Тендерний комітет комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Сумської міської ради розглянувши Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації та виключення умови про надання учасником у складі пропозиції гарантійного листа від виробника/офіційного представника виробника, повідомляє.
Тендерну документацію на закупівлю за кодом ДК 021:2015 - 33140000-3 «Медичні матеріали» за двома лотами розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відкриті торги (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-29-005185-b) проводяться через електронну систему закупівель, що робить процедуру цілковито прозорою.
Для підтвердження можливості поставки товару, визначеного технічними характеристиками в Тендерній документації Замовником було встановлено вимогу надати оригінали гарантійних листів виробників (якщо Учасник не є виробником товару) або офіційних представників виробників на території України, що підтверджують можливість постачання Учасником запропонованого Товару в необхідній кількості, необхідної якості та в потрібні терміни, які визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією, що дає Учаснику широкий спектр вибору для способу підтвердження своєї спроможності та сприяє створенню конкурентного середовища.
Дана вимога є єдиною для всіх учасників, тому не є дискримінаційною для окремо взятого Учасника. Звертаємо увагу, що вимогу встановлено надати оригінал гарантійного листа не лише від виробника, але також надано можливість учаснику надати гарантійний лист від представництва, філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, уповноваженого на це виробником.
Завдання лікувального закладу – це надання своєчасної та якісної медичної допомоги пацієнтам. Враховуючи специфіку діяльності Замовника та досвід роботи, якщо виробники, або ж їх представники, не підтвердять надання своїх повноважень конкретному учаснику щодо можливості поставки заявленого на торги товару, для Замовника це може мати негативні наслідки щодо забезпечення потреб інвалідів. Замовник хоче бути впевнений в тому, що учасником буде гарантовано здійснення своєчасної та якісної поставки товару. Адже, неналежне виконання або розірвання договору поставки калоприймачів і сечоприймачів з вини постачальника призведе до загрози здоров’ю інвалідів та численних скарг з боку пацієнтів.
Від якості та своєчасної поставки яких залежить забезпечення потреб інвалідів, а також, враховуючи той факт, що поставка товару буде здійснюватися до кінця 2020 року, Замовник має бути впевнений у своєчасності та якості забезпечення пацієнтів товарами, що закуповуються. Крім того зазначена вимога встановлена з метою уникнення можливості постачання фальсифікованих товарів та запобігає можливим поставкам неякісних та неоригінальних (підроблених) товарів, чи постачання не в повному обсязі товару, що є предметом закупівлі та є одним з видів гарантії вчасної поставки товару в необхідних Замовнику кількості, якості та строками придатності.
Жоден нормативний документ не містить обмежень до виду надання листів-підтверджень від представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або представника, уповноваженого на це виробником.
Крім того, при встановленні оскаржуваної вимоги Замовник врахував практику АМКУ. Орган оскарження неодноразово приймав рішення щодо необґрунтованості оскарження вимоги щодо надання гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, уповноваженого на це виробником. Наприклад, рішення №4857-р/пк-пз від 13.03.2020, рішення №5567-р/пк-пз від 07.05.2019. Отже, орган оскарження не вважає зазначену вимогу дискримінаційною.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає порушень при проведенні процедури закупівлі та вирішив, що підстави для задоволення вимоги відсутні.