Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідно до Закону «Про ринок електричної енергії» ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб'єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими Законом. Постачання електричної енергії у розумінні Закону не належить до сфери природних монополій, та є конкурентним видом діяльності.
Згідно статті 3 Закону «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Підприємства, установи, організації, які проводять закупівлю товарів і послуг у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», мають вчиняти дії з проведення тендерів для закупівля електроенергії.
Мінекономрозвитку в листі від 13.12.2018 р. № 3304-04/54502-07 звертає увагу на конкурентність ринку електроенергії і наявність всіх інструментів для відбору постачальника шляхом відкритих торгів.
Крім того, підтвердженням зазначеної позиції є Висновок на офіційному сайті https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2019-12-23-000785-b, оприлюднений Державно аудиторською службою України Північного офісу Держаудитслужби управління північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій обл. Даним висновком, встановлено:
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим законом. Постачання електричної енергії у розумінні цього закону не належить до сфери природних монополій та є конкурентним видом діяльності. Відповідно до Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 31 грудня 2019 року видано суб’єктам господарювання близько 700 ліцензій на постачання електричної енергії споживачу.
З огляду на зазначене, здійснення закупівель електричної енергії споживачами, які є замовниками у розумінні Закону, має здійснюватися за основною процедурою закупівлі – відкриті торги. При цьому, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Вінниця», відсутнє у переліку природних монополій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, які проводять діяльність у сфері енергетики, станом на 31 грудня 2019 року. Перелік доступний на сайті регулятора за посиланням http://www.nerc.gov.ua та Антимонопольного комітету України за посиланням http://www.amc.gov.ua.
Відповідно до Постанови національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження порядку формування цін на універсальні послуги» № 1177 від 05.10.2018, КП «Жмеринкакомунсервіс» є побутовим споживачем - юридичною особою, що об’єднує фізичних осіб, які використовують електричну енергію для власних побутових потреб(ОСББ, житлово-експлуатаційні організації, садові товариства, гуртожитки тощо), та розраховуються з електропостачальником за загальним розрахунковим засобом обліку по тарифу 1.68. Тобто для комунального підприємства встановлено тариф на електричну енергію з розрахунку оплати за розподіл -1,09 грн., та постачання - 0, 89 грн. з ПДВ. (Згідно постанови НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ №220 від 26.02.2015 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню») –що включає в себе витрати на постачання та розподіл електричної енергії .