ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ
ПОЛІЦІЇ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1
Код ЄДРПОУ: 40108667
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-05-27-008268-b
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Музальова Ірина Вікторівна
ІПН 2480113624
р/р UA583348510000000026004114101
в АТ «ПУМБ» МФО 334851
ІПН 2480113624
49000, м.Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 14 кв.53
e-mail: fopmuzalova@ukr.net
Тел. (093) 059-40-85

ВИМОГА

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ було проведено відкриті торги на закупівлю на Запасні частини для автотранспорту ДК 021:2015: 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-27-008268-b.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ФОП Гапонова А.П. - 879 800 грн;
2. ФОП "МУЗАЛЬОВА ІРИНА ВІКТОРІВНА" - 879 900 грн;
3. ТОВ "ЗАДЛЯ РУХУ» - 1 161 673,800 грн;
4. ТОВ "ГІК. ПАРТС»- 1 185 111,600 грн.

За результатами розгляду тендерних пропозицій, 19 червня 2020 року Замовник прийняв рішення про визнання переможцем у процедурі закупівлі № UA-2020-05-27-008268-b учасника ФОП Гапонова А.П та розмістив у системі електронних закупівель ProZorro, повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП Гапонова А.П.

Детально ознайомившись з пропозицією останнього, виявленні порушення умови закупівлі:
1) Відповідно розділу 3 Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному (кольоровому) вигляді шляхом завантаження файлів, а саме:
- інформація та документи, що підтверджують необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації. Учасником ФОП Гапонова А.П., було надано файл «Додаток 3 Технічна специфікація.rar» не зазначено конкретних виробників, яких пропонує учасника, а саме в наступних позиціях:
- Для Skoda-Octavia (2004р.в.): №3, 4, 5, 16, 17, 18
- Для Volkswagen-Passat (2004р.в.): №1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11

2) Відповідно Додатку №1 до тендерної документації п. 3 Наявність документально підтвердженої якості товару, країну виробника. В файлі Кваліфікація ст 16 ДОДАТОК 1.rar, Учасником ФОП Гапонова А.П., було надано документ «ДОВІДКА ДО ДОДАТКУ 1.pdf.», Вих. №17 від 08.06.2020 р. «Інформація про місце виробництва товару», не зазначено конкретних виробників, яких пропонує учасника, а саме в наступних позиціях:
- Для Skoda-Octavia (2004р.в.): №3, 4, 5, 16, 17, 18
- Для Volkswagen-Passat (2004р.в.): №1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11

3) Згідно Додатку 5 до тендерної документації, необхідно надати інформація про ціну. Учасником ФОП Гапонова А.П., було надано файл «Додаток 5 Тендерна пропозиція.rar» та «Додаток 5 Тендерна пропозиція згідно аукціону.pdf», в якому не відповідають назва виробників запропонованих в технічній специфікації запропонованій учасником, а також не зазначено конкретних виробників, яких пропонує учасника, а саме в наступних позиціях:
- Для Skoda-Octavia (2004р.в.): №3, 4, 5, 16, 17, 18
- Для Volkswagen-Passat (2004р.в.): №1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11

4) В файлі «Док ФОП.rar, Довідки до ТД.pdf» Вих. №110 від 08.06.2020 р. учасник ФОП Гапонова А.П. повідомляє, що здійснює свою господарську діяльність на підставі Виписки з ЕДРЮОФО, а в Проекті договору файл «Лист-згода з проектом Договору Додатка 4.pdf», вказано, що діє на підставі «Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця», який є недійсний та скасований документ, що суперечить дійсності.

5) Згідно Додатку 2, переможець торгів на виконання вимоги статті 17 повинен надати таку інформацію: Сканкопія оригіналу або нотаріально завірена сканкопія довідки, або електронна довідка про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) видана уповноваженим на це органом, чинна станом на дату подання документа.
Учасник надав «Довідка ДПС чинна.pdf» без зазначення: найменування підприємства (установи, організації), до якого (якої) буде подано довідку).

В зв’язку з вище викладеним учасник порушив та не виконав вимогу замовника, тендерна пропозиція учасника ФОП Гапонова А.П не відповідає умовам тендерної документації,
Відповідно до п. 3 розділу 5 Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
На підставі вище викладеного тендерна пропозиція ФОП Гапонова А.П. підлягала відхиленню на підставі п. 1, ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» в звязку з тим, що учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, на підставі п. 4 ч. 1. статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає вимогам встановленим Тендерною документацією.
Тому вважаю що, дії Замовника щодо акцептування учасника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Враховуючи вищевикладене, вважаю рішення Замовника таким, що не відповідає Закону України “Про публічні закупівлі” та умовам Тендерної документації, вимагаю скасувати прийняте рішення про визначення переможцем ФОП Гапонова А.П., як таке що не відповідає законодавству, а пропозицію ТОВ ФОП Гапонова А.П дискваліфікувати.

В разі відмови в задоволені вимоги буду вимушена звернутися зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також до Державної аудиторської служби України.