СКАРГА на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації 26.05.2020 року Замовник оголосив закупівлю: «ДК 021:2015: 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (Лабораторний посуд, НК 024:2019 44842 Одноразова ін'єкційна голка, відновлена (Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові), 36188 Тримач для забору крові багаторазовий (Тримач для вакуумних пробірок), 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА., 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 57925 Предметне скло / слайд для мікроскопії ІВД), 61530 Голка для аспірації цитологічних зразків (Скребок клітинний 25 см), 15186 штатив на пробірки, 33543 Планшет для предметних скелець (Контейнер (бокс) для предметних скелець)». Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Технічна специфікація) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби: №4 Пробірка вакуумна для збору крові 4,5мл, з К3 ЕДТА 13x75 мм, стерильна з бузковою кришкою, IVD, №100, №6 Скло предметне 26х76 мм зі шліфованими краями та рожевим полем для запису, №50, №7 Скло предметне із шліфованими краями уп. № 50, №8 Скребок клітинний 25 см, №9 Штатив для вакуумних пробірок, №10 Бокс для скла предметного на 3 місця - зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”). Інші медичні вироби (позиції №1-3, 5), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (позиції №4, 6-10), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-3, 5), які складають предмет закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність в переліку предмета закупівлі згаданих медичних виробів, які зареєстровані лише в одного виробника суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у закупівлі), оскільки інші медичні вироби з переліку предмету закупівлі зареєстровані у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників, в тому числі ТОВ “Ледум”. Слід зазначити, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копію рішення АМКУ від 16.05.18р., яким було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виокремлення певних медичних виробів в окремий лот !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Звертаємо увагу, що дана закупівля створена після 19.04.20р., а тому проводиться та оскаржується згідно положень нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (від 19.04.20р.). Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 5, 18, 20, 22, ЗУ “Про публічні закупівлі”,- ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: «ДК 021:2015: 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (Лабораторний посуд, НК 024:2019 44842 Одноразова ін'єкційна голка, відновлена (Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові), 36188 Тримач для забору крові багаторазовий (Тримач для вакуумних пробірок), 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА., 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 57925 Предметне скло / слайд для мікроскопії ІВД), 61530 Голка для аспірації цитологічних зразків (Скребок клітинний 25 см), 15186 штатив на пробірки, 33543 Планшет для предметних скелець (Контейнер (бокс) для предметних скелець)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-26-003775-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-05-26-003775-b. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виокремити медичні вироби (№4 Пробірка вакуумна для збору крові 4,5мл, з К3 ЕДТА 13x75 мм, стерильна з бузковою кришкою, IVD, №100, №6 Скло предметне 26х76 мм зі шліфованими краями та рожевим полем для запису, №50, №7 Скло предметне із шліфованими краями уп. № 50, №8 Скребок клітинний 25 см, №9 Штатив для вакуумних пробірок, №10 Бокс для скла предметного на 3 місця) в окремий лот предмету закупівлі. Додатки: 1. Оплата за скаргу здійснена у відповідності до ч.2 ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі” ( в новій редакції від 19.04.20р.). 2. Документи щодо медичних виробів виробника DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”). 3. Копія рішення АМКУ від 16.05.18р. (аналогічні обставини). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 01.06.2020 року