СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА


24 червня 2020 року тендерним комітетом було прийнято рішення відповідно до протоколу №101 від 24.06.2020 року щодо відхилення нашої пропозиції на закупівлю код ДК 021:2015: 03140000-4 - Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі)» ідентифікатор закупівліUA-2020-05-26-001427-c.
Відповідно до даного протоколу було вирішено дискваліфікувати нашу пропозицію у зв’язку із тим що, Учасником не було надано декларацію постачальника (або виробника) про відповідність товару згідно чинного законодавства, а надано лише зразок декларації виробника.
ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» повідомляє, що підтверджуючим документом гарантованої якості та безпечності продукції, що буде постачатися учасником Процедури закупівлі, згідно з чинним законодавством, зокрема, Законом України "Про безпечність та якість харчових продуктів", є декларація виробника, яка надана у складі пропозиції. Статтею 21 Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" визначено, зокрема, що "декларація виробника засвідчує відповідність харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки вимогам, визначеним у декларації за умови, що вимоги, встановлені виробником, виконуються протягом подальших дій.
Додатково повідомляємо, що складання декларації про відповідність товару здійснюється відповідно до вимог чинних технічних регламентів. Даний предмет закупівлі не включений до переліку продукції, яка потрапляє під декларування.
Згідно з Протоколом про вступ України до СОТ Україна зобов'язалася вдаватися до визнання декларації виробника без реєстрації або підтвердження українськими органами. Підписаний Президентом Закон скасовує обов'язкову реєстрацію декларації виробника про відповідність (Закон №5312-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо відміни реєстрації декларації про відповідність».) Підписаний Президентом Закон вніс зміни до законів України «Про підтвердження відповідності», «Про захист прав споживачів» та «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності».
Тож, Протокол засідання тендерного комітету №101 від 24.06.2020 року слід вважати не законним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» як Учасника з наступних підстав.
По-перше, Учасником було виконано всі кваліфікаційні вимоги, які вимагались від Замовника на закупівлю
По-друге, незаконні дії Замовника свідчить про дискримінацію та порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини першої статті 3 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Нагадуємо, що перша мета ЗУ «Про публічні закупівлі» - це економія бюджетних коштів. Наша пропозиція є найбільш економічно вигідною.
З урахуванням вище викладеного, вимагаємо скасувати Протокол №101 від 24.06.2020 року щодо відхилення нашої пропозиції та прийняти нове рішення, яким, у разі достатньої кваліфікації, акцептувати нашу пропозицію та підписати з нами Договір на закупівлю або ж надати обґрунтовані пояснення щодо дискваліфікації Учасника.
В інакшому випадку ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до відповідного контролюючого органу.

24 червня 2020 року тендерним комітетом було прийнято рішення відповідно до протоколу №101 від 24.06.2020 року щодо відхилення нашої пропозиції на закупівлю код ДК 021:2015: 03140000-4 - Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі)» ідентифікатор закупівліUA-2020-05-26-001427-c.
Відповідно до даного протоколу було вирішено дискваліфікувати нашу пропозицію у зв’язку із тим що, Учасником не було надано декларацію постачальника (або виробника) про відповідність товару згідно чинного законодавства, а надано лише зразок декларації виробника.
ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» повідомляє, що підтверджуючим документом гарантованої якості та безпечності продукції, що буде постачатися учасником Процедури закупівлі, згідно з чинним законодавством, зокрема, Законом України "Про безпечність та якість харчових продуктів", є декларація виробника, яка надана у складі пропозиції. Статтею 21 Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" визначено, зокрема, що "декларація виробника засвідчує відповідність харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки вимогам, визначеним у декларації за умови, що вимоги, встановлені виробником, виконуються протягом подальших дій.
Додатково повідомляємо, що складання декларації про відповідність товару здійснюється відповідно до вимог чинних технічних регламентів. Даний предмет закупівлі не включений до переліку продукції, яка потрапляє під декларування.
Згідно з Протоколом про вступ України до СОТ Україна зобов'язалася вдаватися до визнання декларації виробника без реєстрації або підтвердження українськими органами. Підписаний Президентом Закон скасовує обов'язкову реєстрацію декларації виробника про відповідність (Закон №5312-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо відміни реєстрації декларації про відповідність».) Підписаний Президентом Закон вніс зміни до законів України «Про підтвердження відповідності», «Про захист прав споживачів» та «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності».
Тож, Протокол засідання тендерного комітету №101 від 24.06.2020 року слід вважати не законним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «ФУД ПОСТАЧ» як Учасника з наступних підстав.
По-перше, Учасником було виконано всі кваліфікаційні вимоги, які вимагались від Замовника на закупівлю
По-друге, незаконні дії Замовника свідчить про дискримінацію та порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини першої статті 3 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Нагадуємо, що перша мета ЗУ «Про публічні закупівлі» - це економія бюджетних коштів. Наша пропозиція є найбільш економічно вигідною.
З урахуванням вище викладеного, вимагаємо скасувати Протокол №101 від 24.06.2020 року щодо відхилення нашої пропозиції та прийняти нове рішення, яким, у разі достатньої кваліфікації, акцептувати нашу пропозицію та підписати з нами Договір на закупівлю або ж надати обґрунтовані пояснення щодо дискваліфікації Учасника.
В інакшому випадку ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до відповідного контролюючого органу.

Тендерна пропозиція Учасника - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛВІС КР" не відповідає вимогам тендерної документації в частині:
1)Надана декларація постачальника про відповідність не відповідає ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, оскільки відсутнє будь-яке обмеження чинності декларації про відповідність (п. 6.1 ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006).
Аналогічне рішення Колегії АМКУ в процедурі закупівлі за номером в ЦБД UA-2018-03-05-000803-c.
В такому разі тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхиленою згідно чинного законодавства України. Звертаємось до Замовника з вимогою виправити допущене порушення та відхилити тендерну пропозиції Надана декларація постачальника про відповідність не відповідає ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, оскільки відсутнє будь-яке обмеження чинності декларації про відповідність (п. 6.1 ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006).
Аналогічне рішення Колегії АМКУ в процедурі закупівлі за номером в ЦБД UA-2018-03-05-000803-c.
В такому разі тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхиленою згідно чинного законодавства України. Звертаємось до Замовника з вимогою виправити допущене порушення та відхилити тендерну пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛВІС КР"
Наголошуємо на тому, що відповідно до статті 3 «Принципи здійснення закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі, а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників» та «об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».