Рішення замовника: Вимога відхилена

ВІДПОВІДЬ
на вимогу UA-2020-05-28-000558-a.c1
Тендерна документація для даної закупівлі розроблена та затверджена Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з урахуванням нормативно-правових актів, актів, норм і правил та розпорядчих документів і рекомендацій органів управління освітою, актів щодо дотримання санітарного законодавства.
Встановлені вимоги ніяким чином не порушують вимоги ч.3 ст.5 Закону, оскільки, статтею 23 Закону України "Про публічні закупівлі" та умовами тендерної документації передбачено, що всі посилання на конкретні торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід читати та інтерпретувати як з виразом «або еквівалент».
Також повідомляємо, що відповідно до інформації міжнародної організації BSA Global Software Survey більше 80% програмного забезпечення в Україні є неліцензійним. Звертаємо увагу на те, що більшість постачальників, свідомо порушуючи вимоги Закону України «Про авторське право і суміжні права», виконують закупівлю програмного забезпечення, використовуючи нелегальні джерела, які знаходяться в загальному доступі. При цьому вартість такого програмного забезпечення значно менша за вартість офіційних дистрибутивів та ліцензійних ключів активації.
Крім того, такі дії постачальників щодо закупівлі неліцензійного програмного забезпечення, яке є значно дешевшим, ніж ліцензійне, порушує принцип добросовісної конкуренції, який встановлений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто, постачальники, які пропонують неліцензійну продукцію отримують перевагу під час формування цінової пропозиції, оскільки вартість неліцензійного програмного забезпечення є нижчою. Саме з метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі неліцензійної продукції Windows, Замовником встановлена вимога щодо операційної системи: Microsoft® Windows® 10 Pro UKR, перед інстальована з відповідною ліцензією та необмеженим терміном використання з технологію ОЕМ активації ОА 3.0, оскільки така вимога виключить можливість запропонувати неліцензійне програмне забезпечення.
Виходячи з вищезазначеного, вами, як потенційним учасником, може бути запропонований еквівалент товару зі встановленою операційною системою Microsoft® Windows® 10 Pro UKR та підтверджуючими документами щодо її ліцензійності. У такому разі у складі тендерної пропозиції Учасник має надати Авторизаційний лист підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є: MTI LLC, ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI", FOREIGN COMPANY ERC.
Тільки шляхом надання офіційного листа від виробника або офіційного дистриб’ютора виробника в Україні постачальник може дійсно підтвердити та гарантувати ліцензійність поставленого програмного забезпечення. За своїм характером вимога про надання зазначених листів не має дискримінаційного характеру, оскільки виробник чи їх офіційний представник програмного забезпечення на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі листів особам, які бажають реалізовувати їхню продукцію офіційно. Отже, будь-який постачальник, який має намір постачати ліцензійну програмну продукцію може отримати даного листа.
Встановлення такої вимоги обумовлено також врахуванням судових рішень, щодо неліцензійності програмного забезпечення Microsoft, яке поставляється недобросовісними учасниками. Доводимо до відома, що компанія Microsoft неодноразово зверталась з позовом до суду про стягнення компенсації за порушення авторського права. З такими судовими рішеннями ви можете ознайомитись за наступними реквізитами: рішення Господарського суду Закарпатської області по справі № 5008/1712/2011 від 28.09.2012 року (посилання на рішення: http://reyestr.court.gov.ua/Review/26310493); рішення Господарського суду Житомирської області по справі № 906/272/17 від 10.01.2019 (посилання на рішення: http://reyestr.court.gov.ua/Review/79285667).
Отже, встановлюючи вимогу в тендерній документації щодо технології ОЕМ активації ОА 3.0 (якою користуються більшість провідних виробників комп'ютерного обладнання) замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Щодо вимоги: «Персональний комп’ютер вчителя (системний блок з монітором) повинні бути продуктом від одного виробника» повідомляємо вам, що на ринку України є більше двох виробників комп’ютерної техніки, які відповідають даній вимозі, а саме: Acer, Asus, Lenovo, Dell, HP та інші, тому, замовник ніяким чином не обмежує вибір обладнання, яке можна запропонувати до закупівлі та конкуренцію серед учасників. Крім того, дана вимога встановлена з метою економії державних коштів, оскільки це дасть змогу значно полегшити обслуговування і управління фахівцем такого обладнання, а також гарантійне та післягарантійне обслуговування (у разі обслуговування техніки територіально в одному сервісному центрі при необхідності), оскільки, замовник звертається саме до сервісного центру виробника. У випадку відсутності сервісного центру виробника або його наявність в різних територіально розміщених місцях, обумовить потребу в надмірних витратах замовника для звернення до сервісного центру, що суперечитиме принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зважаючи на вищезазначене, ваша вимога не може бути задоволена.