Повідомляємо про незаконність рішення тендерного комітету про прийняття пропозиції ТОВ «КОЛОС АВТО» та вимагаємо скасувати незаконне рішення з урахуванням наступного.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОЛОС АВТО» надана довідка про службову особу, уповноважену на підписання тендерної пропозиції ТОВ «КОЛОС АВТО» (файл «Підписання тендерної пропозиції.pdf»), яка містить недостовірну інформацію про повноваження директора. Так, у довідці є посилання на п.6.9 Статуту та наведене формулювання: «Директор вирішує всі питання діяльності Товариства, має право без довіреності діяти від імені Товариства, укладати угоди, чинити юридичні дії від імені Товариства». Ця інформація не відповідає дійсному змісту п.6.9. ТОВ «КОЛОС АВТО», що призводить до спотворення інформації про дійсний обсяг повноважень Директора. Відповідно до п.6.9. Статуту Директор вирішує всі питання діяльності Товариства, крім тих, які віднесено до виключної компетенції Загальних зборів учасників Товариства. На підставі п.6.5. Статуту до виключної компетенції Загальних зборів учасників Товариства належить прийняття рішення про відчуження майна Товариства на суму, що становить п’ятдесят та більше відсотків майна Товариства. При цьому учасником не надана інформація про вартість майна Товариства для підтвердження права Директора на підписання тендерної пропозиції на суму закупівлі та договору про закупівлю без отримання відповідного рішення Загальних зборів учасників.
В п.2 розділу Тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» замовником встановлено, що тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо увагу, що в п.6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається надання учасником згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. В цій частині пропозиція ТОВ «КОЛОС АВТО» не відповідає вимогам тендерної документації замовника, оскільки учасником не надана згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Доданий до пропозиції файл «Згода на обробку ПД.PDF» містить повідомлення, адресоване замовнику торгів, про надання згоди на збір та обробку персональних даних іншій особі, яка не є замовником у даній закупівлі, а саме – Комунальному некомерційному підприємству Білопільської міської ради «Білопільський центр первинної медичної допомоги». Зазначене свідчить про те, що учасник не надав замовнику згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, що виключає можливість визначення переможцем даного учасника. Оскільки інформація про переможця, про укладений договір про закупівлю, звіт про виконання договору підлягає відповідно до чинного законодавства публічному оприлюдненню, а вчинення таких дій без згоди володільця персональних даних є порушенням норм чинного законодавства (п.6 ст.6 Закону України «Про захист персональних даних»). В цій частині тендерна пропозиція ТОВ «КОЛОС АВТО» не відповідає вимогам тендерної документації замовника, а тому підлягає відхиленню замовником.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Відповідно до п.абз.3 п. 15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Звертаємо увагу, що Вами, як замовником, відповідно до даних, викладених замовником на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-26-002622-b проведена перевірка відомостей про переможця, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та додано файл «Звіт з ЄДР (зареєстровано)» від 15.06.2020 р. Аналіз відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань свідчить про відсутність відносно учасника інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (п.9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»). Так, пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, а саме: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи. У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності. Як вбачається з інформації в Єдиному державному реєстрі стосовно ТОВ «КОЛОС АВТО» (код 36785139) відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, причини відсутності кінцевого бенефіціарного власника юридичної особу в реєстрі також не зазначені.
Незважаючи на зазначене, учасником ТОВ «КОЛОС АВТО» у складі пропозиції надана інформаційна довідка (файл «Ст.17.pdf»), в якій учасником повідомляється недостовірна інформація про наявність відомостей про бенефіціарних власників в Єдиному державному реєстрі.
Таким чином, на підставі ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Ви, як замовник, зобов’язані відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОЛОС АВТО».
До того ж на підставі аналізу інформації про технічні характеристики запропонованого ТОВ «КОЛОС АВТО» автомобіля, а саме повнопривідного транспортного засобу Suzuki New SX4 1.6L 4WD GL 5MT, 2020 року випуску, нами встановлена недостовірність наданих ТОВ «КОЛОС АВТО» даних щодо окремих технічних параметрів запропонованого ними автомобіля. Інформація виробника про технічні характеристики даного автомобіля отримана нами з брошури, завантаженої з офіційного сайту www.suzuki.com.ua/Content/Entities/Car/5/ru/brochure.pdf. Так, недостовірна інформація надана щодо наступних технічних характеристик:
кут в’їзду (в поданих документах учасник зазначив 25 градусів, а фактично цей показник складає 20 градусів). Слід зазначити, що вимога замовника відносно даного технічного параметру висувалася «не менше 25». В цій частині технічні характеристики запропонованого товару не відповідають вимогам замовника.
дорожній просвіт між осями ( ТОВ «КОЛОС АВТО» в поданих документах зазначає 200 мм, в той час як за даними виробника, викладених у брошурі, цей показник складає 179 мм). Вимога замовника – не менше 200 мм. В цій частині технічні характеристики запропонованого товару не відповідають вимогам замовника.
дорожній просвіт під задньою віссю (учасник в поданих документах зазначає 180 мм, в той час як за даними виробника, викладених у брошурі, цей показник складає 177 мм). Вимога замовника – не менше 180 мм. В цій частині технічні характеристики запропонованого товару також не відповідають вимогам замовника.
Керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

З урахуванням викладеного вище слід констатувати, що учасник ТОВ «КОЛОС АВТО» підчас участі в процедурі закупівлі надав недостовірну інформацію щодо:
- повноважень посадової особи щодо підпису договору;
- відповідності учасника вимогам, зазначеним у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
На підставі викладеного вище вважаємо, що рішення тендерного комітету замовника, викладене у протоколі засідання тендерного комітету від 19.06.2020 р. № 19/06/2020, є незаконним. У зв’язку з цим, вимагаємо змінити незаконне рішення тендерного комітету щодо кваліфікації учасника ТОВ «КОЛОС АВТО», а саме дискваліфікувати даного учасника у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та керуючись, п.11 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» розглянути наступну тендерну пропозицію.