Причина: помилково розміщена

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня, Національний банк України, розглянувши вашу вимогу повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 19 ч. 2 статті 22 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 №114-IX (далі – Закон), у тендерній документації зазначаються, у т. ч. опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Приклади формальних (несуттєвих) помилок наведено у пункті “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”.
Учасником процедури Закупівлі ТОВ “Українські архітектурні технології” у документі “Тендерна пропозиція” у відомостях про учасника допущені помилки, які віднесені до формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки, зокрема щодо зміни форми у рядку “Особа (особи), яка(і) уповноважена(і) діяти від імені учасника і яка(і) має(ють) право підписувати тендерну пропозицію” замість “Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію”.
Щодо відсутності на кожній сторінці інформації щодо прізвища, ініціалів та посади особи, яка завірила документ «Завдання на проектування».
Відповідно до підпункту 1 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції у сканованому вигляді погоджене учасником Завдання на проектування та Реставраційне завдання, за підписом уповноваженої особи учасника у відповідних графах.
Відповідно до пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти ЕЦП/КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без ЕЦП/КЕП на документі) повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи) на кожній сторінці такого документу (окрім документів, виданих іншими підприємствами/ установами/ організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Замовник перевіряє КЕП/ЕЦП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/ЕЦП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Учасником процедури закупівлі ТОВ “Українські архітектурні технології”, надано погоджене учасником у відповідних графах Завдання на проектування та Реставраційне завдання, за підписом уповноваженої особи учасника, а саме у графах «ПОГОДЖЕНО:» (файл «3.Інформація про техн., якісні та кільк. хар.pdf» що відповідає вимогам тендерної документації.
Завдання на проектування та Реставраційне завдання (Додаток 1 до тендерної документації), документи видані Національним банком України, №В/61-0014/11706 від 13.02.20 та № В/61-0014/16253 від 28.02.20 відповідно.
Крім того, учасником надана Довідка про уповноважену особу №127/20 від 26.03.20 (файл «4.Інформація про відповідність вимогам ТД.pdf»), в якій зазначено прізвище, ініціали та посаду уповноваженої особи та надано зразок її підпису.
Також, повідомляємо, що учасником ТОВ “Українські архітектурні технології” надано у складі тендерної пропозиції всі документи у сканованому вигляді та накладено на тендерну пропозицію електронний підпис. Під час перевірки КЕП/ЕЦП на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify відображаються прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа) – Сєркін Ігор Олександрович, який відповідно до поданої тендерної пропозиції є cлужбовою (посадовою) особою учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, службовою (посадовою) особою учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію.
Щодо автентичного перекладу документів Матвєєва І.В.
Відповідно до підпункту 1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає довідку, завірену підписом уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність в учасника та/або субпідрядника/співвиконавця(-ів) (у разі залучення) працівників відповідної кваліфікації (конструктора, архітектора, інженерів-проектувальників та інших), які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, передбачених Завданням на проектування та Реставраційним завданням, із зазначенням П.І.Б.
До зазначеної довідки учасник повинен надати у сканованому вигляді кваліфікаційні сертифікати відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг) учасника, що знаходяться у штаті учасника (або працюють на інших законних засадах) та/або субпідрядника/ співвиконавця(-ів), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури, класу наслідків відповідальності СС3 (значні наслідки) (у разі зазначення у сертифікаті класу наслідків (відповідальності), завірені підписом уповноваженої особи учасника та/або субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення).
Учасником процедури закупівлі ТОВ “Українські архітектурні технології”, надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.06.20 №181/20 (файл «2.Інформація про відповідність кваліфікаційним критеріям», а також додані кваліфікаційні сертифікати відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг) учасника що відповідає вимогам тендерної документації.
При цьому, тендерна документація на закупівлю не містить вимог, щодо надання у складі тендерних пропозицій атестатів та дипломів.
Також, відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція може містити будь-які інші документи, які бажає додати учасник.
Щодо експертного звіту.
Відповідно до підпункту 2 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного договору, а саме надає довідку, завірену підписом уповноваженої особи учасника з інформацією щодо досвіду виконання учасником аналогічного(-их) договору(-ів) на розробку науково-проектної документації з реставрації (вид будівництва) будівель для об’єктів класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) протягом останніх 3 календарних років.
До зазначеної довідки учасник повинен надати у сканованому вигляді експертний звіт(-и), в якому/яких повинно бути зазначено клас наслідків (відповідальності) об’єкта СС3 (значні наслідки) та вид будівництва («реставрація»).
Учасником процедури закупівлі ТОВ “Українські архітектурні технології”, надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 04.06.20 №174/20, а також експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза» від 10.03.20 №00-0005-20/ЦБ, де зазначено вид будівництва – реставрація та клас наслідків (відповідальності) – СС3, що відповідає вимогам тендерної документації.
Ураховуючи вищезазначене, уважаємо що Національним банком України правомірно прийняте рішення щодо переможця торгів.
Національний банк під час проведення процедури закупівлі дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність використання державних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.