Послуги з спеціальної тренажерної підготовки на комплексному тренажері Ми-24ПУ1 в кількості 50 годин
Очікувана вартість
188 950,00 UAH
UA-2020-05-29-000644-a 8213a1c8a8d04945a6a78fe62f9ed5f5
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування: військова частина А1604
Код ЄДРПОУ: 08501380
Місцезнаходження: 73000, Україна , Херсонська обл., місто Херсон, військова частина А1604
Контактна особа: Овчаренко Олександр Петрович
+380958926976
vip.polkaa@ukr.net
Категорія: Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 29 травня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 04 червня 2020 13:20
Оскарження умов закупівлі: до 10 червня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 червня 2020 13:20
Початок аукціону: 15 червня 2020 14:48
Очікувана вартість: 188 950,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,53 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


усі документи, що готуються, викладаються українською мовою
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з спеціальної тренажерної підготовки на комплексному тренажері Ми-24ПУ1 в кількості 50 годин
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 75024, Україна, Херсонська область, Білозерський район, с. Чорнобаївка, військова частина А1604
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 листопада 2020
ДК 021:2015: 80650000-5 — Навчання керуванню літальними та космічними апаратами і ракетами, в тому числі з використанням методу моделювання

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Послуги з спеціальної тренажерної підготовки на комплексному тренажері Ми-24ПУ1 в кількості 50 годин Пiсляоплата 14 Банківські 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

29 травня 2020 13:19
Електронний цифровий підпис
29 травня 2020 13:16
тендерна документація.docx
29 травня 2020 13:16
Стаття 17.docx
29 травня 2020 13:16
Договір.docx

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-05-29-000644-a.a1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МОТОР СІЧ", Код ЄДРПОУ:14307794
Щодо результатів рішення аукціону
Замовником були порушені вимоги ТД та положення ЗУ «Про публічні закупівлі», адже технічні характеристики запропонованого ТОВ «НВО «АВІА» тренажеру – навчально-тренувального комплексу вертольоту Ми-24ПУ1, на якому ТОВ «НВО «АВІА» запропоновано надати Замовнику послуги з спеціальної тренажерної підготовки в кількості 50 годин, та досвід ТОВ «НВО «АВІА» з надання таких послуг, не відповідають оприлюдненій Замовником при оголошенні закупівлі Тендерній документації, зокрема пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» та пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». І. Не відповідність пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Так, Замовник в пункті 6 розділу ІІІ Тендерної документації, наводить наступні вимоги: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: підготовка на тренажерах Ми-24, передових авіаційних навідників; підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до застосування засобів ураження по наземним (морським) цілям; підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ).». ТОВ «НВО «АВІА» є виробником навчально-тренувального комплексу вертольота Ми-24ПУ1 (НТКВ-24), основні тактико-технічні та експлуатаційні характеристики якого зазначені в Наказі Міністерства оборони України №358 від 03.07.2019 року «Про прийняття на постачання Збройних Сил України окремих зразків військової техніки». Водночас, визначений Замовником переможець відкритих торгів - ТОВ «НВО «АВІА», не надав у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ) (тобто можливість на тренажері НТКВ-24 виробництва ТОВ «НВО «АВІА» підготувати льотний склад до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ)). Так, у завантажених ТОВ «НВО «АВІА» до електронної системи закупівель ProZorro документах, що сформували його тендерну пропозицію, зокрема в Наказі Міністерства оборони України №358 від 03.07.2019 року «Про прийняття на постачання Збройних Сил України окремих зразків військової техніки» та в додатку та такого наказу «Основні тактико-технічні та експлуатаційні характеристики навчально-тренувального комплексу вертольота Ми-24ПУ1 (НТКВ-24)», ВІДСУТНЯ інформація про наявність такої основної тактико-технічної характеристики тренажеру ТОВ «НВО «АВІА», яка підлягає обов’язковій сертифікації, як підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ). Так само про наявність такої основної тактико-технічної характеристики тренажеру ТОВ «НВО «АВІА», не зазначено і в Акті державних випробувань дослідного зразка навчально-тренувального комплексу вертольота Ми-24ПУ1, розробленого ТОВ «Науково-виробниче об’єднання «АВІА»; Рішенні №24246/з-1 від 02.04.2019р., яким був затверджений Акт державних випробувань; Акті про усунення зауважень, та рекомендацій Акту державних випробувань навчально-тренувального комплексу вертольоту Ми-24ПУ1 шифр «Алігатор», розробленого ТОВ «Науково-виробниче об’єднання «АВІА», затверджений 15.04.2019р.; Рішенні Департаменту МО України та ТОВ «НВО «АВІА» №4=3/2/2/ від 15.04.2019р. Вказане свідчить про те, що ДЕРЖАВНИХ ВИПРОБУВАНЬ навчально-тренувального комплексу вертольоту Ми-24ПУ1, розробленого ТОВ «Науково-виробниче об’єднання «АВІА» на предмет можливості підготовки на такому тренажері Ми-24 льотного складу до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ), - НЕ БУЛО! А, отже, і такої основної тактико-технічної характеристики тренажер ТОВ «НВО «АВІА» НЕ МАЄ! Вказане окрім всього підтверджується і завантаженими ТОВ «НВО «АВІА» до електронної системи закупівель ProZorro сертифікатами. Водночас Замовник за результатами вивчення тендерної пропозиції ТОВ «НВО «АВІА» протиправно не встановив наведеної обставини, а саме не відповідність тендерної пропозиції такого учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, визначення ТОВ «НВО «АВІА» переможцем відкритих торгів суперечить Тендерній документації та вимогам Закону України «Про державні закупівлі», адже завантажені ТОВ «НВО «АВІА» документи засвідчують невідповідність навчально-тренувального комплексу вертольота Ми-24ПУ1 виробництва ТОВ «НВО «АВІА», технічним характеристикам, до яких заявлені вимоги в Тендерній документації, оприлюдненій Замовником при оголошенні закупівлі. До таких самих висновків дійшла Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Так, наведений орган АМК України ухвалюючи рішення №82255-р/пк-пз від 29.04.2020р. за наслідками розгляду аналогічної скарги АТ «МОТОР СІЧ» від 08.04.2020р. № UA-2020-03-13-001378-с.а1 щодо порушення тим самим Замовником – військовою частиною А1604, порядку проведення Процедури закупівлі послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1, дійшов висновку про невідповідність пропозиції ТОВ «НВО «АВІА» умовам Тендерної документації в тому числі з наведених вище підстав. Військова частина А1604 на виконання зазначеного рішення АМК України скасувала рішення про визначення ТОВ «НВО «АВІА» переможцем процедури закупівлі. Водночас, під час оголошення і проведення нових торгів із закупівлі того самого предмету - послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1, Військова частина А1604 без врахування висновків Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у рішенні №82255-р/пк-пз від 29.04.2020р., знову, в порушення Тендерної документації, визначає ТОВ «НВО «АВІА» переможцем процедури закупівлі послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1. Вказане надає підстави вважати про надання Замовником необґрунтованої переваги одному з учасників торгів - ТОВ «НВО «АВІА» та дискримінації іншого учасника - АТ «МОТОР СІЧ». ІІ. Не відповідність пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що учасник електронних тендерних закупівель для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям зобов’язаний надати документально підтверджену інформацію наявності у нього документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, зокрема лист у довільній формі про виконання Учасником аналогічного(их) договору(ів) за останні 2 роки разом з документальним підтвердженням їх виконання (копії договорів, видаткових накладних та/або листів-відгуків від організацій), засвідчений учасником. Пунктом 4.1 розділу І «Загальні положення» Тендерної документації визначений ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ – Послуги зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1. Таким чином, Замовник (Військова частина А1604), висунув чіткі вимоги для підтвердження досвіду виконання учасниками аналогічних договорів, тобто договорів з надання послуг з спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1 і це повинен бути: - дворічний досвід виконання договорів з надання послуг з спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1; - такий дворічний досвід виконання вказаних договорів повинен бути підтверджений: копіями договорів, видаткових накладних та/або листів-відгуків від організацій. Водночас, детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника електронних тендерних закупівель ТОВ «НВО «АВІА», зазначаємо, що в її складі хоча і присутні дві однакові за змістом довідки ТОВ «НВО «АВІА» №227 від 01.06.2020р. та №253 від 19.06.2020 року «Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів», при цьому відсутні копії документів, які підтверджують такий дворічний досвід, зокрема: 1. копії договорів, 2. копії видаткових накладних 3. копії листів-відгуків від організацій Завантажені до системі електронних закупівель ProZorro ТОВ «НВО «АВІА» документи не мають жодного відношення до надання послуг ТОВ «НВО «АВІА» на навчально-тренувальному комплексі вертольота Ми-24ПУ1 виробництва ТОВ «НВО «АВІА». Так, лист-відгук ТОВ «ЕЙР ТАУРУС», стосується виключно навчально-тренувального комплексу вертольотів Ми-8/17. Тобто, жодного відношення до надання послуг ТОВ «НВО «АВІА» на навчально-тренувальному комплексі вертольота Ми-24ПУ1 виробництва ТОВ «НВО «АВІА» на користь компанії ТОВ «ЕЙР ТАУРУС», зазначений відгук не має. Так само не містить жодного відношення до послуг ТОВ «НВО «АВІА» на навчально-тренувальному комплексі вертольота Ми-24ПУ1 виробництва ТОВ «НВО «АВІА», і лист-відгук ПАО «Авіаційна компанія «Українські вертольоти». В такому листі-відгуку взагалі не зазначено види тренажерів, на яких були надані послуги компанії ПАО «Авіаційна компанія «Українські вертольоти». Завантажені до системі електронних закупівель ProZorro ТОВ «НВО «АВІА» копії договорів, актів наданих послуг та актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) так само не мають жодного відношення до надання ТОВ «НВО «АВІА» послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1. Так, копія договору з ПАО «Авіаційна компанія «Українські вертольоти» та актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), стосуються надання ТОВ «НВО «АВІА» послуг на тренажері вертольоту Мі-8 МТВ. Копія договору з Державною госпрозрахунковою зовнішньоторговельною та інвестиційною фірмою «УКРІНМАШ» та акту наданих послуг стосуються надання ТОВ «НВО «АВІА» послуг на тренажері вертольоту Мі-17. Завантажений ТОВ «НВО «АВІА» до системі електронних закупівель ProZorro Наказ Міністерства оборони України №358 від 03.07.2019 року «Про прийняття на постачання Збройних Сил України окремих зразків військової техніки» тобто, про прийняття Збройними Силами України навчально-тренувального комплексу вертольота Ми-24ПУ1 виробництва ТОВ «НВО «АВІА» лише 03.07.2019 року засвідчує про неможливість надання ТОВ «НВО «АВІА» послуг на такому тренажері протягом 2-х років. Тобто, кваліфікаційні критерії, що містяться в п.5 ТД, ТОВ «НВО «АВІА», не дотримані та повністю не перевірені замовником - Військовою частиною А1604. До таких самих висновків дійшла Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Так, наведений орган АМК України ухвалюючи рішення №82255-р/пк-пз від 29.04.2020р. за наслідками розгляду аналогічної скарги АТ «МОТОР СІЧ» від 08.04.2020р. № UA-2020-03-13-001378-с.а1 щодо порушення тим самим Замовником – військовою частиною А1604, порядку проведення Процедури закупівлі послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1, дійшов висновку про невідповідність пропозиції ТОВ «НВО «АВІА» умовам Тендерної документації, адже в складі такої Пропозиції відсутній аналогічний договір за останні два роки. Військова частина А1604 на виконання зазначеного рішення АМК України скасувала рішення про визначення ТОВ «НВО «АВІА» переможцем процедури закупівлі. Водночас, під час оголошення і проведення нових торгів із закупівлі того самого предмету - послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1, Військова частина А1604 без врахування висновків Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у рішенні №82255-р/пк-пз від 29.04.2020р., знову, в порушення Тендерної документації, визначає ТОВ «НВО «АВІА» переможцем процедури закупівлі послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1. Вказане надає підстави вважати про надання Замовником необґрунтованої переваги одному з учасників - ТОВ «НВО «АВІА» та дискримінації іншого учасника - АТ «МОТОР СІЧ». ІІІ. Щодо незаконного відхилення пропозиції АТ «МОТОР СІЧ», яке призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «НВО «АВІА». 1. Про відповідність тендерної пропозиції АТ «МОТОР СІЧ» умовам, зазначеним в Тендерній документації. Як зазначалося вище, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі електронних закупівель ProZorro: 1) Протокол засідання тендерного комітету №2 від 18.06.2020р. про відхилення тендерної пропозиції АТ «МОТОР СІЧ» (розміщено 18.06.2020р.). та 2) Протокол засідання тендерного комітету № 1 від 22.06.2020р. про відхилення тендерної пропозиції АТ «МОТОР СІЧ» та про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «НВО «АВІА» (розміщено 22.06.2020р.). З правомірністю дій Замовника стосовно фактичного переможця процедури відкритих торгів – АТ «МОТОР СІЧ» погодитись неможливо з огляду на таке. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції викладені в двох Протоколах засідання тендерного комітету №2 від 18.06.2020р. та №1 від 22.06.2020 року. При цьому в таких протоколах Замовником зазначені різні підстави прийняття одного й того самого рішення про відхилення тендерної пропозиції АТ «МОТОР СІЧ». Так, в Протоколі тендерного комітету №2 від 18.06.2020р. наведена така ОДНА підстава: «тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: згідно пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, неможливість надання послуг по підготовці на тренажерах Мі-24, передових авіаційних навідників» В Протоколі засідання тендерного комітету №1 від 22.06.2020 року. про відхилення тендерної пропозиції АТ «МОТОР СІЧ» та про визначення переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «НВО «АВІА», зазначено, що відхилення тендерної пропозиції переможця процедури відкритих торгів – АТ «МОТОР СІЧ», відбулось вже з наступних ТРЬОХ підстав, а саме переможець: - «не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону». При цьому Замовник не посилається на відповідний пункт та розділ ТД, який АТ «МОТОР СІЧ» недотримав, та не зазначає яким саме кваліфікаційним критеріям не відповідає тендерна пропозиція АТ «МОТОР СІЧ» та чи є підстави, встановлені ч.1 ст. 17 Закону для відмови в участі АТ «МОТОР СІЧ», у процедурі закупівлі, а якщо є, то які; - «не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.». Водночас, з огляду на положення абз.1 ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачено, що: «тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства», Замовником в протоколі не зазначено, яку саме «іншу інформацію», яка вимагалася ТД, не було надано АТ «МОТОР СІЧ». Так само Замовник не зазначив, який пункт та розділ ТД були при цьому не дотримані АТ «МОТОР СІЧ»; - «тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». При цьому Замовник не посилається на відповідний пункт та розділ ТД, який АТ «МОТОР СІЧ» недотримав, та не зазначає яким саме умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації не відповідає тендерна пропозиція АТ «МОТОР СІЧ». Більш того, зазначена в Протоколі тендерного комітету №2 від 18.06.2020р. підстава відхилення тендерної пропозиції переможця процедури відкритих торгів – АТ «МОТОР СІЧ» - «тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: згідно пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, неможливість надання послуг по підготовці на тренажерах Мі-24, передових авіаційних навідників», - не відповідає дійсності. Як зазначалося вище, Замовник в пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, наводить наступні вимоги: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:1) підготовка на тренажерах Ми-24, передових авіаційних навідників; 2)підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до застосування засобів ураження по наземним (морським) цілям; 3)підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ).». Тендерна пропозиція АТ «МОТОР СІЧ» повністю відповідала технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Так, згідно наданої інформації та документів, на комплексному тренажері екіпажу вертольота Ми-24ПУ1 (КТВ-24ПУ1) виконується: 1) підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ). Вказана основна тактико-технічна характеристика тренажеру АТ «МОТОР СІЧ», яка підлягає обов’язковій сертифікації, підтверджена та зафіксована завантаженими до електронної системи закупівель документами та інформацію, що сформували тендерну пропозицію АТ «МОТОР СІЧ», а саме: - Наказом №518 від 12.10.2018 року «Про прийняття на постачання Збройних Сил України комплексного тренажера екіпажу вертольота Ми-24ПУ1 (КТВ-24ПУ1)». Так, в додатку до Наказу №518 від 12.10.2018 року визначена наступна основна тактико-технічна характеристика тренажеру «забезпечується можливість відпрацювання екіпажем вертольота під керівництвом інструктора вдень, вночі, в простих та складних погодних умовах при різному освітленні та з використанням окулярів нічного бачення». На відміну від тренажера АТ «МОТОР СІЧ» тренажер ТОВ «НВО «АВІА» згідно завантаженого до електронної системи закупівель Наказу Міністерства оборони України №358 від 03.07.2019 року «Про прийняття на постачання Збройних Сил України окремих зразків військової техніки» не має такої сертифікованої тактико-технічної характеристики, як підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ). - Описом щодо основних технічних характеристик КТВ-24ПУ1 на базі Центру авіаційних тренажерів АТ «МОТОР СІЧ», в якому зазначено таку характеристику: «пілотування з окулярами нічного бачення (ОНВ)». - Описом щодо можливостей КТВ-24ПУ1 на базі Центру авіаційних тренажерів АТ «МОТОР СІЧ» в якому зазначено такі можливості: «виконання польотів із застосуванням окулярів нічного бачення (ОНБ) і лазерної системи формування прицільної марки; візуальний політ за маршрутом (в тому числі з використання ОНБ) і приладовий політ з використанням радіонавігаційних засобів». 2) підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до застосування засобів ураження по наземним (морським) цілям. Вказана основна тактико-технічна характеристика тренажеру АТ «МОТОР СІЧ», підтверджена та зафіксована завантаженими до електронної системи закупівель документами та інформацію, що сформували тендерну пропозицію АТ «МОТОР СІЧ», а саме: - Наказом №518 від 12.10.2018 року «Про прийняття на постачання Збройних Сил України комплексного тренажера екіпажу вертольота Ми-24ПУ1 (КТВ-24ПУ1)». Так, в додатку до Наказу №518 від 12.10.2018 року визначена наступна основна тактико-технічна характеристика тренажеру: «забезпечується імітація роботи бортових систем та систем озброєння вертольота; забезпечується навчання пари екіпажів вертольотів Ми-24ПУ1 щодо бойового застосування і групової злітаності». - Описом щодо основних технічних характеристик КТВ-24ПУ1 на базі Центру авіаційних тренажерів АТ «МОТОР СІЧ», в якому зазначено таку характеристику: «виконання польотів на комплексне застосування засобів ураження по наземних, повітряних і морських цілях, вдень і вночі». - Описом щодо можливостей КТВ-24ПУ1 на базі Центру авіаційних тренажерів АТ «МОТОР СІЧ» в якому зазначено такі можливості: «відпрацювання навичок екіпажу з експлуатації бортових комплексів (включаючи комплекс озброєння) і систем вертольоту на всіх етапах польоту» 3) підготовка на тренажерах Ми-24, передових авіаційних навідників. Замовник в Тендерній документації не висував якихось особливих вимог до зазначеної умови, не конкретизував та не розтлумачив особливості такої «підготовки». Вказана тактико-технічна характеристика тренажеру АТ «МОТОР СІЧ», підтверджена та зафіксована завантаженими до електронної системи закупівель документами та інформацію, що сформували тендерну пропозицію АТ «МОТОР СІЧ», а саме: - Описом щодо можливостей КТВ-24ПУ1 на базі Центру авіаційних тренажерів АТ «МОТОР СІЧ» в якому зазначено такі можливості: «відпрацювання навичок екіпажу з ведення двостороннього радіозв’язку з наземним пунктом управління, іншими екіпажами та передовим авіаційним навідником». Таким чином, тендерна пропозиція АТ «МОТОР СІЧ» повністю відповідала умовам, зазначеним в Тендерній документації. 2. Про відповідність тендерної пропозиції АТ «МОТОР СІЧ» кваліфікаційним критеріям, зазначеним в Тендерній документації стосовно наявності аналогічного досвіду надання послуг. На відміну від ТОВ «НВО «АВІА» другий учасник – АТ «МОТОР СІЧ» (Скаржник), підтвердив наявність двохрічного досвіду надання послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1, в підтвердження чого завантажив до електронної системи закупівель інформацію про укладення і виконання за 2018 рік п’яти договорів та за 2019 рік восьми договорів про надання послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1 чотирьом Військовим частинам (в/ч А3913, в/ч А2595, в/ч 3384), в тому числі і Замовнику - Військовій частині А1604. До системи електронних закупівель ProZorro в складі тендерної пропозиції АТ «МОТОР СІЧ» завантажив копії договорів з додатками та актами наданих послуг з в/ч А3913, А3384, А1604, компанією A.D.Consultants Ltd. Nes-Ziona, Ізраїль за 2018-2019 рік про надання послуг зі спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1. Таким чином, Замовник - Військова частина А1604, мав в своєму розпорядженні всі звітні та договірні документи, які підтверджують дворічний досвід АТ «МОТОР СІЧ» в наданні послуг з спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1 у 2018-2019 роках. При цьому Замовник не має жодного доказу на підтвердження аналогічного досвіду у іншого учасника торгів, що був визначений ним переможцем - ТОВ «НВО «АВІА». Окрім того, варто зазначити наступне. АТ «Мотор Січ» так само як і ТОВ «НВО «АВІА» має діючий сертифікат ТRТО виданий Державною авіаційною службою України, що дозволяє проводити підготовку цивільних авіаційних спеціалістів на тренажерах цивільних типів ПС, також сертифікованих Державіаслужбою. Сотні таких спеціалістів уже успішно пройшли і проходять підготовку. Але хочемо зауважити, що сертифікат ТRТО і діяльність Державіаслужби не поширюється на КТВ військового призначення, яким є КТВ Мі- 24ПУ1. Якість підготовки військового льотного складу на КТВ МІ-24ПУ1, окрім Наказу МО про прийняття на постачання, можна підтвердити лише досвідом роботи у сфері підготовки саме військових. Дворічний досвід АТ «Мотор Січ» у підготовці саме військових авіаційних спеціалістів, у тому числі і на КТВ МІ-24ПУ1 документально підтверджено завантаженими на сайті Державних закупівель матеріалами. Проте, дворічний досвід підготовки військових на КТВ ТОВ «НВО «АВІА» документально не підтверджено. Вказаними діями ТОВ «НВО «АВІА» не дотримав, а Замовник не перевірив виконання не тільки вимоги ТД, а й положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якими висуваються такі самі кваліфікаційні критерії: «1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).». 3. Про критерій оцінки тендерних пропозицій. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію визначений в п.1 розділі V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації. Так, єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій, який був розміщений Замовником в системі електронних закупівель ProZorro, АТ «МОТОР СІЧ» запропонувало найбільш вигідну ціну надання послуг – 186 950грн. на противагу цінової пропозиції ТОВ «НВО «АВІА» - 187 500грн. Враховуючи наведене вище, Замовник мав всі передбачені Законом підстави визначити переможцем торгів АТ «МОТОР СІЧ». Проте, протиправно, переможцем був визначений інший учасник торгів - ТОВ «НВО «АВІА». Таким чином учасник тендерних закупівель - ТОВ «НВО «АВІА», який був оголошений переможцем закупівлі UA- 2020-05-29-000644-a, зокрема закупівлі Військовою частиною А1604 Послуг з спеціальної тренажерної підготовки на комплексних тренажерах Ми-24ПУ1 в кількості 50 годин, рішення про що опубліковано у системі електронних закупівель ProZorro 22.06.2020 року, не відповідає вимогам, викладеним Замовником в тендерній документації, зокрема: - пункту 2 розділу «Загальні положення» ТД, в якому наведена інформація про замовника - Військова частина А1604. - пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, який визначає обов’язок подавати тендерну пропозицію із завантаженням необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації з: 1) інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; 2) інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію. Водночас ТОВ «НВО «АВІА» таких документів не завантажило; - пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, який визначає обов’язок подавати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме :1) підготовка на тренажерах Ми-24, передових авіаційних навідників; 2)підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до застосування засобів ураження по наземним (морським) цілям; 3)підготовка на тренажерах Ми-24 льотного складу до польотів в окулярах нічного бачення (ОНБ).; - пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, який визначає обов’язок подавати документально підтверджену інформацію про свою відповідність кваліфікаційним критеріям в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, зокрема лист у довільній формі про виконання Учасником аналогічного(их) договору(ів) за останні 2 роки разом з документальним підтвердженням їх виконання (копії договорів, видаткових накладних та/або листів-відгуків від організацій), засвідчений учасником. Попри зазначене, Замовником були порушені наведені законодавчі положення та положення ТД, що призвело до порушення прав та інтересів АТ «МОТОР СІЧ», а саме протиправне, всупереч тендерній документації, визнання не АТ «МОТОР СІЧ», а ТОВ «НВО «АВІА» переможцем. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. За результатами таких дій Замовника ним було прийняте протиправне 22.06.2020 року рішення про намір укласти договір про закупівлю послуг з учасником - ТОВ «НВО «АВІА». АТ «МОТОР СІЧ» не може погодитися з такими рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, адже пропозиція АТ «МОТОР СІЧ» повністю відповідає Вимогам ТД на відміну від пропозиції переможця торгів - ТОВ «НВО «АВІА», про що зазначалося вище. Таким чином, незаконне відхилення пропозиції АТ «МОТОР СІЧ» призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «НВО «АВІА». Вказаними діями були порушені норми ч.1 ст.3, ст.16, ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а також тендерна документація. Статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» надається право суб’єкту оскарження подати скаргу на рішення, дії, бездіяльність Замовника протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. З огляду на те, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 22.06.2020 року, то останній десятий день на оскарження припадає на 02.07.2020р.. Таким чином дана скарга подається в межах законодавчо встановленого строку на оскарження.
Розгорнути Згорнути
Документи
Причина: Період оскарження закінчився

Документи подані скаржником

02 липня 2020 11:32
Скарга.pdf
02 липня 2020 11:32
ПД 559857.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 червня 2020 15:09

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МОТОР СІЧ" 188 950,00
UAH з ПДВ
186 950,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ „АВІА” 188 500,00
UAH з ПДВ
187 500,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

12 червня 2020 15:43
довідка стаття 50.pdf
12 червня 2020 15:43
синегал 2019 2.FR12.pdf
12 червня 2020 15:43
синенгал 2019 3.FR12.pdf
12 червня 2020 15:43
АКТ Ми-24.pdf
12 червня 2020 15:43
Contract signed wp.pdf
12 червня 2020 15:43
договор 1604 2019 ми 24.pdf
12 червня 2020 15:43
договор 1604 2018 год ми 24.pdf
12 червня 2020 15:43
опис можливостей ми 24.pdf
12 червня 2020 15:43
Реквизиты Мотор Банк.jpg
12 червня 2020 15:43
довідка мі 24 1604.pdf
12 червня 2020 15:43
cтатут для 1604.pdf
12 червня 2020 15:43
статистика.pdf
12 червня 2020 15:43
Паспорт КТВ Ми- 24ПУ1.jpg
12 червня 2020 15:43
рішення ми 24.pdf
12 червня 2020 15:43
НАКАЗ 518 МИ 24.pdf
12 червня 2020 15:43
о назначении Касай П.А..pdf
12 червня 2020 15:43
FTO.PDF
12 червня 2020 15:43
Витяг з ЄДРПОУ (2).pdf
12 червня 2020 15:43
ISO 2019.pdf
12 червня 2020 15:43
договір 2020 1604 проект.pdf

Публічні документи

22 червня 2020 10:14
Dovidka_20129486990370146562.pdf
19 червня 2020 15:40
Баланс 2019.pdf
01 червня 2020 16:36
Svid_Jur_lica.jpg
01 червня 2020 16:36
Лист щодо санкцій.pdf
01 червня 2020 16:36
ДОВІДКА ПРО УЧАСНИКА.pdf
01 червня 2020 16:36
Dovidka_20090477830200245223.pdf
01 червня 2020 16:36
Лист-відгук ЕЙР ТАУРУС.pdf
01 червня 2020 16:36
Формуляр_Ми-24ПУ1.pdf
01 червня 2020 16:36
Витяг.pdf
01 червня 2020 16:36
Договір УкрВертольоти.pdf
01 червня 2020 16:35
протокол зборів.pdf
01 червня 2020 16:35
Проект договору.pdf
01 червня 2020 16:35
Акт Укр Верт ред.pdf
01 червня 2020 16:35
Договір Укрінмаш.pdf
01 червня 2020 16:35
Ліцензія.pdf
01 червня 2020 16:35
Наказ №358.pdf
01 червня 2020 16:35
Акт ДВ НТКВ-24.pdf
01 червня 2020 16:35
UA.FSTD.0005 FFS level D.pdf
01 червня 2020 16:35
UA.FSTD.0006FFS level D.pdf
01 червня 2020 16:35
TRTO.pdf
01 червня 2020 16:35
ISO 9001.pdf
01 червня 2020 16:35
Цінова пропозиція.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МОТОР СІЧ"
#14307794
Відхилено 186 950,00
UAH з ПДВ
18 червня 2020 14:05
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ „АВІА”
#13928608
Переможець 187 500,00
UAH з ПДВ
22 червня 2020 09:59
Вимога про усунення невідповідностей
до 20 червня 2020 10:03

Документи

18 червня 2020 14:05
sign.p7s
18 червня 2020 13:56
Протокол розгляду
18 червня 2020 13:56
Протокол

Вимога про усунення невідповідностей

На виконання п. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" надайте недостающі та виправлені документи згідно тендерної документації, а саме: - Лист у довільній формі про виконання Учасником аналогічного(их) договору(ів) за останні 2 роки разом з документальним підтвердженням їх виконання (копії договорів, видаткових накладних та/або листів-відгуків від організацій), засвідчений учасником (за формою): - баланс за останній фінансовий рік; - оригінал довідки з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах, видану не раніше ніж за місяць до дати подання учасником документів (в якій повинна бути інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними угодами).

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 22 червня 2020 09:59

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ „АВІА”
#13928608
187 500,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
07 липня 2020 13:40
Договір укладений
07 липня 2020 13:39

Актуальні тендери

До пошуку