«Термомодернізація хірургічного корпусу КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім.М.В.Скліфосовського Полтавської обласної ради» по вул. Шевченка, 23 в м.Полтава. Капітальний ремонт. Коригування»
Очікувана вартість
22 251 661,00 UAH
UA-2020-05-22-005457-c bf4c2f90f09c48f69909eeef4f81bb34
Відкриті торги    Пропозиції розглянуті
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування: ДЕПАРТАМЕНТ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ І АРХІТЕКТУРИ ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ: 04013991
Місцезнаходження: 36014, Україна , Полтавська обл., м. Полтава, вул. Зигіна, буд. 1
Контактна особа: Ігор Погорілий
+380532560227
yurotdeldkb@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 22 травня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 01 червня 2020 23:00
Оскарження умов закупівлі: до 07 червня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11 червня 2020 23:00
Початок аукціону: 12 червня 2020 11:33
Очікувана вартість: 22 251 661,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 110 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 111 258,31 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Тендерна пропозиція повинна бути підготовлена мовою відповідно до умов тендерної документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Термомодернізація хірургічного корпусу КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім.М.В.Скліфосовського Полтавської обласної ради» по вул. Шевченка, 23 в м.Полтава. Капітальний ремонт. Коригування»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 червня 2021
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Пiсляоплата 180 Календарні 20
Iнша подія Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», Замовник після підписання цього Договору має право перерахувати Підряднику аванс в розмірі до 30% вартості річного обсягу робіт, у випадку фінансування за рахунок державних і змішаних капітальних вкладень та до 100 % у випадку за рахунок фінансування місцевого бюджету. Аванс 335 Календарні 80

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

03 червня 2020 18:53
Електронний цифровий підпис
03 червня 2020 18:53
Таблиця змiн 03.06.2020.doc
03 червня 2020 18:53
Термо скліф нова редакція.docx
22 травня 2020 16:17
Термо скліф.docx
03 червня 2020 18:53
Електронний цифровий підпис
22 травня 2020 16:18
Електронний цифровий підпис
03 червня 2020 18:53
Таблиця змiн 03.06.2020.doc
03 червня 2020 18:53
Термо скліф нова редакція.docx
22 травня 2020 16:17
Термо скліф.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Про уточнення розміру авансу
Дата подання: 22 травня 2020 22:14
Дата відповіді: 27 травня 2020 21:56
Умовами проекту договору визначено наступне «Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», Замовник після підписання цього Договору має право перерахувати Підряднику аванс в розмірі до 30% вартості річного обсягу робіт, у випадку фінансування за рахунок державних і змішаних капітальних вкладень та до 100 % у випадку за рахунок фінансування місцевого бюджету». Умовами оголошення передбачено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», Замовник після підписання цього Договору має право перерахувати Підряднику аванс в розмірі до 30% вартості річного обсягу робіт, у випадку фінансування за рахунок державних і змішаних капітальних вкладень та до 100 % у випадку за рахунок фінансування місцевого бюджету та визначено 80 % авансу (на 335 календарних дні). Поясність, будь ласка, механізм отримання авансового платежу, в разі укладення договору про закупівлю та розмір авансу, тобто, це 30, 80 чи 100 відсотків від вартості річного обсягу робіт. Крім того, надайте інформацію про вартість річного обсягу робіт на 2020 рік та джерела фінансування об'єкту, адже згідно умов оголошення у випадку фінансування з місцевого бюджету аванс може бути наданий у розмірі до 100 відсотків. Дякую.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання! Порядок надання авансу є правом замовника (не обов'язком). Сума авансу визначається згідно постанови № 1070 від 04.12.2019 р. «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» у разі фінансування з місцевого бюджету до 100% від річного обсягу, у разі фінансування за рахунок державних чи змішаних капітальних вкладень до 30% річного обсягу, відповідно до постанови № 1764 від 27.12.2001 р «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва». Тобто, фіксована сума авансу, яку зобов'язаний надати замовник не передбачена вищезгаданими постановами КМУ. Вартість річного обсягу робіт буде залежати від виділеного річного фінансування рішеннями Полтавської обласної ради.
Щодо підпису документів тендерної пропозиції
Дата подання: 27 травня 2020 16:58
Дата відповіді: 01 червня 2020 15:31
Умовами тендерної документації передбачено: "Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Чи необхідно учаснику накладати ЕЦП на кожен документ, що надається у складі пропозиції чи достатньо лише накласти ЕЦП на тендерну пропозицію вцілому?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Достатньо накласти ЕЦП в цілому.

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-06-11-000043 ● 198cee368a814b3aa76abd6c9dbfcb38
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2020-06-11
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2020-06-11 14:35:20
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
11.06.2020 № 33
Полтава

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Управління Олександр КАЛЬЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 11.06.2020 № 33

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2020-05-22-005457-c, 22.05.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

В.о. начальника Управління Олександр КАЛЬЧЕНКО

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання інформації про усунення порушення замовником

Надано обгрунтоване заперечення щодо висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області.

2020-07-06 13:11:20

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 26 червня 2020 ● Кінцевий строк оскарження: 11 липня 2020

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: ДЕПАРТАМЕНТ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ І АРХІТЕКТУРИ ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, 04013991, Україна, м. Полтава, вул. Зигіна, буд. 1
  2. Інформація про предмет закупівлі: «Термомодернізація хірургічного корпусу КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім.М.В.Скліфосовського Полтавської обласної ради» по вул. Шевченка, 23 в м.Полтава. Капітальний ремонт. Коригування», 22251661UAH, 45000000-7, ДК021, 1, роботи
  3. Інформація про оприлюднення: bf4c2f90f09c48f69909eeef4f81bb34, 2020-05-22
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  6. Дата початку моніторингу: 11 червня 2020

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII в редакції від 19.04.2020 (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; наявність підстав для відміни торгів. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації (далі – замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету замовника від 21.05.2020 № 10 зі змінами, внесеними протокольним рішенням від 03.06.2020 № 26 (далі – тендерна документація); запитання учасників та відповіді замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель; форму протоколу розкриття тендерних пропозицій від 12.06.2020; тендерну пропозицію ТОВ «Газонафтовий промисловий комплекс». Моніторингом установлено, що в тендерній документації замовника (пункт 4 розділу VI) передбачено наступну підставу зміни істотних умов договору «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю…». При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками в разі закупівлі товарів, про що свідчить пункт 2 частини п’ятої статті 41 Закону. В той же час предметом закупівлі є роботи, на що вказує тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів. З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації такої зміни істотних умов не відповідає абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині включення до тендерної документації інформації, яка не передбачена законодавством. Згідно з нормами пункту 11 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію щодо строку дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Вказане свідчить, що Законом передбачено відлік строку дії тендерної пропозиції учасника із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Моніторингом установлено, що в тендерній документації (пункт 4 розділу ІІІ) вказано «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів». Таким чином, замовник не передбачив у тендерній документації, що відлік строку дії тендерної пропозиції починається із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що не відповідає пункту 11 частини другої статті 22 Закону. Також замовником в тендерній документації (пункт 5 розділу ІІІ, пункт 4 розділу V) здійснюється посилання на Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014 № 1702-VII. При цьому, вищевказаний Закон визнано таким, що втратив чинність на підставі Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 06.12.2019 № 361-IX. Зазначене не відповідає абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині включення до тендерної документації інформації, яка не передбачена законодавством. Згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свої пропозиції для участі у відкритих торгах подали наступні учасники: ТОВ «Газонафтовий промисловий комплекс», ТОВ «ЕКСТРА БУД ГРУП», ТОВ «Агроімпульc 2016». За результатами оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною визначено пропозицію ТОВ «Газонафтовий промисловий комплекс». В ході моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій розглянуто рішення тендерного комітету щодо відхилення вищевказаного учасника та встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Газонафтовий промисловий комплекс» відхилена за наявності документальних підстав, про що свідчить протокол засідання тендерного комітету від 18.06.2020 № 34. З огляду на те, що замовником не приймались рішення щодо тендерних пропозицій учасників ТОВ «ЕКСТРА БУД ГРУП» та ТОВ «Агроімпульc 2016», відсутні підстави для аналізу вказаних пропозицій в ході моніторингу. Відповідно пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє процедуру закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель, що не забезпечено замовником на момент завершення моніторингу.
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону, абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни торгів встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 32 Закону. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не встановлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  2. Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 12 червня 2020 12:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газонафтовий промисловий комплекс" 20 537 287,20
UAH з ПДВ
19 999 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСТРА БУД ГРУП" 21 065 000,00
UAH з ПДВ
20 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Агроімпульc 2016" 21 903 170,70
UAH з ПДВ
20 400 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

09 липня 2020 14:09
sign.p7s
09 липня 2020 14:09
sign.p7s
11 червня 2020 16:52
sign.p7s
11 червня 2020 16:49
Банківська гарантія.rar
11 червня 2020 16:48
Довідки ст 17.PDF
11 червня 2020 16:47
будівельні люльки ч.2.pdf
11 червня 2020 16:44
будівельні люльки ч.1.pdf
11 червня 2020 16:36
Тендерна пропозиція.PDF

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газонафтовий промисловий комплекс"
#39625400
Відхилено 19 999 000,00
UAH з ПДВ
19 червня 2020 16:41
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСТРА БУД ГРУП"
#42978002
Переможець 20 000 000,00
UAH з ПДВ
02 липня 2020 16:37

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 02 липня 2020 16:37

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСТРА БУД ГРУП"
#42978002
20 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Актуальні тендери

До пошуку