безпосередньо в оголошенні про проведення відкритих торгів. Не надання інформації про мову в оголошенні про закупівлю вважається порушенням, що може привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою та відміни процедури закупівлі. Просимо внести зміни у відповідності до діючого законодавства України, а саме ст. 21. Додатково повідомляємо, що відповіді на вимоги та питання необхідно надавати вчасно, без порушення строків, що також являється автоматичним індикатором ризиків.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до пункту 7 Розділу загальних положень тендерної документації Замовником передбачено “Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції”.
Запитання
Дата подання: 03 червня 2020 09:21
Дата відповіді: 04 червня 2020 13:28
Шановний Замовнику! У складі Вашої тендерної документації міститься вимога: (Розділ -Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 7) "Учасники підтверджують, що пропонований ними товар за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідає вимогам, установленим у тендерній документації.
У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару Учасники на власний розсуд надають відповідні документи, що видані Уповноваженими органами, що підтверджують відповідні маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам."
У зв'язку з цим, повідомляємо наступне. Предмет закупівлі - природний газ, не підлягає сертифікації, не містить маркувань і т.д. Якість природного газу визначається за допомогою паспортів фізико-хімічних показників, що оприлюднені у відкритому доступі на сайті ТОВ Оператор ГТС за посиланням: https://tsoua.com/news/gq-2020-01/ Оскільки, Законом України "Про публічні закупівлі" у ч.5 ст.17 передбачено "Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.", просимо виключити зазначену вимогу зі складу тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідні зміни будуть внесені.
Щодо точки контакту
Дата подання: 03 червня 2020 09:32
Дата відповіді: 04 червня 2020 13:28
Шановний Замовнику! Під час підготовки пропозиції встановлена наявність положень, що суперечать принципам, які покладені в основу процедури закупівлі, зокрема, принципам встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічну закупівлю», - добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, вимога передбачена Розділом «Оцінка тендерної пропозиції» в пункті 2 «Інша інформація»Тендерної документації , а саме : «Учасник повинен підтвердити наявність створеної точки контакту, яка повинна знаходитись в за місцем поставки, визначеним в тендерній документації, та контактні дані уповноваженого працівника який безпосередньо знаходитиметься по місцю точки контакту»
Наявність такої вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів. Вдаючись до таких критеріїв Ви безпосередньо порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі». Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення точок контакту по всій території України, чи мати більше ніж одну. Це виключно бажання Ліцензіата (Товариства). Просимо Вас усунути невідповідність Тендерної документації. Додатково надаємо аналогічне рішення АМКУ по аналогічному питанню
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідні зміни будуть внесені.
щодо автопролонгації договору
Дата подання: 04 червня 2020 17:17
Дата відповіді: 10 червня 2020 11:27
Шановний Замовник! В п. 9.1 Договору просимо видалити умову про автопролонгацію: "Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії Договору жодною зі Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов."
Відповідь: Шановний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідні зміни будуть внесені.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-29-005585-b.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП", Код ЄДРПОУ:36716332
Дата подання: 03 червня 2020 16:13
Дискримінаційні умови документації
Вимога щодо усунення порушень
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 червня 2020 13:32
Уважно вивчивши Вашу вимогу від 03.06.2020 р. тендерний комітет Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту" повідомляє наступне:
Зазначена вимога не є дискримінаційною оскільки:
При проведенні публічних закупівель в тому числі природного газу тендерний комітет керується виключно нормативно правовими актами чинного законодавства України, діє в межах Закону України “Про публічні закупівлі” , інших галузевих підзаконних актів. Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одним з доказів необхідного рівня якості поставки природного газу є відповідність Постачальника вимогам діючого законодавства щодо захисту довкілля.
Зазначаємо, що об’єкти матеріально-технічної бази як для Замовників, так і Постачальника природного газу, так само, як і інші підприємства, установи та організації їх філії та представництва чи об’єднання, окрім виробництва, інші господарські об’єктиявляються об’єктами екологічного аудиту в розумінні статті 2 Закону України "Про екологічний аудит".
Преамбулою даного закону передбачено: "Цей Закон визначає основні правові та організаційні засади здійснення екологічного аудиту і спрямований на підвищення екологічної обґрунтованості та ефективності діяльності суб’єктів господарювання. Положення цього Закону поширюються на всіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності та видів діяльності". Згідно зі статтею 1 Закону України "Про екологічний аудит", екологічний аудит – це документальне оформлений системний незалежний процес оцінювання об’єкта екологічного аудиту, що включає збирання і об’єктивне оцінювання доказів для встановлення відповідності визначених видів діяльності, заходів, умов, системи екологічного управління та інформації з цих питань вимогам законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та іншим критеріям екологічного аудиту. Замовник зазначає, що відповідно до статті 34 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" завдання контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища полягають у забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадян. Щодо опису планових заходів захисту довкілля та навколишнього середовища, відповідно до статті 54 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" місцеві ради, підприємства, установи, організації та громадяни при здійснення своєї діяльності зобов’язань вживати необхідні заходи щодо запобігання та недопущення перевищення встановлених рівнів акустичного, електромагнітного, іонізуючого та іншого шкідливого фізичного впливу на навколишнє природне середовище і здоров’я люди в населених пунктах, рекреаційних і заповідних зонах, а також в місцях масового скупчення і розмноження диких тварин. Враховуюче те, що вживання необхідних заходів захисту довкілля та навколишнього середовища збоку, зокрема, підприємств, установ, організацій є вимогою вищезазначеного закону, Комунальний заклад Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту, як Замовник маємо право це перевірити, вимагаючи опис планових заходів захисту довкілля та навколишнього середовища. Саме у зв’язку з цим, Комунальний заклад Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту з метою вжиття додаткових заходів для забезпечення максимальної безпеки під час надання послуг з постачання природного газу, а також для повної відповідності закупівлі природного газу вимогам природоохоронного законодавства вимагає у складі Пропозиції від учасників надання довідки. Природний газ – це суміш вуглеводів та невуглеводних компонентів, що перебуває у газоподібному стані з стандартних умов (тиск-760 міліметрів ртутного стовпа і температура – 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією. Природний газ як товар має специфічний характер, оскільки передається лише трубопроводами, не має кольору та запаху, а існує в газоподібному стані, що не дає змогу споживачу без належного технічного устаткування, встановити його кількість та якість, а саме фізико-хімічний склад. У зв’язку із цим, під час реалізації діяльності із торгівлі природним газом від моменту його видобутку, зберігання в підземних сховищах, транспортування магістральними та локальними трубопроводами, а також споживання в точці виходу із газорозподільних мереж, існують високі ризики створення негативного впливу на навколишнє середовище. У зв’язку із цим, країнами – учасницями ЄС та Україною, встановлені додаткові вимоги до підприємствпостачальників природного газу забезпечити впровадження комплаєнс-функцій за 5 стандартами Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), в тому числі щодо контролю за захистом навколишнього середовища. У ході розгляду зазначеного питання встановлено вимогу: Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання газу природного. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати опис планованих заходів захисту довкілля та навколишнього середовища, а також надати документ, що виданий спеціалізованим експертом, що має відповідну акредитацію у сфері контролю за дотриманням суб’єктами господарювання прородохоронного законодавства, в якому (в документі) засвідчено факт відповідності діяльності учасника закупівлі вимогам законодавства про захист довкілля.
Враховуючи викладене, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляють можливості подати свою тендерну пропозицію через наявні умови Документації, у зв’язку з чим у тендерного комітету відсутні підстави для задоволення Вимоги. Аналогічна позиція АМКУ в рішеннях №18295-р/пк-пз від 10.12.2019 р., №13112 р/пк-з від 17.09.2019
Зазначена вимога не є дискримінаційною оскільки:
При проведенні публічних закупівель в тому числі природного газу тендерний комітет керується виключно нормативно правовими актами чинного законодавства України, діє в межах Закону України “Про публічні закупівлі” , інших галузевих підзаконних актів. Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одним з доказів необхідного рівня якості поставки природного газу є відповідність Постачальника вимогам діючого законодавства щодо захисту довкілля.
Зазначаємо, що об’єкти матеріально-технічної бази як для Замовників, так і Постачальника природного газу, так само, як і інші підприємства, установи та організації їх філії та представництва чи об’єднання, окрім виробництва, інші господарські об’єктиявляються об’єктами екологічного аудиту в розумінні статті 2 Закону України "Про екологічний аудит".
Преамбулою даного закону передбачено: "Цей Закон визначає основні правові та організаційні засади здійснення екологічного аудиту і спрямований на підвищення екологічної обґрунтованості та ефективності діяльності суб’єктів господарювання. Положення цього Закону поширюються на всіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності та видів діяльності". Згідно зі статтею 1 Закону України "Про екологічний аудит", екологічний аудит – це документальне оформлений системний незалежний процес оцінювання об’єкта екологічного аудиту, що включає збирання і об’єктивне оцінювання доказів для встановлення відповідності визначених видів діяльності, заходів, умов, системи екологічного управління та інформації з цих питань вимогам законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та іншим критеріям екологічного аудиту. Замовник зазначає, що відповідно до статті 34 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" завдання контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища полягають у забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадян. Щодо опису планових заходів захисту довкілля та навколишнього середовища, відповідно до статті 54 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" місцеві ради, підприємства, установи, організації та громадяни при здійснення своєї діяльності зобов’язань вживати необхідні заходи щодо запобігання та недопущення перевищення встановлених рівнів акустичного, електромагнітного, іонізуючого та іншого шкідливого фізичного впливу на навколишнє природне середовище і здоров’я люди в населених пунктах, рекреаційних і заповідних зонах, а також в місцях масового скупчення і розмноження диких тварин. Враховуюче те, що вживання необхідних заходів захисту довкілля та навколишнього середовища збоку, зокрема, підприємств, установ, організацій є вимогою вищезазначеного закону, Комунальний заклад Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту, як Замовник маємо право це перевірити, вимагаючи опис планових заходів захисту довкілля та навколишнього середовища. Саме у зв’язку з цим, Комунальний заклад Львівської обласної ради "Львівський фаховий коледж спорту з метою вжиття додаткових заходів для забезпечення максимальної безпеки під час надання послуг з постачання природного газу, а також для повної відповідності закупівлі природного газу вимогам природоохоронного законодавства вимагає у складі Пропозиції від учасників надання довідки. Природний газ – це суміш вуглеводів та невуглеводних компонентів, що перебуває у газоподібному стані з стандартних умов (тиск-760 міліметрів ртутного стовпа і температура – 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією. Природний газ як товар має специфічний характер, оскільки передається лише трубопроводами, не має кольору та запаху, а існує в газоподібному стані, що не дає змогу споживачу без належного технічного устаткування, встановити його кількість та якість, а саме фізико-хімічний склад. У зв’язку із цим, під час реалізації діяльності із торгівлі природним газом від моменту його видобутку, зберігання в підземних сховищах, транспортування магістральними та локальними трубопроводами, а також споживання в точці виходу із газорозподільних мереж, існують високі ризики створення негативного впливу на навколишнє середовище. У зв’язку із цим, країнами – учасницями ЄС та Україною, встановлені додаткові вимоги до підприємствпостачальників природного газу забезпечити впровадження комплаєнс-функцій за 5 стандартами Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), в тому числі щодо контролю за захистом навколишнього середовища. У ході розгляду зазначеного питання встановлено вимогу: Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання газу природного. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати опис планованих заходів захисту довкілля та навколишнього середовища, а також надати документ, що виданий спеціалізованим експертом, що має відповідну акредитацію у сфері контролю за дотриманням суб’єктами господарювання прородохоронного законодавства, в якому (в документі) засвідчено факт відповідності діяльності учасника закупівлі вимогам законодавства про захист довкілля.
Враховуючи викладене, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляють можливості подати свою тендерну пропозицію через наявні умови Документації, у зв’язку з чим у тендерного комітету відсутні підстави для задоволення Вимоги. Аналогічна позиція АМКУ в рішеннях №18295-р/пк-пз від 10.12.2019 р., №13112 р/пк-з від 17.09.2019
Номер вимоги: UA-2020-05-29-005585-b.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Дата подання: 10 липня 2020 14:25
Незаконне відхилення
ВИМОГА
Тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» 09.07.20 року була відхилена відповідно до протоколу тендерного комітету № 48 від 09.07.20р. Підставою для відхилення стала відсутність, на думку тендерного комітету, в тендерній пропозиції Учасника наступних документів: інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності Додатку 3 до тендерної документації, а також відсутність лиcта-гарантії щодо безперебійного постачання природного газу.
Просимо звернути увагу на НАДАНІ належним чином оформлені та підписані ФАЙЛИ під назвою: «41 Інформація про технічні вимоги довідка.pdf» та «18 ГЛ про безперебійне постачання природного газу.pdf».
Тендерна документація Замовника містить наступне:
1) Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: -гаpантійний лист щодо дотримання технічних вимог предмету закупівлі з посиланням на ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови» та іншим вимогам, встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості, (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «44 Гарантійний лист про відповідність дсту 5542-87.pdf») а також інші документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, та зазначені замовником у технічному завданні (додаток №3 до тендерної документації).» (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «41 Інформація про технічні вимоги довідка.pdf»)
2) Відповідно до Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз "або еквівалент".
1. Газ природний повинен відповідати наступним вимогам:
1.1. Компонентний склад газу, визначений хроматографічним методом за МВУ 06-063-2011, ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови»
1.2. Природний газ - суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією.
Назва компонентів Вміст, % мол. Розширена невизначеність, %
Метан 89,7967 0,1048
Етан 4,9129 0,0870
Пропан 1,0417 0,0240
ізо-Бутан 0,1137 0,0021
н-Бутан 0,1755 0,0027
нео-Пентан 0,0038 0,0003
ізо-Пентан 0,0485 0,0031
н-Пентан 0,0387 0,0021
Гексан + вищ. 0,0722 0,0029
Кисень 0,0071 0,0037
Азот 1,6114 0,0330
Діоксид вуглецю 2,1778 0,0410
В складі пропозиції надаються копії документів в розумінні законодавства про ринок природного газу, що засвідчують якість товару (сертифікат відповідності за 2019 рік). (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлені та підписані документи у ФАЙЛАХ під назвою: «43 Паспорт ФХП газу Ракитня.pdf», «43 Фізико-хімічні показники Укртрансгаз.pdf», «48 Серт відповідності Рак.Паспорт газу 24.03.20.pdf», «48 Серт відповідності Ракитня Паспорт газ 19.04.19.pdf» )При цьому показники за даними документами можуть відрізнятись від встановлених вище але бути еквівалентними. Обсяги закупівлі газу природного – 150 000 м. куб.
Постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «46 Копія ліцензії та листи.pdf»)
Постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Постачальник забезпечує суворе дотримання правил прийому сировини, наявність паспортів якості).
Послуги із замовлення (бронювання) потужності – послуги, які надаються Постачальником Споживачу та полягають у замовленні (бронюванні) потужності (нарахування тарифу на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи за 1000 кубічних метрів за добу) Постачальником у Оператора ГТС відповідної потужності, необхідної для постачання природного газу Споживачу у відповідній Газовій добі/місяці/кварталі/році. Потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику послуг транспортування відповідно до договору транспортування.
На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання газу природного. (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «38 ГЛ що при постачанні та транспортуванні продукції застосовуються заходи із захисту довкілля.pdf») Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати опис планованих заходів захисту довкілля та навколишнього середовища (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «40 Довідка з описом застосовуються заходи із захисту довкілля.pdf»), а також надати документ, що виданий спеціалізованим експертом, що має відповідну акредитацію у сфері контролю за дотриманням суб’єктами господарювання прородохоронного законодавства, в якому (в документі) засвідчено факт відповідності діяльності учасника закупівлі вимогам законодавства про захист довкілля (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлені та підписані документи у ФАЙЛАХ під назвою: «39 ЗВІТ ЕА УКР ГАЗ РЕСУРС.pdf», «39 УКР ГАЗ РЕСУРС ВИСНОВОК СЕРТИФІКОВАНОГО ЕКОАУДИТОРА 06.20 (КВЕД). pdf»).
Якість товару має відповідати вимогам документації та діючим в Україні нормам, щодо якості зазначених у цій документації товарів.
Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників(характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника. Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору, за рахунок учасника торгів (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «42 ГЛ лабаратор досліджен»),.
Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.»
Крім того на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик Учасником НАДАНО належним чином оформлені та підписані документи у ФАЙЛАХ: «17 ГЛ про належу якість товару.pdf», «18 ГЛ про безперебійне постачання природного газу.pdf», «21 ГЛ про можливість поставки природного газу.pdf»
На підставі наведеного вище ВИМАГАЄМО скасувати неправомірне рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. У разі незадоволення цієї вимоги змушені будемо подати скаргу до уповноваженого органу щодо незаконного відхилення.
Розгорнути
Згорнути
Тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» 09.07.20 року була відхилена відповідно до протоколу тендерного комітету № 48 від 09.07.20р. Підставою для відхилення стала відсутність, на думку тендерного комітету, в тендерній пропозиції Учасника наступних документів: інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності Додатку 3 до тендерної документації, а також відсутність лиcта-гарантії щодо безперебійного постачання природного газу.
Просимо звернути увагу на НАДАНІ належним чином оформлені та підписані ФАЙЛИ під назвою: «41 Інформація про технічні вимоги довідка.pdf» та «18 ГЛ про безперебійне постачання природного газу.pdf».
Тендерна документація Замовника містить наступне:
1) Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: -гаpантійний лист щодо дотримання технічних вимог предмету закупівлі з посиланням на ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови» та іншим вимогам, встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості, (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «44 Гарантійний лист про відповідність дсту 5542-87.pdf») а також інші документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, та зазначені замовником у технічному завданні (додаток №3 до тендерної документації).» (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «41 Інформація про технічні вимоги довідка.pdf»)
2) Відповідно до Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз "або еквівалент".
1. Газ природний повинен відповідати наступним вимогам:
1.1. Компонентний склад газу, визначений хроматографічним методом за МВУ 06-063-2011, ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови»
1.2. Природний газ - суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією.
Назва компонентів Вміст, % мол. Розширена невизначеність, %
Метан 89,7967 0,1048
Етан 4,9129 0,0870
Пропан 1,0417 0,0240
ізо-Бутан 0,1137 0,0021
н-Бутан 0,1755 0,0027
нео-Пентан 0,0038 0,0003
ізо-Пентан 0,0485 0,0031
н-Пентан 0,0387 0,0021
Гексан + вищ. 0,0722 0,0029
Кисень 0,0071 0,0037
Азот 1,6114 0,0330
Діоксид вуглецю 2,1778 0,0410
В складі пропозиції надаються копії документів в розумінні законодавства про ринок природного газу, що засвідчують якість товару (сертифікат відповідності за 2019 рік). (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлені та підписані документи у ФАЙЛАХ під назвою: «43 Паспорт ФХП газу Ракитня.pdf», «43 Фізико-хімічні показники Укртрансгаз.pdf», «48 Серт відповідності Рак.Паспорт газу 24.03.20.pdf», «48 Серт відповідності Ракитня Паспорт газ 19.04.19.pdf» )При цьому показники за даними документами можуть відрізнятись від встановлених вище але бути еквівалентними. Обсяги закупівлі газу природного – 150 000 м. куб.
Постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «46 Копія ліцензії та листи.pdf»)
Постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Постачальник забезпечує суворе дотримання правил прийому сировини, наявність паспортів якості).
Послуги із замовлення (бронювання) потужності – послуги, які надаються Постачальником Споживачу та полягають у замовленні (бронюванні) потужності (нарахування тарифу на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи за 1000 кубічних метрів за добу) Постачальником у Оператора ГТС відповідної потужності, необхідної для постачання природного газу Споживачу у відповідній Газовій добі/місяці/кварталі/році. Потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику послуг транспортування відповідно до договору транспортування.
На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання газу природного. (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «38 ГЛ що при постачанні та транспортуванні продукції застосовуються заходи із захисту довкілля.pdf») Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати опис планованих заходів захисту довкілля та навколишнього середовища (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «40 Довідка з описом застосовуються заходи із захисту довкілля.pdf»), а також надати документ, що виданий спеціалізованим експертом, що має відповідну акредитацію у сфері контролю за дотриманням суб’єктами господарювання прородохоронного законодавства, в якому (в документі) засвідчено факт відповідності діяльності учасника закупівлі вимогам законодавства про захист довкілля (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлені та підписані документи у ФАЙЛАХ під назвою: «39 ЗВІТ ЕА УКР ГАЗ РЕСУРС.pdf», «39 УКР ГАЗ РЕСУРС ВИСНОВОК СЕРТИФІКОВАНОГО ЕКОАУДИТОРА 06.20 (КВЕД). pdf»).
Якість товару має відповідати вимогам документації та діючим в Україні нормам, щодо якості зазначених у цій документації товарів.
Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників(характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника. Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору, за рахунок учасника торгів (На підтвердження даної вимоги Учасником НАДАНО належним чином оформлений та підписаний документ у ФАЙЛІ під назвою: «42 ГЛ лабаратор досліджен»),.
Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.»
Крім того на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик Учасником НАДАНО належним чином оформлені та підписані документи у ФАЙЛАХ: «17 ГЛ про належу якість товару.pdf», «18 ГЛ про безперебійне постачання природного газу.pdf», «21 ГЛ про можливість поставки природного газу.pdf»
На підставі наведеного вище ВИМАГАЄМО скасувати неправомірне рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. У разі незадоволення цієї вимоги змушені будемо подати скаргу до уповноваженого органу щодо незаконного відхилення.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 липня 2020 17:06
Відповідно до протоколу тендерного комітету № 48 від 09.07.2020 тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ
РЕСУРС» року була відхилена. Оскільки учасником «УКР ГАЗ РЕСУРС» НЕ БУЛО подано документів
згідно вимог тендерної документації Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський
фаховий коледж спорту"
Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Розділу І, Зміст і спосіб подання тендерної
пропозиції, п 1.1 Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення
електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження
файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити:
1) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета
закупівлі, а також
2) відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності Додатку 3 до
тендерної документації;
Згідно ж розділу 7, Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути
складено тендерні пропозиції, Замовник зазначив речення у якому вказано, що
Специфікація щодо технічних показників товару повинна бути подана окремим
документом.
Учасником «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі своєї пропозиції НЕ ПОДАНО окремого документа щодо
технічної специфікації, котрий прямо вимагався у складі тендерної документації. Згідно
вищеописаного варто зазначити, що є чітка невідпровідність вимозі ТД.
РЕСУРС» року була відхилена. Оскільки учасником «УКР ГАЗ РЕСУРС» НЕ БУЛО подано документів
згідно вимог тендерної документації Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський
фаховий коледж спорту"
Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Розділу І, Зміст і спосіб подання тендерної
пропозиції, п 1.1 Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення
електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження
файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити:
1) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета
закупівлі, а також
2) відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності Додатку 3 до
тендерної документації;
Згідно ж розділу 7, Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути
складено тендерні пропозиції, Замовник зазначив речення у якому вказано, що
Специфікація щодо технічних показників товару повинна бути подана окремим
документом.
Учасником «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі своєї пропозиції НЕ ПОДАНО окремого документа щодо
технічної специфікації, котрий прямо вимагався у складі тендерної документації. Згідно
вищеописаного варто зазначити, що є чітка невідпровідність вимозі ТД.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-05-29-005585-b.a3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Дата подання: 15 липня 2020 13:25
Дата подання: 15 липня 2020 13:25
щодо незаконних дій Замовника про відхилення
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 17 липня 2020 19:58
Рішення від 17.07.2020 №13858.pdf
Дата публікації: 17 липня 2020 19:57
інформація про перенесення розгляду скарги № 11291.pdf
Дата публікації: 29 липня 2020 12:52
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.08.2020 №15206.pdf
Дата публікації: 10 серпня 2020 12:31
Рішення від 07.08.2020 №15206.pdf
Дата публікації: 12 серпня 2020 20:03
Коментар замовника щодо усунення порушення: Виконано Замовником в повному обсязі
Дата виконання рішення замовником: 27 серпня 2020 18:14
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 червня 2020 14:03
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" |
421 500,00
UAH з ПДВ
|
421 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ" |
562 500,00
UAH з ПДВ
|
558 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" |
567 000,00
UAH з ПДВ
|
562 400,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" |
630 000,00
UAH з ПДВ
|
630 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742 |
Рішення скасоване |
421 500,00
UAH з ПДВ
|
25 серпня 2020 16:04
|
|
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ" #38315218 |
Рішення скасоване |
558 000,00
UAH з ПДВ
|
25 серпня 2020 16:04
|
|
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817 |
Рішення скасоване |
562 400,00
UAH з ПДВ
|
25 серпня 2020 16:04
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" #39594527 |
Рішення скасоване |
630 000,00
UAH з ПДВ
|
25 серпня 2020 16:04
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742 |
Відхилено |
421 500,00
UAH з ПДВ
|
25 серпня 2020 16:31
|
|
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ" #38315218 |
Відхилено |
558 000,00
UAH з ПДВ
|
25 серпня 2020 16:37
|
|
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817 |
Рішення скасоване |
562 400,00
UAH з ПДВ
|
11 вересня 2020 12:14
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817 |
Відхилено |
562 400,00
UAH з ПДВ
|
11 вересня 2020 12:20
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" #39594527 |
Рішення скасоване |
630 000,00
UAH з ПДВ
|
30 вересня 2020 12:53
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" #39594527 |
Відхилено |
630 000,00
UAH з ПДВ
|
30 вересня 2020 12:57
|
Інформація про відміну
Дата відміни
30 вересня 2020 12:57
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі