Постійно діючій адміністративний колегії Антимонопольного комітету України з розгляду Скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Замовник : Інститут Військово-Морських Сил Національного Університету «Одеська морська академія». 65029 м. Одеса вул.. Дідріхсона 8, корпус 5. 093) 627-68-28 Скаржник : Товариство з обмеженою відповідальністю Трикотажний комбінат «Лісова казка» 07801 Київська обл., Бородянський район, селище міського типу Бородянка, вул. Центральна, 345 +380679514894, nadezda.kononenko@gmail.com Скарга на рішення тендерного комітету Інституту ВМС Національного Університету «Одеськаморська академія» щодо необґрунтованого визначення переможця закупівлі. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro Замовником Інститутом Військово-Морських Сил Національного Університету «Одеська морська академія» було проведено закупівлю ID 5a8d92794a7f41649e01d5007ef0df9c UA-2020-05-26-007001-b Лот 5 Верхній одяг різний ДК 021 : 2015 18230000-0 (Пуловер) за процедурою відкриті торги. Відповідно Протоколу № 39 від 22.06.2020 р. за результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення про визнання переможцем Підприємство об’єднання громадян «ВІЛЕНА» та було розміщено 22.06.2020 р. о 15-50 у системі ProZorro повідомлення про намір укласти договір з переможцем. Однак, визнання переможцем Підприємство об’єднання громадян «ВІЛЕНА» є необґрунтованим, оскільки переможцем подано тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам Тендерної документації та нормам Закону України «Про публічні закупівлі», про що буде зазначено нижче. Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає його рішення необґрунтованим, та прийнятим з порушенням прав, законних інтересів скаржника, та Закону України «Про публічні закупівлі». Так, в порушення пункту 5.3. розділу ІІІ Тендерного документації учасник Підприємство об’єднання громадян «ВІЛЕНА» для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам установлених статтею 17 Закону та іншим вимогам Закону не надав у складі тендерної пропозиції наступні документи : 1) Сканований оригінал або копія аналогічного договору щодо постачання анологічного майна з усіма додатками що є невід’ємною частиною договору (у разі наявності) та сканований оригінал або копія відгуку (виданий суб’єктом господарювання з яким було укладено договір) із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків. 2) Сканований оригінал або копія Статуту, оскільки учасником надано Сканований оригінал Статуту тільки чотирьох сторінок ( перша, друга, третя та дев’ята ). 3) Сканований наказ (розпорядження) про призначення керівника, якщо один із вищезазначених документів для юридичної особи не передбачений (необов’язковий), учасник повинен надати скановану довідку у довільній формі з викладенням обставин, що обґрунтовують відсутність у нього такого документа. 5) Завізований та скріплений мастичною печаткою проект договору. Крім того Учасник Підприємство об’єднання громадян «ВІЛЕНА» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника у складі тендерної пропозиції також не надав наступні документи, які передбачені п.6.2. розділу ІІІ Тендерної документації: 1) Скановану копію документів, які свідчать про якість товарів, що пропонуються Учасником а саме: декларацію виробника та висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на сировину з якої виготовлено зразки. Відповідно до Технічних вимог тендерної документації (додаток 3) предмет закупівлі (пуловер) має виготовлятись із сировини, зазначеної в ТС А 01Х1.03828-150 : 2019 (01), а саме : де основним матеріалом для виготовлення пуловера є гладкофарбоване трикотажне полотно виготовлене з напіввовняної пряжі, сировинний склад якої має бути : вовна 30%, ПАН 70 %. Однак, наданий учасником висновок санітарно-епідеміологічної експертизи від 12.11.2015 № 05.03.02-03/50770 на полотно трикотажне з вмістом бавовни, штучних або синтетичних ниток, є такими що не відповідає вимогам тендерної документації (додатку 3). 2) Сканований гарантійний лист, в якому учасник гарантує поставити замовнику товар у необхідній кількості та в установлені строки, а також повинна бути зазначена інформація про виробника товару (його адреса) та посилання на номер процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу. 3) Сканований гарантійний лист, в якому учасник гарантує відповідність якості товарів (які пропонуються до постачання) вимогам замовника (зазначених в додатку 3 до Документації “Технічні вимоги”) 4) Сканований гарантійний лист, в якому учасник, тендерна пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, надає зразки предмету закупівлі ( пуловер, вид 4 – 1 шт.) протягом 2-х робочих днів. Але, учасник надав один Гарантійний лист без дати, підпису та мастичної печатки чомусь про закупівлю виробів домашнього текстилю. Відповідно підпункту 6), пункту 5.3., розділу ІІІ Тендерної документації зазначено, що «Усі довідки (крім витягу: з реєстру платників ПДВ, витягу з реєстрів платників єдиного податку), що видаються будь-якою установою, організацією, підприємством повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів або більш пізню дату.» Однак, у учасника процедури закупівлі Підприємство об’єднання громадян «ВІЛЕНА» у жодній довідці не зазначено дата її видачі, що є грубе порушення вимог тендерної документації. Вважаємо що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, та не обгрунтовано оцінив пропозицію учасника. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечить одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивний та неупереджений оцінки пропозицій. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника процедури закупівлі Підприємство об’єднання громадян (релігійної організації, профспілки) «ВІЛЕНА». Директор ТОВ Т.К. «Лісова казка» Старик А.О.