Шановний замовник.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників та встановлено наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм, також забороняється замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Зокрема п.22 ч.1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку

В тендерній документації в Додатку 2 містяться вимоги до предмету закупівлі:
- попередній безкоштовний виїзд учасника (представника учасника) до початку аукціону для ознайомлення та визначення детального обсягу щодо постачання товару по закупівлі (меблів);
- обов’язкове проведення необхідних вимірювань приміщень, де будуть розташовані меблі, з урахуванням усіх комунікацій, виступів, плінтусів, нерівностей стін тощо;
- в пропозиції учасник повинен надати проект візуалізації розташування меблів у приміщеннях у зазначених кольорах (згідно технічного опису);
Зазначаємо, що предметом закупівлі відповідно торгів є товар - код за ДК 021:2015 – 39150000-8 - Меблі та приспособи різні (Меблі)
Вважаємо, що тендерна документація складена із порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», що виражається вимогах надати послуги які не мають відношення до предмета закупівлі та не є умовами щодо доставки товару, збирання або інших технічних вимог які замовник має право ставити до предмету закупівлі.
Відповідно ви не мали права встановлювати в даній процедурі закупівлі вимоги щодо надання окремих послуг, які відповідають коду за ДК 021:2015, який відсутній в предметі закупівлі згідно тендерної документації.
Вказані вимоги є дискримінаційними відносно учасників та несуть корупційні ризики та порушують діюче законодавство в сфері публічних закупівель.

Учасникам які є виробниками але знаходяться в інших містах України відносно замовника, на великій відстані, необхідно буде витратити значні кошті для таких послуг, і це навіть до початку аукціону, відповідно учасники, які не виконають такі дискримінаційні та недоцільні вимоги будуть дискваліфіковані, що порушує принципи здійснення закупівель.

Вважаємо, вищевказані вимоги порушують принципи здійснення публічних закупівель та звужують коло підприємств, які мають бажання брати участь у закупівлі та мають необхідний досвід для виконання договору про закупівлю.

Відповідно, вимагаємо виключити з тендерної документації наступні вимоги до предмету закупівлі:
- попередній безкоштовний виїзд учасника (представника учасника) до початку аукціону для ознайомлення та визначення детального обсягу щодо постачання товару по закупівлі (меблів);
- обов’язкове проведення необхідних вимірювань приміщень, де будуть розташовані меблі, з урахуванням усіх комунікацій, виступів, плінтусів, нерівностей стін тощо;
- в пропозиції учасник повинен надати проект візуалізації розташування меблів у приміщеннях у зазначених кольорах (згідно технічного опису).
В разі залишення вимоги без задоволення залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження у сфері публічних закупівель - Антимонопольного комітету України відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Також просимо пояснити необхідність встановлення таких вимог.