Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Тверде паливо (Вугілля кам’яне )
Очікувана вартість
1 995 600,00 UAH
UA-2020-05-26-005270-b ● 502c84dea9f644e9bbb05374d10a8c3a
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КУ Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти |
| Код ЄДРПОУ: | 36789395 |
| Місцезнаходження: | 74502, Україна , Херсонська обл., смт Велика Лепетиха, вул. Миру, 18 |
| Контактна особа: |
Мошенець Володимир Григорович +380554321065 vlep_edu@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 26 травня 2020 14:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 01 червня 2020 14:36 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 червня 2020 14:36 |
| Початок аукціону: | 12 червня 2020 15:16 |
| Очікувана вартість: | 1 995 600,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 19 956,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Вугілля кам’яне марки ДГР (0-200), ГЖ (10-80).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
379 т
Тверде паливо (Вугілля кам’яне ) марки ДГР (0-200)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
74502, Україна, Херсонська область, смт Велика Лепетиха, вул.Миру,18
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 серпня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
236 т
Тверде паливо (Вугілля кам’яне ) марки ГЖ (10-80)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
74502, Україна, Херсонська область, смт Велика Лепетиха, вул.Миру,18
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 серпня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 травня 2020 14:54 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 травня 2020 14:32 |
ТД ВУГІЛЛЯ 1.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-26-005270-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:42386101
Дата подання: 18 червня 2020 15:02
вимога про скасування свого рішення замовником щодо обрання переможця
На нашу думку, переможця було обрано з порушеннями чинного законодавства, яке регулює публічні закупівлі.
Зокрема, Замовник неуважно проаналізуваав тендерну пропозицію обраного переможця, не помітив грубих помилок у поданій ТП, прийняв неправомірне рішення, яким порушив права учасників, пропозиції яких замовник мав розглянути після ТОВ "ТПК"Укрпроменерго". Грубі порушення вимог ТД виразилися у наступному:
1) у відповідності до п.1 Розділу III ТД учасники мали завантажити Додаток 1 (Дислокацію). Переможець НЕ завантажив;
2) у відповідності до п.2.2. проекту договору- у складі пропозиції необхідно подати довідку про стан цін у регіоні Покупця на МОМЕНТ подання пропозиції. Переможець НЕ надава;
3) у відповідності до арк. а Додатку 4 - технічна специфікація (ОПИС) має містити інформацію - показники сірки, золи, вологи, калорійності. Показники сірки і калорійності переможець НЕ зазначив;
4) відповідно до п. 3 Додатку 3 у довідці Відомості про учасника мала бути зазначена інформація: опис технічних можливостей та коротка інформація про діяльність. Така інформація у довідці відсутня.
5) Договір оренди склааду № 31/12-АС від 08.08.2016 року станом на сьогоднішній день НЕ є чинним, оскільки у відповідності до {Частини другої статті 793 ЦК України в редакції Законів № 501-V від 20.12.2006, № 157-IX від 03.10.2019} Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років.
. У відповідності до статті 794 ЦКУ Право користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Підтвердження такої реєстрації у складі по даної ТП відсутнє.
Укладений у серпні 2016 року поданий у складі ТП договір № 31/12-АС шляхом продовження терміну його дії триває вже 4 роки. У відповідності до вимог ЦКУ - якщо договір найму споруди (її частини) об'єкту нерухомості, який укладено більш як на 3 роки у прості й письмовій формі без додержання її нотаріального посвідчення припиняється у останній календарний день останнього третього року дії такого договору. Отже, так як учасником недотримана форма договору оренди споруди (нежитлового приміщення), 8 серпня 2019 року даний договір вважається припиненим.
З цього слідує, що учасник НЕ надав у складі пропозиції підтвердження наявності у нього орендованого чи власного складу (отримання складських послуг), чим прямо НЕ виконав вимогу, зазначену у останньому абзаці п. 1.2. Додатку 3 - до довідки про наявність матеріально-технічної бази додаються сканкопії підтверджуючих документів.
Просимо ще раз детально перевірити прийняту пропозиці., своє рішення змінити шляхом його скасування, продовжити процедуру торгів у відповідності до Закону та розглянути наступні пропозиції учасників.
Розгорнути
Згорнути
Зокрема, Замовник неуважно проаналізуваав тендерну пропозицію обраного переможця, не помітив грубих помилок у поданій ТП, прийняв неправомірне рішення, яким порушив права учасників, пропозиції яких замовник мав розглянути після ТОВ "ТПК"Укрпроменерго". Грубі порушення вимог ТД виразилися у наступному:
1) у відповідності до п.1 Розділу III ТД учасники мали завантажити Додаток 1 (Дислокацію). Переможець НЕ завантажив;
2) у відповідності до п.2.2. проекту договору- у складі пропозиції необхідно подати довідку про стан цін у регіоні Покупця на МОМЕНТ подання пропозиції. Переможець НЕ надава;
3) у відповідності до арк. а Додатку 4 - технічна специфікація (ОПИС) має містити інформацію - показники сірки, золи, вологи, калорійності. Показники сірки і калорійності переможець НЕ зазначив;
4) відповідно до п. 3 Додатку 3 у довідці Відомості про учасника мала бути зазначена інформація: опис технічних можливостей та коротка інформація про діяльність. Така інформація у довідці відсутня.
5) Договір оренди склааду № 31/12-АС від 08.08.2016 року станом на сьогоднішній день НЕ є чинним, оскільки у відповідності до {Частини другої статті 793 ЦК України в редакції Законів № 501-V від 20.12.2006, № 157-IX від 03.10.2019} Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років.
. У відповідності до статті 794 ЦКУ Право користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Підтвердження такої реєстрації у складі по даної ТП відсутнє.
Укладений у серпні 2016 року поданий у складі ТП договір № 31/12-АС шляхом продовження терміну його дії триває вже 4 роки. У відповідності до вимог ЦКУ - якщо договір найму споруди (її частини) об'єкту нерухомості, який укладено більш як на 3 роки у прості й письмовій формі без додержання її нотаріального посвідчення припиняється у останній календарний день останнього третього року дії такого договору. Отже, так як учасником недотримана форма договору оренди споруди (нежитлового приміщення), 8 серпня 2019 року даний договір вважається припиненим.
З цього слідує, що учасник НЕ надав у складі пропозиції підтвердження наявності у нього орендованого чи власного складу (отримання складських послуг), чим прямо НЕ виконав вимогу, зазначену у останньому абзаці п. 1.2. Додатку 3 - до довідки про наявність матеріально-технічної бази додаються сканкопії підтверджуючих документів.
Просимо ще раз детально перевірити прийняту пропозиці., своє рішення змінити шляхом його скасування, продовжити процедуру торгів у відповідності до Закону та розглянути наступні пропозиції учасників.
Рішення замовника: Вимога відхилена
24 червня 2020 08:17
Відповідь
на вимогу (скаргу) ТОВ «ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО» про скасування рішення Замовника щодо обрання переможця
на вимогу (скаргу) ТОВ «ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО» про скасування рішення Замовника щодо обрання переможця
Номер вимоги: UA-2020-05-26-005270-b.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:39002068
Дата подання: 25 червня 2020 10:22
Порушення у сфері публічних закупівель.
Пропозиція ТОВ "ТПК "УКПРОМЕНЕРГО" не відповідає вимогам Тендерної докумсентації та Замовника.
Рішення замовника: Вимога відхилена
26 червня 2020 11:59
Відповідь
на вимогу (скаргу) ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» про скасування рішення Замовника щодо обрання переможця
на вимогу (скаргу) ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» про скасування рішення Замовника щодо обрання переможця
Номер вимоги: UA-2020-05-26-005270-b.a5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:39002068
Дата подання: 18 серпня 2020 14:17
Пропозиція ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Пропозиція ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та має бути відхилена.
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 серпня 2020 15:32
Тендерний комітет комунальної установи «Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської районної ради Херсонської області розглянув Вашу скаргу - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» по процедурі закупівлі – «Тверде паливо (Вугілля кам’яне) марки ДГР (0-200) та марки ГЖ (10-80)» за ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (UA-2020-05-26-005270-b), та
повідомляємо наступне. Розглянувши Ваші зауваження, враховуючі вищезазначене, тендерним комітетом комунальної установи «Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської районної ради визначено, що пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відповідає вимогам Замовника, є найбільш економічно вигіднішою, не суперечить вимогам, встановленим в Законі України «Про публічні закупівлі», та є формальними (несуттєвими). При цьому здійснюються максимально можлива економія бюджетних коштів
повідомляємо наступне. Розглянувши Ваші зауваження, враховуючі вищезазначене, тендерним комітетом комунальної установи «Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської районної ради визначено, що пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відповідає вимогам Замовника, є найбільш економічно вигіднішою, не суперечить вимогам, встановленим в Законі України «Про публічні закупівлі», та є формальними (несуттєвими). При цьому здійснюються максимально можлива економія бюджетних коштів
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-05-26-005270-b.a2
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:42386101
Причина: Період оскарження закінчився
Номер скарги: UA-2020-05-26-005270-b.a4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:39002068
Дата подання: 26 червня 2020 13:52
Дата подання: 26 червня 2020 13:52
Незаконне визначення переможця.
Пропозиція ТОВ "ТПК "УКРПРОМЕНЕРГО" не відповідає вимогам замовника визначеним у тендерній документації.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 01 липня 2020 19:01
рішення від 01.07.2020 № 12802 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 01 липня 2020 19:01
інформація про перенесення розгляду скарги від 26 червня 2020 № UA-2020-05-26-005270-b.a4.pdf
Дата публікації: 07 липня 2020 20:26
інформація про перенесення розгляду скарги № 9921.pdf
Дата публікації: 14 липня 2020 10:50
інформація про перенесення розгляду скарги № 10318.pdf
Дата публікації: 17 липня 2020 12:32
інформація про перенесення розгляду скарги № 10672.pdf
Дата публікації: 21 липня 2020 13:00
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2020 № 14149.pdf
Дата публікації: 23 липня 2020 21:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2020 № 14149.pdf
Дата публікації: 23 липня 2020 21:27
рішення від 22.07.2020 № 14149.pdf
Дата публікації: 28 липня 2020 14:05
Коментар замовника щодо усунення порушення: Пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» є найбільш економічно вигіднішою, не суперечить вимогам, встановленим в Законі України «Про публічні закупівлі», та є формальними (несуттєвими). При цьому здійснюються максимально можлива економія бюджетних коштів в умовах значного дефіциту бюджетних коштів. Пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» відповідає вимогам Замовника.
Просимо скасувати РІШЕННЯ №14149-р/пк-пз від 22.07.2020 року та визнати ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» код ЄДРПОУ 38359763 як переможця закупівлі «Тверде паливо (Вугілля кам’яне) марки ДГР (0-200) та марки ГЖ (10-80)» за ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо ідентифікатор закупівлі (UA-2020-05-26-005270-b), з цілю збереження бюджетних коштів
Дата виконання рішення замовником: 29 липня 2020 13:04
Номер скарги: UA-2020-05-26-005270-b.a6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:39002068
Дата подання: 21 серпня 2020 16:02
Дата подання: 21 серпня 2020 16:02
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Пропозиція ТОВ "Газенерго-Трейд" не відповідає вимогам Замовника.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 27 серпня 2020 20:58
від 27.08.2020 №16191.pdf
Дата публікації: 27 серпня 2020 20:58
інформація про перенесення дати розгляду скарги №13822.pdf
Дата публікації: 04 вересня 2020 00:05
інформація про резулятивну частину рішення від 16.09.2020 №17445.pdf
Дата публікації: 17 вересня 2020 17:13
рішення від 16.09.2020 № 17445.pdf
Дата публікації: 21 вересня 2020 22:46
Коментар замовника щодо усунення порушення: Шановні члени Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопгольного комітету України! Розглянувши Рішення від 16 вересня 2020 року № 17445-р/пк-пз щодо скасування рішення тендерного комітету Комунальної установи "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області (код ЄДРПО 36789395) про визначення переможцем відкритих торгів по закупівлі "Вугілля
камяного" повідомляємо, що надання протоколу випробувань від 04.05.2020 року " 113/459/2020 на марку вугілля ДГР (0-200) на 1 день раніше ніж подання Тендрної пропозиції на є грубим порушенням вимог чинного законодавства І при розгляді нашого пояснення просимо врахувати те, що незабаром розпочнеться опалювальний період і 10 закладів освіти району через Скаржника ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО", який є 5 учасником торгів, залишуться без вугілля.
Дата виконання рішення замовником: 22 вересня 2020 16:46
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 червня 2020 16:01
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" |
1 669 649,00
UAH з ПДВ
|
1 669 649,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" |
1 671 960,00
UAH з ПДВ
|
1 671 960,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО" |
1 891 500,00
UAH з ПДВ
|
1 891 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП ЕНЕРГОАВЕРС |
1 985 600,00
UAH з ПДВ
|
1 985 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО" |
1 990 900,00
UAH з ПДВ
|
1 990 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "ЛІДЕР АКТИВ" |
1 992 000,00
UAH з ПДВ
|
1 992 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" #38359763 |
Рішення скасоване |
1 669 649,00
UAH з ПДВ
|
29 липня 2020 13:04
|
|
|
ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" #38359763 |
Рішення скасоване |
1 669 649,00
UAH з ПДВ
|
30 липня 2020 11:40
|
|
|
ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" #38359763 |
Очікує рішення |
1 669 649,00
UAH з ПДВ
|
22 вересня 2020 16:08
|
|
|
ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" #38359763 |
Рішення скасоване |
1 669 649,00
UAH з ПДВ
|
22 вересня 2020 16:08
|
|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548 |
Рішення скасоване |
1 671 960,00
UAH з ПДВ
|
22 вересня 2020 16:08
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 13 серпня 2020 08:13
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 24 вересня 2020 10:09 |
| Кінець періоду оскарження: | 05 жовтня 2020 00:00 |
| Дата відміни: | 02 листопада 2020 20:11 |
| Причина відміни: | скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Згідно рішення чергової сесії Великолепетиської районної ради Херсонської області зменшено видатки по КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг» і тому відповідно до ст. 32, п.5 ч.1 та ч. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (зі змінами) Замовник має право визнати тендер закупівлі (UA-2020-05-26-005270-b) таким, що не відбувся, у разі: 1) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили; 2) скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робот чи послуг. процедури відкритих торгів. Члени комітету після обговорення вирішили визнати тендер закупівлі (UA-2020-05-26-005270-b, що не відбувся |
Документи:
|
24 вересня 2020 10:09
|
Електронний підпис |
|
24 вересня 2020 09:19
|
Протокол № 39/20 від 22.09.2020 |
Скарги:
Номер скарги: UA-2020-05-26-005270-b.a7
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:42386101
Дата подання: 03 жовтня 2020 12:08
Дата подання: 03 жовтня 2020 12:08
визнання неправомочним та відміну рішення замовника про скасування закупівлі
замовник прийняв неправомочне рішення та скасовує закупівлю, щоб недопустити нас до участі у тендері без наявного правового підгрунтя
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 07 жовтня 2020 20:40
рішення від 07.10.2020№18820+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 07 жовтня 2020 20:40
Інформація про перенесення розгляду скарги від 16.10.2020№16372.pdf
Дата публікації: 16 жовтня 2020 23:10
Інформація про резолютивну частину рішення від 28.10.2020№20110.pdf
Дата публікації: 29 жовтня 2020 16:37
рішення від 28.10.2020 №20110.pdf
Дата публікації: 02 листопада 2020 20:06