Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 – код 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори-навантажувачі).
SC 021:2015 – 43260000-3 Mechanical shovels, excavators and bucket loaders, mining equipment (Backhoe loaders).
SC 021:2015 – 43260000-3 Mechanical shovels, excavators and bucket loaders, mining equipment (Backhoe loaders).
Очікувана вартість
6 956 000,00 UAH
UA-2020-05-25-007535-b ● 69d68139a0c046d6ad71d4bc4e35f788
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | КП "Міські дороги" |
Код ЄДРПОУ: | 32642110 |
Місцезнаходження: | 65010, Україна , Одеська область обл., м. Одеса, вул. Краснова, 2-Б |
Контактна особа: |
Елена Усова +380487981207 usovaelena@ukr.net |
Додаткові контактні особи: |
Катерина Шавиріна +380487882089 kp_gordor8@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Municipal enterprise "City Roads" |
National ID: | 32642110 |
Contact point: |
Olena Usova +380487981207 usovaelena@ukr.net |
Additional contacts: |
Катерина Шавиріна +380487882089 kp_gordor8@ukr.net |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 25 травня 2020 17:33 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 15 червня 2020 12:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 21 червня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 25 червня 2020 12:00 |
Початок аукціону: | 06 липня 2020 14:35 |
Очікувана вартість: | 6 956 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 34 780,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 139000 UAH |
Publication date: | 25 травня 2020 17:33 |
Enquiries until: | 15 червня 2020 12:00 |
Complaints submission until: | до 21 червня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 25 червня 2020 12:00 |
Information
Estimated total value: | 6 956 000 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 34 780 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 одиниця
ДК 021:2015 – код 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори-навантажувачі).
- Екскаватор-навантажувач в комплектації з гідромолотом
- Екскаватор-навантажувач в комплектації з гідромолотом
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65006, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 67.
ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
SC 021:2015 – 43260000-3 Mechanical shovels, excavators and bucket loaders, mining equipment (Backhoe loaders).
- Excavator-loader with a hydraulic hammer equipment
- Excavator-loader with a hydraulic hammer equipment
CPV: 43260000-3
Період постачання:
по 20 грудня 2020
1 одиниця
- Екскаватор-навантажувач в комплектації з дорожньою фрезою
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65006, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 67.
ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
- Backhoe loader with road cutter equipment
CPV: 43260000-3
Період постачання:
по 20 грудня 2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Оплата здійснюється за фактично поставлений Товар, протягом 10 календарних днів з дня отримання Товару, за наявністю бюджетних коштів на рахунку Замовника. Оплата здійснюється на підставі наступних документів: рахунку/або рахунку-фактури/ або рахунку на оплату, акту приймання-передачі та видаткової накладної. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 червня 2020 16:55 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 червня 2020 16:55 |
Перелік змін від 12.06.20.doc | |
12 червня 2020 16:55 |
ТД нова редакція від 12.06.2020 (екскаватори).doc | |
28 травня 2020 15:38 |
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ нова редакція 28.05.20- ДОДАТОК 4.doc | |
25 травня 2020 17:33 |
Оголош. Экскаваторы 22.05.20.rtf | |
25 травня 2020 17:33 |
Оголош. англійською мовою.docx |
12 червня 2020 16:55 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
12 червня 2020 16:55 |
Перелік змін від 12.06.20.doc
|
|||||||||
12 червня 2020 16:55 |
ТД нова редакція від 12.06.2020 (екскаватори).doc
|
|||||||||
28 травня 2020 15:38 |
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ нова редакція 28.05.20- ДОДАТОК 4.doc
|
|||||||||
25 травня 2020 17:33 |
Оголош. Экскаваторы 22.05.20.rtf
|
|||||||||
25 травня 2020 17:33 |
Оголош. англійською мовою.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-25-007535-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "АЛЕАНДА", Код ЄДРПОУ:38701862
Дата подання: 10 червня 2020 17:39
Вимога на внесення змін в технічні характеристики
Вимога на внесення змін в технічні характеристики
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12 червня 2020 16:33
Шановний учаснику!
У відповідь на Ваш запит, який надійшов 10.06.2020 року до Веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua на закупівлю оприлюднену під № UA-2020-05-25-007535-b, а саме код ДК 021:2015 – код 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори-навантажувачі) зазначаємо, що одним з критеріїв, яким користувався Замовник при виборі параметрів бажаної техніки - це максимальна економія та ефективність при експлуатації.
Технічні характеристики зазначені у додатку 5 тендерної документації ніяким чином не порушують вимог чинного законодавства та не обмежують коло учасників шляхом встановлення дискримінаційних вимог, оскільки тендерною документацією не передбачено конкретної торгівельної марки, та передбачено надання еквівалентного товару, який відповідав би технічним вимогам, згідно потреб підприємства Замовника та дорожньої мережі міста.
У технічних характеристиках Додатку 5 до тендерної документації передбачено граничні мінімальні та максимальні показники техніки. Отже, учасники мають право пропонувати техніку з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені тендерною документацією (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити техніку, яка б мала кращі технічні характеристики та відповідала б функціональним потребам Замовника, але при цьому була б максимально економічною та ефективною при експлуатації. При врахуванні потреб Замовника та формуванні технічного завдання було проведено аналіз ринку відповідної техніки, яка представлена на ринку України (крім країни виробника Росії).
Можливість учасника поставити товар з передбаченими характеристиками є обов’язковою умовою результативної участі у процедурі закупівлі. Замовник не зобов’язаний підлаштовуватися під певних учасників та/або під товар наявний у даних учасників, ігноруючи власні виробничі потреби та завдання. Учасник має право запропонувати предмет закупівлі будь-якого виробника, але з технічними характеристиками не гіршими ніж передбачені тендерною документацією.
Відповідно, вважаємо що наведені у Технічному завданні показники максимально відповідають інтересам Замовника. Вказані Вами зміни призведуть до погіршення предмету закупівлі, визначеного Замовником, що в свою чергу призведе до зменшення функціональності та маневреності екскаватора-навантажувача та до додаткових витрат при експлуатації техніки, тому вказані зміни не підлягають задоволенню.
Будемо раді бачити Вас серед учасників процедури!
У відповідь на Ваш запит, який надійшов 10.06.2020 року до Веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua на закупівлю оприлюднену під № UA-2020-05-25-007535-b, а саме код ДК 021:2015 – код 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори-навантажувачі) зазначаємо, що одним з критеріїв, яким користувався Замовник при виборі параметрів бажаної техніки - це максимальна економія та ефективність при експлуатації.
Технічні характеристики зазначені у додатку 5 тендерної документації ніяким чином не порушують вимог чинного законодавства та не обмежують коло учасників шляхом встановлення дискримінаційних вимог, оскільки тендерною документацією не передбачено конкретної торгівельної марки, та передбачено надання еквівалентного товару, який відповідав би технічним вимогам, згідно потреб підприємства Замовника та дорожньої мережі міста.
У технічних характеристиках Додатку 5 до тендерної документації передбачено граничні мінімальні та максимальні показники техніки. Отже, учасники мають право пропонувати техніку з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені тендерною документацією (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити техніку, яка б мала кращі технічні характеристики та відповідала б функціональним потребам Замовника, але при цьому була б максимально економічною та ефективною при експлуатації. При врахуванні потреб Замовника та формуванні технічного завдання було проведено аналіз ринку відповідної техніки, яка представлена на ринку України (крім країни виробника Росії).
Можливість учасника поставити товар з передбаченими характеристиками є обов’язковою умовою результативної участі у процедурі закупівлі. Замовник не зобов’язаний підлаштовуватися під певних учасників та/або під товар наявний у даних учасників, ігноруючи власні виробничі потреби та завдання. Учасник має право запропонувати предмет закупівлі будь-якого виробника, але з технічними характеристиками не гіршими ніж передбачені тендерною документацією.
Відповідно, вважаємо що наведені у Технічному завданні показники максимально відповідають інтересам Замовника. Вказані Вами зміни призведуть до погіршення предмету закупівлі, визначеного Замовником, що в свою чергу призведе до зменшення функціональності та маневреності екскаватора-навантажувача та до додаткових витрат при експлуатації техніки, тому вказані зміни не підлягають задоволенню.
Будемо раді бачити Вас серед учасників процедури!
Номер вимоги: UA-2020-05-25-007535-b.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТС", Код ЄДРПОУ:41921290
Дата подання: 15 червня 2020 08:33
Внесення змін
Доброго дня шановний тендерний комітет. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч.4 ст.5 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17 червня 2020 13:44
Шановний учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу, яка надійшла 15.06.2020 року о 08:33 до Веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua на закупівлю оприлюднену під № UA-2020-05-25-007535-b, а саме код ДК 021:2015 – код 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори-навантажувачі) зазначаємо, що одним з критеріїв, яким користувався Замовник при виборі параметрів бажаної техніки - це максимальна економія та ефективність при експлуатації.
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», згідно наказу МЕРТУ від 13.04.2016 року № 680 та затверджена рішенням Тендерного комітету.
Згідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 року не встановлено обов'язку зазначити в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Для недискримінації учасників у тендерній документації Замовником не передбачено конкретної торгівельної марки та передбачена надання еквівалентного товару, за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками. Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками техніки, яка б по кожній позиції чітко відповідала тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати Учасникам і іншу техніку, яка може мати характеристики не гірше в порівнянні з нашими вимогами.
У технічних характеристиках Додатку 5 до тендерної документації передбачено граничні мінімальні та максимальні показники техніки. Отже, учасники мають право пропонувати техніку з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені тендерною документацією (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити техніку, яка б мала кращі технічні характеристики та відповідала б функціональним потребам Замовника, але при цьому була б максимально економічною та ефективною при експлуатації. При врахуванні потреб Замовника та формуванні технічного завдання було проведено аналіз ринку відповідної техніки, яка представлена на ринку України (крім країни виробника Росії).
Наведена інформація свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства України, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Детально проаналізувавши тендерну документацію Вами було встановлено, що деякі вимоги тендерної документації, зокрема у Додатку № 5, носять дискримінаційний характер та потребують корегування. Також на Вашу думку, зміна зазначених Вами технічних характеристик не призведе до погіршення роботи екскаватора-навантажувача та ніяким чином не впливе на його роботу при умовах експлуатації нашим підприємством, на що Замовник має свою аргументацію.
Як вбачається з Вашої вимоги, Ви маєте намір запропонувати товар, деякі з технічних характеристик якого не відповідають вимогам Замовника, викладеним в Додатку № 5.
Нижче наводимо пояснення по кожному пункту скарги:
№ Вимоги замовника Зміни технічних параметрів запропоновані учасником Аргументація Замовника
4 Дизельний 4-х циліндровий двигун з робочим об’ємом не більше 4400 см куб.(не нижче Tier 3) з прямим в приском палива турбонадувом. Дизельний 4-х циліндровий двигун з робочим об’ємом не більше 4400 см куб.(не нижче Tier 2) з прямим в приском палива турбонадувом. Двигун з екологічним стандартом Tier 2 на нову імпортну техніку не встановлюється, з 2019 року, це вже світова тенденція, не використовувати техніку, яка завдає більшої шкоди навколишньому середовищу. Техніка з двигуном Tier 2, яка завезена раніше 2019 року та простоює на складах України , вона застаріла і не відповідає нормам на сьогоднішній день. Двигун Tier 3 має більший моторесурс, крутний момент, більш економічний , з меншим викидом токсичних елементів. Зменшення екологічного стандарту двигуна до Tier 2 призведе до збільшення викидів шкідливих речовин та може негативно позначитися на навколишньому середовищі. Так як екскаватор-навантажувач буде використовуватись в населеному пункті в курортному місті зменшення даної характеристики буде мати негативні наслідки.
12 Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 600 мм. Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 520 мм. Зниження максимальної висоти осі повороту навантажувального ковша призведе до зменшення висоти вивантаження. Висота вивантаження навантажувального обладнання екскаватора-навантажувача є однією з найважливіших експлуатаційних характеристик, особливо при використанні самоскидів з підвищеними бортами. Ми вважаємо, що зменшення даної характеристики призведе до погіршення функціональності екскаватора-навантажувача.
13 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу не менше 45º – не менше 2850 мм. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу не менше 45º – не менше 2810 мм. Висота вивантаження навантажувального обладнання екскаватора-навантажувача є однією з найважливіших експлуатаційних характеристик, особливо при використанні самоскидів з підвищеними бортами. Ми вважаємо що зменшення даної характеристики призведе до погіршення функціональності екскаватора-навантажувача.
14 Глибина занурення навантажувального ковша – не менше 155 мм. Глибина занурення навантажувального ковша – не менше 115 мм. Зниження глибини занурення навантажувального ковша призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача, адже зменшення даної характеристики автоматично призведе до підвищення кількості мото-годин роботи та збільшення затрат палива при великому об’ємі роботи.
16 Ківш навантажувача керується одним гідроциліндром. Ківш навантажувача керується одним або двома гідроциліндрами. Використання одного гідроциліндру в порівнянні з двома гідроциліндрами зменшує кількість зношуваних деталей та зменшує час на обслуговування та покращує огляд оператора по боках ковша навантажувача. Використання двох гідроциліндрів призведе до підвищення часу технічного обслуговування екскаватора-навантажувача.
20 Стріла екскаваторного обладнання – вигнутого типу Видалити Використання стріли вигнутого типу підвищує безпеку при виконанні навантажувально-розвантажувальних робіт екскаваторним обладнанням, забезпечує більший зазор при роботі над перешкодами, що дозволяє економити час та зусилля, дозволяє виконувати завантаження вантажівок на більш близькій відстані від зворотної лопати, що є великою перевагою при роботі в обмеженому просторі та зменшує транспорту висоту екскаватора-навантажувача. Видалення даного пункту призведе до погіршення якісних характеристик екскаватора-навантажувача.
22 Рукоять екскаваторного обладнання – телескопічна, закритого типу з зовнішнім телескопічним циліндром на рукояті зворотної лопати, самоочисна, зі зносостійкими накладками, що регулюються та змінюються без демонтажу рукояті. рукоять екскаваторного обладнання - телескопічна, самоочисна, зі зносостійкими накладкам, що регулюються та змінюються без демонтажу рукояті Зазначений Замовником тип рукояті є більш надійним, адже унеможливлює попадання каміння та землі на висувну частину екскаватора-навантажувача при роботі телескопічною рукояттю. Прижимна пластина на такому типі рукояті дозволяє прижимати каміння до рукояті при максимальній глибині копання та робить неможливим пошкодження висувних частин рукояті.
39 Загальний кут перекосу переднього моста 32°. Загальний кут перекосу переднього моста 20°. Зменшення куту перекосу переднього моста значно знизить зчеплення коліс з землею при пересуванні в умовах бездоріжжя та погіршить прохідність екскаватора-навантажувача. Так як у Замовника є необхідність використовувати екскаватор-навантажувач в умовах бездоріжжя зменшення даного параметру призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача.
40 Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по зовнішнім колесам не більш 7,0 м
- по краю ковша не більш 9,7 м Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по зовнішнім колесам не більш 9,5 м
- по краю ковша не більш 12,5 м Даний пункт характеризує маневреність екскаватора-навантажувача та продуктивність його роботи при використані в населеному пункті. Збільшення радіусу повороту екскаватора-навантажувача значно знизить його мобільність, що без сумніву призведе до погіршення продуктивності при використанні екскаватора-навантажувача в обмеженому просторі біля дворів будинків.
41 Дорожній просвіт не менше 400 мм Дорожній просвіт не менше 380 мм Зменшення дорожнього просвіту значно знизить прохідність екскаватора-навантажувача. Так як у Замовника є необхідність використовувати екскаватор-навантажувач в умовах бездоріжжя зменшення даного параметру призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача.
42 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 x 20
- задні не менше 16,9х30 Розмір коліс:
- передні не менше 12,5х18
- задні не менше 16,9х28 Зменшення розміру коліс значно знизить прохідність екскаватора-навантажувача. Так як у Замовника є необхідність використовувати екскаватор-навантажувач в умовах бездоріжжя зменшення даного параметру призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача. Також додатково повідомляємо, що у кожного учасника є можливість виконання даної умови, так як всі виробники надають можливість обрання розміру коліс, або учасник може самостійно придбати потрібний розмір коліс та встановити на запропоновану ним техніку, чим виконає дану вимогу замовника.
56 Струм Генератора не менше 90 А. Струм Генератора не менше 75 А. Більша потужність генератора забезпечує додаткову потужність роботи всіх електричних ланцюгів, що актуально при роботі в темний час доби. Також зменшення струму генератора призведе до погіршення запуску екскаватора в зимовий період, що призведе до зменшення продуктивності екскаватора-навантажувача.
58 Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
- Ширина - не більш 2310 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 600 мм
- Висота по кабіні – не більш 2950 мм. Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
- Ширина - не більш 2310 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 900 мм
- Висота по кабіні – не більш 2950 мм. Збільшення загальної транспортної висоти екскаватора-навантажувача призведе до ускладнення умов його зберігання, адже у замовника обмежена висота боксів для зберігання техніки.
Таким чином, нашому підприємству, як Замовнику потрібен товар з технічними та експлуатаційними характеристиками не гіршими, за встановлені у тендерній документації.
Можливість учасника поставити товар з передбаченими характеристиками є обов’язковою умовою результативної участі у процедурі закупівлі. Замовник не зобов’язаний підлаштовуватися під певних учасників та/або під товар наявний у даних учасників, ігноруючи власні виробничі потреби та завдання. Учасник має право запропонувати предмет закупівлі будь-якого виробника, але з технічними характеристиками не гіршими ніж передбачені тендерною документацією.
Відповідно, вважаємо що наведені у Технічному завданні показники максимально відповідають потребам Замовника. Вказані Вами зміни призведуть до погіршення предмету закупівлі, визначеного Замовником, що в свою чергу призведе до зменшення функціональності та маневреності екскаватора-навантажувача та до додаткових витрат при експлуатації техніки.
На підставі наведеного, Замовник не вбачає законних підстав для задоволення Вашої вимоги та внесення змін до тендерної документації.
Будемо раді бачити Вас серед учасників процедури!
У відповідь на Вашу вимогу, яка надійшла 15.06.2020 року о 08:33 до Веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua на закупівлю оприлюднену під № UA-2020-05-25-007535-b, а саме код ДК 021:2015 – код 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори-навантажувачі) зазначаємо, що одним з критеріїв, яким користувався Замовник при виборі параметрів бажаної техніки - це максимальна економія та ефективність при експлуатації.
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», згідно наказу МЕРТУ від 13.04.2016 року № 680 та затверджена рішенням Тендерного комітету.
Згідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 року не встановлено обов'язку зазначити в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Для недискримінації учасників у тендерній документації Замовником не передбачено конкретної торгівельної марки та передбачена надання еквівалентного товару, за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками. Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками техніки, яка б по кожній позиції чітко відповідала тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати Учасникам і іншу техніку, яка може мати характеристики не гірше в порівнянні з нашими вимогами.
У технічних характеристиках Додатку 5 до тендерної документації передбачено граничні мінімальні та максимальні показники техніки. Отже, учасники мають право пропонувати техніку з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені тендерною документацією (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити техніку, яка б мала кращі технічні характеристики та відповідала б функціональним потребам Замовника, але при цьому була б максимально економічною та ефективною при експлуатації. При врахуванні потреб Замовника та формуванні технічного завдання було проведено аналіз ринку відповідної техніки, яка представлена на ринку України (крім країни виробника Росії).
Наведена інформація свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства України, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Детально проаналізувавши тендерну документацію Вами було встановлено, що деякі вимоги тендерної документації, зокрема у Додатку № 5, носять дискримінаційний характер та потребують корегування. Також на Вашу думку, зміна зазначених Вами технічних характеристик не призведе до погіршення роботи екскаватора-навантажувача та ніяким чином не впливе на його роботу при умовах експлуатації нашим підприємством, на що Замовник має свою аргументацію.
Як вбачається з Вашої вимоги, Ви маєте намір запропонувати товар, деякі з технічних характеристик якого не відповідають вимогам Замовника, викладеним в Додатку № 5.
Нижче наводимо пояснення по кожному пункту скарги:
№ Вимоги замовника Зміни технічних параметрів запропоновані учасником Аргументація Замовника
4 Дизельний 4-х циліндровий двигун з робочим об’ємом не більше 4400 см куб.(не нижче Tier 3) з прямим в приском палива турбонадувом. Дизельний 4-х циліндровий двигун з робочим об’ємом не більше 4400 см куб.(не нижче Tier 2) з прямим в приском палива турбонадувом. Двигун з екологічним стандартом Tier 2 на нову імпортну техніку не встановлюється, з 2019 року, це вже світова тенденція, не використовувати техніку, яка завдає більшої шкоди навколишньому середовищу. Техніка з двигуном Tier 2, яка завезена раніше 2019 року та простоює на складах України , вона застаріла і не відповідає нормам на сьогоднішній день. Двигун Tier 3 має більший моторесурс, крутний момент, більш економічний , з меншим викидом токсичних елементів. Зменшення екологічного стандарту двигуна до Tier 2 призведе до збільшення викидів шкідливих речовин та може негативно позначитися на навколишньому середовищі. Так як екскаватор-навантажувач буде використовуватись в населеному пункті в курортному місті зменшення даної характеристики буде мати негативні наслідки.
12 Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 600 мм. Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 520 мм. Зниження максимальної висоти осі повороту навантажувального ковша призведе до зменшення висоти вивантаження. Висота вивантаження навантажувального обладнання екскаватора-навантажувача є однією з найважливіших експлуатаційних характеристик, особливо при використанні самоскидів з підвищеними бортами. Ми вважаємо, що зменшення даної характеристики призведе до погіршення функціональності екскаватора-навантажувача.
13 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу не менше 45º – не менше 2850 мм. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу не менше 45º – не менше 2810 мм. Висота вивантаження навантажувального обладнання екскаватора-навантажувача є однією з найважливіших експлуатаційних характеристик, особливо при використанні самоскидів з підвищеними бортами. Ми вважаємо що зменшення даної характеристики призведе до погіршення функціональності екскаватора-навантажувача.
14 Глибина занурення навантажувального ковша – не менше 155 мм. Глибина занурення навантажувального ковша – не менше 115 мм. Зниження глибини занурення навантажувального ковша призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача, адже зменшення даної характеристики автоматично призведе до підвищення кількості мото-годин роботи та збільшення затрат палива при великому об’ємі роботи.
16 Ківш навантажувача керується одним гідроциліндром. Ківш навантажувача керується одним або двома гідроциліндрами. Використання одного гідроциліндру в порівнянні з двома гідроциліндрами зменшує кількість зношуваних деталей та зменшує час на обслуговування та покращує огляд оператора по боках ковша навантажувача. Використання двох гідроциліндрів призведе до підвищення часу технічного обслуговування екскаватора-навантажувача.
20 Стріла екскаваторного обладнання – вигнутого типу Видалити Використання стріли вигнутого типу підвищує безпеку при виконанні навантажувально-розвантажувальних робіт екскаваторним обладнанням, забезпечує більший зазор при роботі над перешкодами, що дозволяє економити час та зусилля, дозволяє виконувати завантаження вантажівок на більш близькій відстані від зворотної лопати, що є великою перевагою при роботі в обмеженому просторі та зменшує транспорту висоту екскаватора-навантажувача. Видалення даного пункту призведе до погіршення якісних характеристик екскаватора-навантажувача.
22 Рукоять екскаваторного обладнання – телескопічна, закритого типу з зовнішнім телескопічним циліндром на рукояті зворотної лопати, самоочисна, зі зносостійкими накладками, що регулюються та змінюються без демонтажу рукояті. рукоять екскаваторного обладнання - телескопічна, самоочисна, зі зносостійкими накладкам, що регулюються та змінюються без демонтажу рукояті Зазначений Замовником тип рукояті є більш надійним, адже унеможливлює попадання каміння та землі на висувну частину екскаватора-навантажувача при роботі телескопічною рукояттю. Прижимна пластина на такому типі рукояті дозволяє прижимати каміння до рукояті при максимальній глибині копання та робить неможливим пошкодження висувних частин рукояті.
39 Загальний кут перекосу переднього моста 32°. Загальний кут перекосу переднього моста 20°. Зменшення куту перекосу переднього моста значно знизить зчеплення коліс з землею при пересуванні в умовах бездоріжжя та погіршить прохідність екскаватора-навантажувача. Так як у Замовника є необхідність використовувати екскаватор-навантажувач в умовах бездоріжжя зменшення даного параметру призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача.
40 Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по зовнішнім колесам не більш 7,0 м
- по краю ковша не більш 9,7 м Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по зовнішнім колесам не більш 9,5 м
- по краю ковша не більш 12,5 м Даний пункт характеризує маневреність екскаватора-навантажувача та продуктивність його роботи при використані в населеному пункті. Збільшення радіусу повороту екскаватора-навантажувача значно знизить його мобільність, що без сумніву призведе до погіршення продуктивності при використанні екскаватора-навантажувача в обмеженому просторі біля дворів будинків.
41 Дорожній просвіт не менше 400 мм Дорожній просвіт не менше 380 мм Зменшення дорожнього просвіту значно знизить прохідність екскаватора-навантажувача. Так як у Замовника є необхідність використовувати екскаватор-навантажувач в умовах бездоріжжя зменшення даного параметру призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача.
42 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 x 20
- задні не менше 16,9х30 Розмір коліс:
- передні не менше 12,5х18
- задні не менше 16,9х28 Зменшення розміру коліс значно знизить прохідність екскаватора-навантажувача. Так як у Замовника є необхідність використовувати екскаватор-навантажувач в умовах бездоріжжя зменшення даного параметру призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача. Також додатково повідомляємо, що у кожного учасника є можливість виконання даної умови, так як всі виробники надають можливість обрання розміру коліс, або учасник може самостійно придбати потрібний розмір коліс та встановити на запропоновану ним техніку, чим виконає дану вимогу замовника.
56 Струм Генератора не менше 90 А. Струм Генератора не менше 75 А. Більша потужність генератора забезпечує додаткову потужність роботи всіх електричних ланцюгів, що актуально при роботі в темний час доби. Також зменшення струму генератора призведе до погіршення запуску екскаватора в зимовий період, що призведе до зменшення продуктивності екскаватора-навантажувача.
58 Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
- Ширина - не більш 2310 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 600 мм
- Висота по кабіні – не більш 2950 мм. Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
- Ширина - не більш 2310 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 900 мм
- Висота по кабіні – не більш 2950 мм. Збільшення загальної транспортної висоти екскаватора-навантажувача призведе до ускладнення умов його зберігання, адже у замовника обмежена висота боксів для зберігання техніки.
Таким чином, нашому підприємству, як Замовнику потрібен товар з технічними та експлуатаційними характеристиками не гіршими, за встановлені у тендерній документації.
Можливість учасника поставити товар з передбаченими характеристиками є обов’язковою умовою результативної участі у процедурі закупівлі. Замовник не зобов’язаний підлаштовуватися під певних учасників та/або під товар наявний у даних учасників, ігноруючи власні виробничі потреби та завдання. Учасник має право запропонувати предмет закупівлі будь-якого виробника, але з технічними характеристиками не гіршими ніж передбачені тендерною документацією.
Відповідно, вважаємо що наведені у Технічному завданні показники максимально відповідають потребам Замовника. Вказані Вами зміни призведуть до погіршення предмету закупівлі, визначеного Замовником, що в свою чергу призведе до зменшення функціональності та маневреності екскаватора-навантажувача та до додаткових витрат при експлуатації техніки.
На підставі наведеного, Замовник не вбачає законних підстав для задоволення Вашої вимоги та внесення змін до тендерної документації.
Будемо раді бачити Вас серед учасників процедури!
Номер вимоги: UA-2020-05-25-007535-b.c3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Машинері Груп", Код ЄДРПОУ:39193728
Дата подання: 15 червня 2020 11:35
Вимога на умови закупівлі UA-2020-05-25-007535-b
Внести змін до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних умов
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17 червня 2020 13:45
Шановний учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу, яка надійшла 15.06.2020 року о 11:35 до Веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua на закупівлю оприлюднену під № UA-2020-05-25-007535-b, а саме код ДК 021:2015 – код 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори-навантажувачі) зазначаємо, що одним з критеріїв, яким користувався Замовник при виборі параметрів бажаної техніки - це максимальна економія та ефективність при експлуатації.
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», згідно наказу МЕРТУ від 13.04.2016 року № 680 та затверджена рішенням Тендерного комітету.
Згідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 року не встановлено обов'язку зазначити в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Для недискримінації учасників у тендерній документації Замовником не передбачено конкретної торгівельної марки та передбачена надання еквівалентного товару, за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками. Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками техніки, яка б по кожній позиції чітко відповідала тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати Учасника і іншу техніку, яка може мати характеристики не гірше в порівнянні з нашими вимогами.
У технічних характеристиках Додатку 5 до тендерної документації передбачено граничні мінімальні та максимальні показники техніки. Отже, учасники мають право пропонувати техніку з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені тендерною документацією (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити техніку, яка б мала кращі технічні характеристики та відповідала б функціональним потребам Замовника, але при цьому була б максимально економічною та ефективною при експлуатації. При врахуванні потреб Замовника та формуванні технічного завдання було проведено аналіз ринку відповідної техніки, яка представлена на ринку України (крім країни виробника Росії).
Наведена інформація свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства України, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Детально проаналізувавши тендерну документацію Вами було встановлено, що деякі вимоги тендерної документації, зокрема у Додатку № 5, носять дискримінаційний характер та потребують корегування. Також на Вашу думку, зміна зазначених Вами технічних характеристик не призведе до погіршення роботи екскаватора-навантажувача та ніяким чином не впливе на його роботу при умовах експлуатації нашим підприємством, на що Замовник має свою аргументацію.
Як вбачається з Вашої вимоги, Ви маєте намір запропонувати товар, деякі з технічних характеристик якого не відповідають вимогам Замовника, викладеним в Додатку № 5.
Нижче наводимо пояснення по кожному пункту скарги:
№ Вимоги замовника Зміни технічних параметрів запропоновані учасником Аргументація Замовника
12 Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 600 мм. Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 500 мм. Зниження максимальної висота осі повороту навантажувального ковша призведе до зменшення висоти вивантаження. Висота вивантаження навантажувального обладнання екскаватора-навантажувача є однією з найважливіших експлуатаційних характеристик, особливо при використанні самоскидів з підвищеними бортами. Ми вважаємо, що зменшення даної характеристики призведе до погіршення функціональності екскаватора-навантажувача.
13 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу не менше 45º – не менше 2850 мм. Висота
вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу не менше 45º – не менше 2790 мм. Висота вивантаження навантажувального обладнання екскаватора-навантажувача є однією з найважливіших експлуатаційних характеристик, особливо при використанні самоскидів з підвищеними бортами. Ми вважаємо що зменшення даної характеристики призведе до погіршення функціональності екскаватора-навантажувача.
16 Ківш навантажувача керується одним гідроциліндром. Ківш навантажувача керується одним або двома гідроциліндрами. Використання одного гідроциліндру в порівнянні з двома гідроциліндрами зменшує кількість зношуваних деталей та зменшує час на обслуговування та покращує огляд оператора по боках ковша навантажувача. Використання двох гідроциліндрів призведе до підвищення часу технічного обслуговування екскаватора-навантажувача.
20 Стріла екскаваторного обладнання – вигнутого типу Стріла екскаваторного обладнання – вигнутого або стандартного типу Дана зміна суперечить вимогам та потребам Замовника, оскільки використання стріли вигнутого типу підвищує безпеку при виконанні навантажувально-розвантажувальних робіт екскаваторним обладнанням, забезпечує більший зазор при роботі над перешкодами, що дозволяє економити час та зусилля, дозволяє виконувати завантаження вантажівок на більш близькій відстані від зворотної лопати, що є великою перевагою при роботі в обмеженому просторі та зменшує транспорту висоту екскаватора-навантажувача.
21 Керування екскаваторним обладнанням – Механічне
Керування екскаваторним обладнанням – Механічне за допомогою важелів або джойстиків. Дана зміна є некоректною, оскільки неможливо механічне керування за допомогою джойстиків. Механічне керування здійснюється лише за допомогою важелів, тому замовник не уточнював даний пункт. Також наголошуємо, що дана вимога визначена відповідно до потреб та власного досвіду Замовника. Механічне керування екскаваторним обладнанням є більш звичним для робітників підприємства замовника та не потребує додаткового навчання персоналу. Механічна система управління є більш простішою в обслуговувані.
35 Синхронізована, чотирьохшвидкісна коробка передач з механічним управлінням увімкнення передач та гідротрансформатором. На рульовій колонці повинен бути встановлений перемикач ходу вперед-назад. Синхронізована, чотирьохшвидкісна коробка передач з механічним управлінням увімкнення передач та гідротрансформатором. На рульовій колонці повинен бути встановлений перемикач ходу вперед-назад або автоматична, чотирьох швидкісна,
не менше 4 передач переднього ходу та 3 передачі заднього ходу. Дана зміна суперечить вимогам та потребам Замовника, оскільки для подальшої роботи та експлуатації даної техніки Замовнику необхідно мати 4 передачі переднього ходу та 4 передачі заднього ходу. Дана вимога визначена відповідно до потреб та власного досвіду Замовника використання аналогічної техніки при виконання певних робіт. Синхронізована, чотирьохшвидкісна коробка передач з механічним управлінням увімкнення передач та гідротрансформатором є більш звичною для робітників підприємства замовника та простішою в обслуговувані.
40 Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по зовнішнім колесам не більш 7,0 м
- по краю ковша не більш 9,7 м Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по краю ковша не більш 9,8 м Показник мінімального радіусу повороту при затиснутих гальмах по зовнішнім колесам та по краю ковша є дуже важливими при експлуатації екскаватора-навантажувача. Оскільки під час роботи виникає необхідність пересування з піднятим ковшем, тоді головним параметром виступає саме радіус повороту при затиснутих гальмах по зовнішнім колесам, тому вважаємо недоцільним видалення даного показника.
Дані показники характеризує маневреність екскаватора-навантажувача та продуктивність його роботи при використані в населеному пункті. Збільшення радіусу повороту екскаватора-навантажувача значно знизить його мобільність, що без сумніву призведе до погіршення продуктивності при використанні екскаватора-навантажувача в обмеженому просторі біля дворів будинків.
42 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 x 20
- задні не менше 16,9х30 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 х 20
- задні не менше 16,9х30 або 16,9х28 Зменшення розміру коліс значно знизить прохідність екскаватора-навантажувача. Так як у Замовника є необхідність використовувати екскаватор-навантажувач в умовах бездоріжжя зменшення даного параметру призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача. Також додатково повідомляємо, що у кожного учасника є можливість виконання даної умови, так як всі виробники надають можливість обрання розміру коліс, або учасник може самостійно придбати потрібний розмір коліс та встановити на запропоновану ним техніку, чим виконає дану вимогу замовника.
56 Струм Генератора не менше 90 А. Струм Генератора не менше 85 А. Більша потужність генератора забезпечує додаткову потужність роботи всіх електричних ланцюгів, що актуально при роботі в темний час доби. Також зменшення струму генератора призведе до погіршення запуску екскаватора в зимовий період, що призведе до зменшення продуктивності екскаватора-навантажувача.
58 Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
- Ширина - не більш 2310 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 600 мм
- Висота по кабіні – не більш 2950 мм. Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6230 мм
- Ширина - не більш 2400 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 830 мм
- Висота по кабіні – не більш 3000 мм. Збільшення габаритних розмірів в транспортному положенні екскаватора-навантажувача призведе до ускладнення умов його зберігання, адже у замовника обмежені габаритні розміри боксів для зберігання техніки.
Таким чином, нашому підприємству, як Замовнику потрібен товар з технічними та експлуатаційними характеристиками не гіршими, за встановлені у тендерній документації.
Можливість учасника поставити товар з передбаченими характеристиками є обов’язковою умовою результативної участі у процедурі закупівлі. Замовник не зобов’язаний підлаштовуватися під певних учасників та/або під товар наявний у даних учасників, ігноруючи власні виробничі потреби та завдання. Учасник має право запропонувати предмет закупівлі будь-якого виробника, але з технічними характеристиками не гіршими ніж передбачені тендерною документацією.
Відповідно, вважаємо що наведені у Технічному завданні показники максимально відповідають потребам Замовника. Вказані Вами зміни призведуть до погіршення предмету закупівлі, визначеного Замовником, що в свою чергу призведе до зменшення функціональності та маневреності екскаватора-навантажувача та до додаткових витрат при експлуатації техніки.
На підставі наведеного, Замовник не вбачає законних підстав для задоволення Вашої вимоги та внесення змін до тендерної документації.
Будемо раді бачити Вас серед учасників процедури!
У відповідь на Вашу вимогу, яка надійшла 15.06.2020 року о 11:35 до Веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua на закупівлю оприлюднену під № UA-2020-05-25-007535-b, а саме код ДК 021:2015 – код 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори-навантажувачі) зазначаємо, що одним з критеріїв, яким користувався Замовник при виборі параметрів бажаної техніки - це максимальна економія та ефективність при експлуатації.
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», згідно наказу МЕРТУ від 13.04.2016 року № 680 та затверджена рішенням Тендерного комітету.
Згідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 року не встановлено обов'язку зазначити в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Для недискримінації учасників у тендерній документації Замовником не передбачено конкретної торгівельної марки та передбачена надання еквівалентного товару, за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками. Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками техніки, яка б по кожній позиції чітко відповідала тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати Учасника і іншу техніку, яка може мати характеристики не гірше в порівнянні з нашими вимогами.
У технічних характеристиках Додатку 5 до тендерної документації передбачено граничні мінімальні та максимальні показники техніки. Отже, учасники мають право пропонувати техніку з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені тендерною документацією (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити техніку, яка б мала кращі технічні характеристики та відповідала б функціональним потребам Замовника, але при цьому була б максимально економічною та ефективною при експлуатації. При врахуванні потреб Замовника та формуванні технічного завдання було проведено аналіз ринку відповідної техніки, яка представлена на ринку України (крім країни виробника Росії).
Наведена інформація свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства України, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Детально проаналізувавши тендерну документацію Вами було встановлено, що деякі вимоги тендерної документації, зокрема у Додатку № 5, носять дискримінаційний характер та потребують корегування. Також на Вашу думку, зміна зазначених Вами технічних характеристик не призведе до погіршення роботи екскаватора-навантажувача та ніяким чином не впливе на його роботу при умовах експлуатації нашим підприємством, на що Замовник має свою аргументацію.
Як вбачається з Вашої вимоги, Ви маєте намір запропонувати товар, деякі з технічних характеристик якого не відповідають вимогам Замовника, викладеним в Додатку № 5.
Нижче наводимо пояснення по кожному пункту скарги:
№ Вимоги замовника Зміни технічних параметрів запропоновані учасником Аргументація Замовника
12 Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 600 мм. Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 500 мм. Зниження максимальної висота осі повороту навантажувального ковша призведе до зменшення висоти вивантаження. Висота вивантаження навантажувального обладнання екскаватора-навантажувача є однією з найважливіших експлуатаційних характеристик, особливо при використанні самоскидів з підвищеними бортами. Ми вважаємо, що зменшення даної характеристики призведе до погіршення функціональності екскаватора-навантажувача.
13 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу не менше 45º – не менше 2850 мм. Висота
вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу не менше 45º – не менше 2790 мм. Висота вивантаження навантажувального обладнання екскаватора-навантажувача є однією з найважливіших експлуатаційних характеристик, особливо при використанні самоскидів з підвищеними бортами. Ми вважаємо що зменшення даної характеристики призведе до погіршення функціональності екскаватора-навантажувача.
16 Ківш навантажувача керується одним гідроциліндром. Ківш навантажувача керується одним або двома гідроциліндрами. Використання одного гідроциліндру в порівнянні з двома гідроциліндрами зменшує кількість зношуваних деталей та зменшує час на обслуговування та покращує огляд оператора по боках ковша навантажувача. Використання двох гідроциліндрів призведе до підвищення часу технічного обслуговування екскаватора-навантажувача.
20 Стріла екскаваторного обладнання – вигнутого типу Стріла екскаваторного обладнання – вигнутого або стандартного типу Дана зміна суперечить вимогам та потребам Замовника, оскільки використання стріли вигнутого типу підвищує безпеку при виконанні навантажувально-розвантажувальних робіт екскаваторним обладнанням, забезпечує більший зазор при роботі над перешкодами, що дозволяє економити час та зусилля, дозволяє виконувати завантаження вантажівок на більш близькій відстані від зворотної лопати, що є великою перевагою при роботі в обмеженому просторі та зменшує транспорту висоту екскаватора-навантажувача.
21 Керування екскаваторним обладнанням – Механічне
Керування екскаваторним обладнанням – Механічне за допомогою важелів або джойстиків. Дана зміна є некоректною, оскільки неможливо механічне керування за допомогою джойстиків. Механічне керування здійснюється лише за допомогою важелів, тому замовник не уточнював даний пункт. Також наголошуємо, що дана вимога визначена відповідно до потреб та власного досвіду Замовника. Механічне керування екскаваторним обладнанням є більш звичним для робітників підприємства замовника та не потребує додаткового навчання персоналу. Механічна система управління є більш простішою в обслуговувані.
35 Синхронізована, чотирьохшвидкісна коробка передач з механічним управлінням увімкнення передач та гідротрансформатором. На рульовій колонці повинен бути встановлений перемикач ходу вперед-назад. Синхронізована, чотирьохшвидкісна коробка передач з механічним управлінням увімкнення передач та гідротрансформатором. На рульовій колонці повинен бути встановлений перемикач ходу вперед-назад або автоматична, чотирьох швидкісна,
не менше 4 передач переднього ходу та 3 передачі заднього ходу. Дана зміна суперечить вимогам та потребам Замовника, оскільки для подальшої роботи та експлуатації даної техніки Замовнику необхідно мати 4 передачі переднього ходу та 4 передачі заднього ходу. Дана вимога визначена відповідно до потреб та власного досвіду Замовника використання аналогічної техніки при виконання певних робіт. Синхронізована, чотирьохшвидкісна коробка передач з механічним управлінням увімкнення передач та гідротрансформатором є більш звичною для робітників підприємства замовника та простішою в обслуговувані.
40 Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по зовнішнім колесам не більш 7,0 м
- по краю ковша не більш 9,7 м Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по краю ковша не більш 9,8 м Показник мінімального радіусу повороту при затиснутих гальмах по зовнішнім колесам та по краю ковша є дуже важливими при експлуатації екскаватора-навантажувача. Оскільки під час роботи виникає необхідність пересування з піднятим ковшем, тоді головним параметром виступає саме радіус повороту при затиснутих гальмах по зовнішнім колесам, тому вважаємо недоцільним видалення даного показника.
Дані показники характеризує маневреність екскаватора-навантажувача та продуктивність його роботи при використані в населеному пункті. Збільшення радіусу повороту екскаватора-навантажувача значно знизить його мобільність, що без сумніву призведе до погіршення продуктивності при використанні екскаватора-навантажувача в обмеженому просторі біля дворів будинків.
42 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 x 20
- задні не менше 16,9х30 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 х 20
- задні не менше 16,9х30 або 16,9х28 Зменшення розміру коліс значно знизить прохідність екскаватора-навантажувача. Так як у Замовника є необхідність використовувати екскаватор-навантажувач в умовах бездоріжжя зменшення даного параметру призведе до погіршення продуктивності екскаватора-навантажувача. Також додатково повідомляємо, що у кожного учасника є можливість виконання даної умови, так як всі виробники надають можливість обрання розміру коліс, або учасник може самостійно придбати потрібний розмір коліс та встановити на запропоновану ним техніку, чим виконає дану вимогу замовника.
56 Струм Генератора не менше 90 А. Струм Генератора не менше 85 А. Більша потужність генератора забезпечує додаткову потужність роботи всіх електричних ланцюгів, що актуально при роботі в темний час доби. Також зменшення струму генератора призведе до погіршення запуску екскаватора в зимовий період, що призведе до зменшення продуктивності екскаватора-навантажувача.
58 Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
- Ширина - не більш 2310 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 600 мм
- Висота по кабіні – не більш 2950 мм. Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6230 мм
- Ширина - не більш 2400 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 830 мм
- Висота по кабіні – не більш 3000 мм. Збільшення габаритних розмірів в транспортному положенні екскаватора-навантажувача призведе до ускладнення умов його зберігання, адже у замовника обмежені габаритні розміри боксів для зберігання техніки.
Таким чином, нашому підприємству, як Замовнику потрібен товар з технічними та експлуатаційними характеристиками не гіршими, за встановлені у тендерній документації.
Можливість учасника поставити товар з передбаченими характеристиками є обов’язковою умовою результативної участі у процедурі закупівлі. Замовник не зобов’язаний підлаштовуватися під певних учасників та/або під товар наявний у даних учасників, ігноруючи власні виробничі потреби та завдання. Учасник має право запропонувати предмет закупівлі будь-якого виробника, але з технічними характеристиками не гіршими ніж передбачені тендерною документацією.
Відповідно, вважаємо що наведені у Технічному завданні показники максимально відповідають потребам Замовника. Вказані Вами зміни призведуть до погіршення предмету закупівлі, визначеного Замовником, що в свою чергу призведе до зменшення функціональності та маневреності екскаватора-навантажувача та до додаткових витрат при експлуатації техніки.
На підставі наведеного, Замовник не вбачає законних підстав для задоволення Вашої вимоги та внесення змін до тендерної документації.
Будемо раді бачити Вас серед учасників процедури!
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 30 червня 2020
Найменування: | КП "Міські дороги" |
Код ЄДРПОУ: | 32642110 |
Місцезнаходження: | 65010, Україна, Одеська область обл., м. Одеса, вул. Краснова, 2-Б |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "БУДШЛЯХМАШ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "БУДШЛЯХМАШ" #32670703 |
Переможець |
6 921 000,00
UAH з ПДВ
|
07 липня 2020 09:52
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
21 серпня 2020 12:01
|
ЗпВД від 21.08.20 екскаватори(Будшляхмаш).PDF | укладений |
21 серпня 2020 12:00
|
Електронний підпис | укладений |
20 липня 2020 11:14
|
Повноваження пос. особи - Екскаватори.pdf | укладений |
20 липня 2020 11:13
|
Лист-роз'яснення щодо ліцензування.pdf | укладений |
20 липня 2020 11:13
|
Дог№ ЕН-2007.PDF | укладений |
20 липня 2020 11:13
|