Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Електрична енергія – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія)
Очікувана вартість
567 630,60 UAH
UA-2020-05-23-000147-c 45777bb217ee4e61a7076fec7b422b49
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Романов Віктор Вячеславович

+380372573061 inbox@cv.court.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області
Код ЄДРПОУ: 26311401
Місцезнаходження: 58007, Україна , Чернівецька обл., Чернівці, вул. Хотинська, 3
Контактна особа: Романов Віктор Вячеславович
+380372573061
inbox@cv.court.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 23 травня 2020 21:05
Звернення за роз’ясненнями: до 28 травня 2020 23:00
Оскарження умов закупівлі: до 03 червня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07 червня 2020 23:00
Початок аукціону: 09 червня 2020 12:50
Очікувана вартість: 567 630,60 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 676,31 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
354991 кВт
Електрична енергія – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 58007, Україна, Чернівецька область, Чернівецька область, 1. 58000 м. Чернівці, вул. Кафедральна, 4 Шевченківський районний суд м. Чернівці; 2. 58000 м. Чернівці, вул. Головна. 105 Першотравневий районний суд м. Чернівці; 3. 58007 м. Чернівці, вул. Хотинська, 3. Садгірський районний суд м. Чернівці. 4. 59200 м. Вижниця, вул. Українська. 13 Вижницький районний суд Чернівецької області; 5. 60500 м. Герца, вул. Центральна, 20 Герцаївський районний суд Чернівецької області; 6. 60400 смт. Глибока, вул. Борцям за волю України, 2а Глибоцький районний суд Чернівецької області. 7. 59400 м. Заставна, вул. Незалежності, 95 Заставнівський районний суд Чернівецької області; 8. 60100 м. Кельменці, вул. Сагайдачного, 39а Кельменецький районний суд Чернівецької області; 9. 59300 м. Кіцмань, вул. Незалежності, 50 Кіцманський районний суд Чернівецької області; 10. 60236 м. Новодністровськ, м/р-н «Сонячний», 24. Новодністровський міський суд Чернівецької області. 11. 60300 м. Новоселиця, вул. 1 Травня, 4а Новоселицький районний суд Чернівецької області. 12. 59100 смт. Путила, вул. Українська, 86 Путильський районний суд Чернівецької області; 13. 60220 м. Сокиряни, вул. Шевченка, 7 Сокирянський районний суд Чернівецької області; 14. 60000 м. Хотин, вул. Незалежності, 25а Хотинський районний суд Чернівецької області.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 10 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
23 травня 2020 21:06
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
23 травня 2020 21:05
ТД ТУ ДСА 2020(електроенергія).doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо групи площадок вимірювання
Дата подання: 25 травня 2020 13:00
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:08
Шановний замовник. Просимо повідомити до якої групи площадок вимірювання належить Замовник (Група "а" (з АСКОЕ) чи група "б" (без АСКОЕ)? Якщо до групи "А" - прохання надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць. Дякуємо.
Відповідь: Об’єкти замовника належать до групи площадок вимірювання «б» (без АСКОЕ), що не потребує орієнтовного погодинного графіку споживання електричної енергії.
оператор системи розподілу
Дата подання: 25 травня 2020 13:01
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:09
Шановний Замовник, надайте будь-ласка перелік, до яких операторів системи розподілу підключена Ваша межа балансової належності електроустановок?
Відповідь: Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII, з 1 січня 2019 року АТ «Чернівціобленерго» визначено – Оператором системи розподілу, що надає послуги з розподілу електричної енергії власними мережами на території Чернівецької області, в тому числі до меж балансової належності електроустановок Замовника.
тариф на послуги з розподілу
Дата подання: 25 травня 2020 13:02
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:09
Шановний Замовник, просимо Вас повідомити чи врахований в складі очікуваної вартості предмету закупівлі тариф на послуги з розподілу електричної енергії оператору системи розподілу.
Відповідь: З урахуванням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», з 01 січня 2019 року один і той самий суб’єкт господарювання не має права одночасно здійснювати діяльність з розподілу та постачання електричної енергії, розподіл електричної енергії здійснюють оператори систем розподілу (природні монополії), а власне постачання електричної енергії споживачам - окремі від операторів систем розподілу юридичні особи - електропостачальники, які обираються споживачами, за вільними (ринковими) цінами.
Враховуючи наведене вище повідомляємо, що в очікувану вартість предмету закупівлі не врахована послуга розподілу електричної енергії оператору системи розподілу. Дана послуга оплачуватиметься окремо оператору системи розподілу.
тариф на послуги з передачі електричної енергії
Дата подання: 25 травня 2020 13:03
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:10
Шановний Замовник, просимо Вас повідомити чи врахований в складі очікуваної вартості предмету закупівлі тариф на послуги з передачі електричної енергії оператору системи передачі АТ "Укренерго" який згідно Правил роздрібного ринку електроенергії сплачується через Постачальника?
Відповідь: Повідомляємо, що в очікувану вартість предмету закупівлі врахований тариф на послуги з передачі електричної енергії оператору системи передачі АТ "Укренерго" який згідно Правил роздрібного ринку електроенергії сплачується через Постачальника.
Визначення строку оплати
Дата подання: 25 травня 2020 13:05
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:11
Шановний замовнику, зміст тендерної документації, безпосередньо «Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» містить вимогу надати Учаснику у складі тендерної пропозиції: «гарантійний лист, щодо можливості відстрочення платежу до 60 календарних днів щодо оплати рахунку, оформленого Споживачу.» Також в проекті договору п. 5.7. міститься вираз: «..з можливістю відстрочення до 60 календарних днів щодо оплати рахунку..». Вами не зазначено чіткої умови строку оплати рахунків. Відсутність однозначної та чіткої вимоги за тендерною документацією та змісту проекту договору може спричинити вибіркове право Замовника надати перевагу тому чи іншому Учаснику в залежності від своїх бажань та лояльності до певного суб’єкта господарювання, що суперечить суті Закону. Просимо внести зміни до тендерної документації та чітко визначити строк оплати без визначення слова «можливість».
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Ваші зауваження розглянуто. У разі згоди з Вашими зауваженнями тендерним комітетом будуть внесені зміни до Тендерної документації. Слідкуйте за оновленнями на електронному майданчику.
Щодо зміни ціни
Дата подання: 25 травня 2020 13:06
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:12
Шановний замовнику, зміст тендерної документації, безпосередньо «Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» містить вимогу надати Учаснику у складі тендерної пропозиції: «гарантійний лист щодо ціннової політики в частині не підняття ціни за одиницю електричної енергії протягом 60 календарних днів з моменту початку постачання електричної енергії за договором, і не частіше ніж один раз на 60 календарних днів відраховуючи від першого збільшення ціни, не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни на ринку, але вартість електроенергії не може перевищувати вартість електроенергії в складі універсальної послуги у постачальника універсальних послуг на відповідний період на відповідній території.» Дана вимога протирічить п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в якому чітко визначено «Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;». Просимо внести зміни до тендерної документації та виправити вимогу щодо зміни ціни у відповідності до законодавства.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Ваші зауваження розглянуто. У разі згоди з Вашими зауваженнями тендерним комітетом будуть внесені зміни до Тендерної документації. Слідкуйте за оновленнями на електронному майданчику.
середньозважена ціна на ринку
Дата подання: 25 травня 2020 13:08
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:13
Шановний замовнику, на теперішній тариф на послугу з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» складає 155,40 грн. за 1 МВт*год без ПДВ (Постанова НКРЕКП № 2668 від 10.12.2019 року). Згідно інформації розміщеної на офіційному веб-сайті «Оператор ринку» середньозважена ціна по ОЕС України за 20 днів травня становить 1 316,12 грн/МВт.г. (без ПДВ). Згідно розрахунку середньозважена ціна з урахуванням вартості тарифу на послуги з передачі без вартості тарифу на послуги з розподілу електричної енергії складає 1471,52 грн. за 1 МВт*год. Це вартість без врахування коефіценту послуг Постачальника та без врахування ПДВ. Згідно вимог Тендерної документації Єдиним критерієм оцінки ТП є «Ціна» (питома вага критерію – 100 %) (з ПДВ**) -** вимога щодо урахування ПДВ не стосується учасників, які не є платниками ПДВ згідно чинного законодавства. В вимогах тендерної документації Замовника та оголошенні про проведення відкритих торгів за Предметом закупівлі: Електрична енергія – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія), вказана ціна на очікувану вартість електричної енергії 567630,60 UAH з ПДВ за 354991 кВт⋅год. Вказана Вами ціна є не конкурентоспроможною, що може привести до ведення не точних та не прозорих розрахунків із споживачем або укладення додаткових угод для підвищення ціни. Просимо Вас переглянути Очікувану вартість електричної енергії та привести її до дійсної середньозваженої ціни по Україні або не враховувати в ціну Тендерної пропозиції вартість тарифу на послуги з розподілу електричної енергії.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: З урахуванням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», з 01 січня 2019 року один і той самий суб’єкт господарювання не має права одночасно здійснювати діяльність з розподілу та постачання електричної енергії, розподіл електричної енергії здійснюють оператори систем розподілу (природні монополії), а власне постачання електричної енергії споживачам - окремі від операторів систем розподілу юридичні особи - електропостачальники, які обираються споживачами, за вільними (ринковими) цінами.
Враховуючи наведене вище повідомляємо, що в очікувану вартість предмету закупівлі не врахована послуга розподілу електричної енергії оператору системи розподілу в зв’язку з чим надані Вами зауваження є безпідставними. Послуга розподілу електричної енергії оплачуватиметься окремо оператору системи розподілу.
Щодо інформації про мову в оголошенні
Дата подання: 25 травня 2020 14:00
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:14
Шановний замовнику. Повідомляємо, що безпосередньо в оголошенні про проведення відкритих торгів необхідно надати інформацію про мову, так як відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити обов’язкову інформацію, у т.ч. про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Не надання інформації про мову в оголошенні про закупівлю вважається порушенням, що може привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою та відміни процедури закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Ваші зауваження розглянуто. У разі згоди з Вашими зауваженнями тендерним комітетом будуть внесені зміни до Тендерної документації чи здійснено відміну торгів відповідно до п. 2 ч. 1. ст. 32 Закону України «Про Публічні закупівлі». Слідкуйте за оновленнями на електронному майданчику.
Дискримінаційні вимоги до учасників закупівлі
Дата подання: 26 травня 2020 17:07
Дата відповіді: 28 травня 2020 17:15
Шановний замовнику, зміст тендерної документації, а саме частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» містить вимогу надати Учаснику у складі тендерної пропозиції: «гарантійний лист щодо цінової політики в частині не підняття ціни за одиницю електричної енергії протягом 60 календарних днів з моменту початку постачання електричної енергії за договором, і не частіше ніж один раз на 60 календарних днів відраховуючи від першого збільшення ціни, не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни на ринку, але вартість електроенергії не може перевищувати вартість електроенергії в складі універсальної послуги у постачальника універсальних послуг на відповідний період на відповідній території.» Вище зазначена вимога суперечить п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», в якому чітко визначено, що «обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії». Просимо внести зміни до тендерної документації та виправити вимогу щодо зміни ціни у відповідності до діючого законодавства. В Додатку №3 до тендерної документації «Кваліфікаційні критері до учасників» міститься вимога щодо надання не менше 5-ти копій договорів з бюджетними організаціями з усіма додатками. Вищезазначена вимога суперечить принципам здійснення публічних закупівель визначених статею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме п. п. 1, 4 ст. 5: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Вимога не дає змоги учасникам, які розпочали господарську діяльність, взяти участь у закупівлі. Натомість, згадані учасники, мають досвід постачання аналогічного обсягу товару, однак, за одним чи двома договорами. Чимало рішень АМКУ ухвалено саме на користь учасників закупівель, із вимогою усунути аналогічні дискримінаційні умови закупівель. Просимо внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні вимоги щодо кількості аналогічних договорів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Ваші зауваження розглянуто. У разі згоди з Вашими зауваженнями тендерним комітетом будуть внесені зміни до Тендерної документації. Слідкуйте за оновленнями на електронному майданчику.
Щодо надання відповіді
Дата подання: 28 травня 2020 13:48
Дата відповіді: 01 червня 2020 11:50
Шановний замовнику, у Вас наявні запитання/вимоги без відповіді. Повідомляємо що відповіді на запитання та вимоги необхідно надавати вчасно, без порушення строків, що являється автоматичним індикатором ризиків. Порушення строків надання відповідей або їх ненадання може привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою, у зв’язку з даними автоматичних індикаторів ризиків, що в свою чергу може привести до відміни процедури закупівлі. Просимо своєчасно надати відповіді на всі запитання.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 Закону України «Про Публічні закупівлі» фізична чи юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення з його оприлюдненням в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Враховуючи вищенаведене повідомляємо, що станом на сьогоднішній день замовником, з повним дотриманням строків передбачених ч. 1 ст. 24 Закону України «Про Публічні закупівлі» та вимог чинного Законодавства, надано роз’яснення на всі наявні запитання до закупівлі UA-2020-05-23-000147-c.
Розгорнути всі запитання: 10 Згорнути запитання

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 03 червня 2020 12:41
Кінець періоду оскарження: 14 червня 2020 00:00
Дата відміни: 14 червня 2020 00:03
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: 23.05.2020 року було оголошено закупівлю Електричної енергії – за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія) загальною вартістю 567 630,60 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-23-000147-c). За результатами обговорення в період уточнень запитань учасників, що передбачено ст. 24 Закону України «Про Публічні закупівлі», а саме 25.05.2020 року о 14 год. 00 хв. замовником отримано запитання «щодо інформації про мову в оголошенні». А саме учасником повідомлено про те, що безпосередньо в оголошенні про проведення відкритих торгів необхідно надати інформацію про мову, так як відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити обов’язкову інформацію, у т.ч. про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Також зазанчено, що не надання інформації про мову в оголошенні про закупівлю вважається порушенням, що може привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою та відміни процедури закупівлі. У зв’язку з вищезазначеним виникла необхідність звернення до адміністратора авторизованого електронного майданчику «Держзакупівлі онлайн», яким здійснювалось безоплатне розміщення оголошення замовника про закупівлю Електричної енергії – за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія) загальною вартістю 567 630,60 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-23-000147-c), шляхом заповнення замовником окремих запропонованих системою полів, з метою отримання роз’яснень чи формується системою електронного майданчика при подачі замовником оголошення про закупівлю, окрема графа в якій замовник має надати інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, як це передбачено ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки при подачі замовником вищезгаданого оголошення дана графа була відсутня. За результатами даного звернення, що було здійснено в телефонному режимі (контактний телефон організації вказаний на сайті для замовників - +38 (044) 465 91 11), замовником отримано відповідь, що на момент оприлюднення замовника про закупівлю Електричної енергії – за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія) загальною вартістю 567 630,60 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-23-000147-c), функціонал авторизованого майданчику, не давав змоги зазначити інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, як це передбачено ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі», так як відповідні зміни до форми оголошення про закупівлю знаходяться в стадії розробки та ще не були внесені. Відповідно до п.2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в даному випадку не з вини замовника, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Враховуючи все вищенаведене виникає необхідність прийняття рішення про відміну відкритих торгів щодо закупівлі Електричної енергії – за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія) загальною вартістю 567 630,60 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-23-000147-c) з підстав, передбачених п.2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відсутністю безпосередньо в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, як це передбачено ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки функціоналом авторизованого електронного майданчику «Держзакупівлі онлайн», на час публікації вищезгаданого оголошення не було надано можливості зазначити вищезгадану інформацію.
Документи:
03 червня 2020 12:41
Електронний підпис
03 червня 2020 12:39
Протокол