Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне
Очікувана вартість
1 955 300,00 UAH
UA-2020-05-26-000928-a ● 4a534a9911094fc6915fdeee7d20d2e9
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ТОВ Сумитеплоенерго |
| Код ЄДРПОУ: | 33698892 |
| Місцезнаходження: | 40030, Україна , Сумська обл., Суми, вул.2га Залізнична,10 |
| Контактна особа: |
Артюх Олег Олександрович +380990761680 sumteplo@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 26 травня 2020 13:59 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 травня 2020 18:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 червня 2020 18:00 |
| Очікувана вартість: | 1 955 300,00 UAH з ПДВ |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Тендерна документація
26 травня 2020 14:03 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 травня 2020 14:00 |
26.05_ТД_ПММ.doc |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-05-26-000928-a.c1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", Код ЄДРПОУ:41022256
на рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-04-30-002362-b на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
Рішенням тендерного комітету, яке оформлено протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Сумитеплоенерго» від 18.06.2020 року визнано дискваліфіковано ТОВ «Надежда Ритейл 2017», незважаючи на те, що нами запропоновано найнижчу ціну.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного.
ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Приймаючи рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» замовник прийняв його в порушення процедури, визначеної частиною 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Приймаючи оскаржуване рішення Замовник вказав, що у складі своєї тендерної документації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не надано інформації про порядок продовження строку дії талонів, придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлі, але не використаних протягом строку їх дії, а лише надана довідка-гарантія, яка містить в собі вираз «порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії», який є формальним та не містить конкретного алгоритму заходів спрямованих на продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних.
Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка регулює питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме частини 16 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Вказана норма є імперативною, тобто такою, що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку обов'язку Замовника, а тому права вибору ТОВ «Сумитеплоенерго» щодо того, чи розміщувати чи ні вимогу про усунення невідповідностей не містить.
Проте, ТОВ «Сумитеплоенерго» це не зроблено, а тому порушено порядок розгляду тендерної документації, що призвело до помилкового рішення тендерного комітету замовника, яке підлягає скасуванню.
Ба більше, у тендерній документації не було прописано вимогу щодо надання порядку обміну оплачених, але не використаних у формі окремого документу, а лише було зазначено «Завірені підписом учасника зразки талонів кожного номіналу які учасник може запропонувати. Довідку з інформацією про строк дії талонів, порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у складі тендерної пропозиції завантажила файл з назвою «Тендерна пропозиція» в якому, у пункті 1 взяла на себе зобов’язання в разі акцепту нашої пропозиції, взяти на себе зобов’язання та виконати всі умови, передбачені договором та файл «проект договору», в якому, у пункті 4.3.3. взяла на себе обов’язок обміняти талони на товар, який є оплачений у зв’язку зі строком дії талонів або повернути кошти за цей товар, а тому взагалі не було підстав для дискваліфікації.
Враховуючи вищевикладене, в зв’зяку з тим, що Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням процедури розгляду ТП, в порушення вимог законодавства, то скаржник вважає за необхідне вимагати у відповідності до п. 5 частини 5 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скасування рішення замовника, а тому керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» ,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-04-30-002362-b на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
2. Повернути сплачені, за подання скарги кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/
Розгорнути
Згорнути
Причина: Період оскарження закінчився
Номер скарги: UA-2020-05-26-000928-a.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", Код ЄДРПОУ:41022256
Дата подання: 27 червня 2020 14:51
Дата подання: 27 червня 2020 14:51
на рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-05-26-000928-a на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
Рішенням тендерного комітету, яке оформлено протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Сумитеплоенерго» від 18.06.2020 року визнано дискваліфіковано ТОВ «Надежда Ритейл 2017», незважаючи на те, що нами запропоновано найнижчу ціну.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного.
ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Приймаючи рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» замовник прийняв його в порушення процедури, визначеної частиною 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Приймаючи оскаржуване рішення Замовник вказав, що у складі своєї тендерної документації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не надано інформації про порядок продовження строку дії талонів, придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлі, але не використаних протягом строку їх дії, а лише надана довідка-гарантія, яка містить в собі вираз «порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії», який є формальним та не містить конкретного алгоритму заходів спрямованих на продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних.
Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка регулює питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме частини 16 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Вказана норма є імперативною, тобто такою, що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку обов'язку Замовника, а тому права вибору ТОВ «Сумитеплоенерго» щодо того, чи розміщувати чи ні вимогу про усунення невідповідностей не містить.
Проте, ТОВ «Сумитеплоенерго» це не зроблено, а тому порушено порядок розгляду тендерної документації, що призвело до помилкового рішення тендерного комітету замовника, яке підлягає скасуванню.
Ба більше, у тендерній документації не було прописано вимогу щодо надання порядку обміну оплачених, але не використаних у формі окремого документу, а лише було зазначено «Завірені підписом учасника зразки талонів кожного номіналу які учасник може запропонувати. Довідку з інформацією про строк дії талонів, порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у складі тендерної пропозиції завантажила файл з назвою «Тендерна пропозиція» в якому, у пункті 1 взяла на себе зобов’язання в разі акцепту нашої пропозиції, взяти на себе зобов’язання та виконати всі умови, передбачені договором та файл «проект договору», в якому, у пункті 4.3.3. взяла на себе обов’язок обміняти талони на товар, який є оплачений у зв’язку зі строком дії талонів або повернути кошти за цей товар, а тому взагалі не було підстав для дискваліфікації.
Враховуючи вищевикладене, в зв’зяку з тим, що Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням процедури розгляду ТП, в порушення вимог законодавства, то скаржник вважає за необхідне вимагати у відповідності до п. 5 частини 5 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скасування рішення замовника, а тому керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» ,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-05-26-000928-a на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
2. Повернути сплачені, за подання скарги кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 02 липня 2020 19:05
Рішення від 02.07.2020 №12881.pdf
Дата публікації: 02 липня 2020 19:04
інформація про перенесення дати розгляду скарги №UA-2020-05-26-000928-a.a2.pdf
Дата публікації: 09 липня 2020 21:32
інформація про перенесення дати розгляду скарги №9796.pdf
Дата публікації: 10 липня 2020 21:43
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.07.2020 №13531.pdf
Дата публікації: 14 липня 2020 19:20
Рішення від 13.07.2020 №13531.pdf
Дата публікації: 16 липня 2020 20:36
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | Бензин А-92 |
| Статус: | Завершений |
| Очікувана вартість: | 526 800,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 5 268,00 UAH з ПДВ |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 15804 UAH |
Аукціон
Позиції
26130 л
Бензин А-92
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
40030, Україна, Сумська область, м. Суми, вул. Друга Залізнична, 10
Дата доставки:
31 грудня 2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Повна оплата у розмірі 100 % протягом 30 робочих днів з моменту виставлення ПОСТАЧАЛЬНИКОМ рахунку на оплату | Аванс | 30 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2020-05-26-000928-a.c1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", Код ЄДРПОУ:41022256
на рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-04-30-002362-b на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
Рішенням тендерного комітету, яке оформлено протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Сумитеплоенерго» від 18.06.2020 року визнано дискваліфіковано ТОВ «Надежда Ритейл 2017», незважаючи на те, що нами запропоновано найнижчу ціну.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного.
ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Приймаючи рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» замовник прийняв його в порушення процедури, визначеної частиною 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Приймаючи оскаржуване рішення Замовник вказав, що у складі своєї тендерної документації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не надано інформації про порядок продовження строку дії талонів, придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлі, але не використаних протягом строку їх дії, а лише надана довідка-гарантія, яка містить в собі вираз «порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії», який є формальним та не містить конкретного алгоритму заходів спрямованих на продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних.
Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка регулює питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме частини 16 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Вказана норма є імперативною, тобто такою, що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку обов'язку Замовника, а тому права вибору ТОВ «Сумитеплоенерго» щодо того, чи розміщувати чи ні вимогу про усунення невідповідностей не містить.
Проте, ТОВ «Сумитеплоенерго» це не зроблено, а тому порушено порядок розгляду тендерної документації, що призвело до помилкового рішення тендерного комітету замовника, яке підлягає скасуванню.
Ба більше, у тендерній документації не було прописано вимогу щодо надання порядку обміну оплачених, але не використаних у формі окремого документу, а лише було зазначено «Завірені підписом учасника зразки талонів кожного номіналу які учасник може запропонувати. Довідку з інформацією про строк дії талонів, порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у складі тендерної пропозиції завантажила файл з назвою «Тендерна пропозиція» в якому, у пункті 1 взяла на себе зобов’язання в разі акцепту нашої пропозиції, взяти на себе зобов’язання та виконати всі умови, передбачені договором та файл «проект договору», в якому, у пункті 4.3.3. взяла на себе обов’язок обміняти талони на товар, який є оплачений у зв’язку зі строком дії талонів або повернути кошти за цей товар, а тому взагалі не було підстав для дискваліфікації.
Враховуючи вищевикладене, в зв’зяку з тим, що Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням процедури розгляду ТП, в порушення вимог законодавства, то скаржник вважає за необхідне вимагати у відповідності до п. 5 частини 5 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скасування рішення замовника, а тому керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» ,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-04-30-002362-b на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
2. Повернути сплачені, за подання скарги кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/
Розгорнути
Згорнути
Причина: Період оскарження закінчився
Номер скарги: UA-2020-05-26-000928-a.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", Код ЄДРПОУ:41022256
Дата подання: 27 червня 2020 14:51
Дата подання: 27 червня 2020 14:51
на рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-05-26-000928-a на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
Рішенням тендерного комітету, яке оформлено протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Сумитеплоенерго» від 18.06.2020 року визнано дискваліфіковано ТОВ «Надежда Ритейл 2017», незважаючи на те, що нами запропоновано найнижчу ціну.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного.
ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Приймаючи рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» замовник прийняв його в порушення процедури, визначеної частиною 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Приймаючи оскаржуване рішення Замовник вказав, що у складі своєї тендерної документації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не надано інформації про порядок продовження строку дії талонів, придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлі, але не використаних протягом строку їх дії, а лише надана довідка-гарантія, яка містить в собі вираз «порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії», який є формальним та не містить конкретного алгоритму заходів спрямованих на продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних.
Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка регулює питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме частини 16 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Вказана норма є імперативною, тобто такою, що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку обов'язку Замовника, а тому права вибору ТОВ «Сумитеплоенерго» щодо того, чи розміщувати чи ні вимогу про усунення невідповідностей не містить.
Проте, ТОВ «Сумитеплоенерго» це не зроблено, а тому порушено порядок розгляду тендерної документації, що призвело до помилкового рішення тендерного комітету замовника, яке підлягає скасуванню.
Ба більше, у тендерній документації не було прописано вимогу щодо надання порядку обміну оплачених, але не використаних у формі окремого документу, а лише було зазначено «Завірені підписом учасника зразки талонів кожного номіналу які учасник може запропонувати. Довідку з інформацією про строк дії талонів, порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у складі тендерної пропозиції завантажила файл з назвою «Тендерна пропозиція» в якому, у пункті 1 взяла на себе зобов’язання в разі акцепту нашої пропозиції, взяти на себе зобов’язання та виконати всі умови, передбачені договором та файл «проект договору», в якому, у пункті 4.3.3. взяла на себе обов’язок обміняти талони на товар, який є оплачений у зв’язку зі строком дії талонів або повернути кошти за цей товар, а тому взагалі не було підстав для дискваліфікації.
Враховуючи вищевикладене, в зв’зяку з тим, що Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням процедури розгляду ТП, в порушення вимог законодавства, то скаржник вважає за необхідне вимагати у відповідності до п. 5 частини 5 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скасування рішення замовника, а тому керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» ,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-05-26-000928-a на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
2. Повернути сплачені, за подання скарги кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 02 липня 2020 19:05
Рішення від 02.07.2020 №12881.pdf
Дата публікації: 02 липня 2020 19:04
інформація про перенесення дати розгляду скарги №UA-2020-05-26-000928-a.a2.pdf
Дата публікації: 09 липня 2020 21:32
інформація про перенесення дати розгляду скарги №9796.pdf
Дата публікації: 10 липня 2020 21:43
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.07.2020 №13531.pdf
Дата публікації: 14 липня 2020 19:20
Рішення від 13.07.2020 №13531.pdf
Дата публікації: 16 липня 2020 20:36
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 червня 2020 13:34
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" |
472 691,70
UAH з ПДВ
|
455 968,50
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" |
428 270,70
UAH з ПДВ
|
428 270,70
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" |
475 043,40
UAH з ПДВ
|
456 229,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" #41022256 |
Відхилено |
428 270,70
UAH з ПДВ
|
18 червня 2020 16:06
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" #42264086 |
Переможець |
455 968,50
UAH з ПДВ
|
25 червня 2020 14:25
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
16 січня 2021 10:35
|
| Електронний підпис | укладений |
31 липня 2020 11:31
|
| Договір | укладений |
31 липня 2020 11:29
|