Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-07-20 19:34:34

Замовником дотримано правомірні підстави щодо проведення переговорної процедури відповідно до діючого законодавства з питань публічних закупівель.

За результатами розгляду Вашого запиту, Замовник надає аргументовані заперечення та повідомляє про правомірні підстави проведення переговорної процедури закупівлі згідно коду ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина, предмет Відходи деревини - горбиль, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Зокрема обґрунтуванням проведення даної переговорної процедури закупівлі визначено: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Наголошуємо, що Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій поданих учасників згідно оголошень № UA-2020-04-04-000055-b та № UA-2020-04-27-002738-b, визначеної цим Законом України «Про публічні закупівлі».
Отже, якщо було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, звертаємо увагу що обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі містить посилання на звіти про результати проведення таких процедур закупівель у зв’язку з відсутністю достатньої кількості тендерних пропозицій, предметом закупівлі в яких були ті самі товари, роботи і послуги, що є предметом закупівлі під час застосування переговорної процедури закупівлі.
На що варто звернути увагу при застосуванні цієї підстави для проведення переговорної процедури закупівлі: 1) причиною відміни торгів є саме подання до участі в них менше двох тендерних пропозицій; 2) вимоги до предмету закупівлі та до Постачальника не мають відрізнятись від тих, що були визначенні в тендерній документації при проведенні відмінених торгів, вищезазначене передбачене положенням п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що на території України діє один Закон України «Про публічні закупівлі», № 922-VIII від 25 грудня 2015 року із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 12 квітня 2016 року N 1078-VIII, від 12 травня 2016 року N 1356-VIII, від 6 жовтня 2016 року N 1670-VIII, від 17 листопада 2016 року N 1761-VIII, від 6 квітня 2017 року N 2002-VIII (зміни, внесені Законом України від 6 квітня 2017 року N 2002-VII, вводяться в дію з 6 листопада 2017 року), від 13 квітня 2017 року N 2019-VIII, від 21 грудня 2017 року N 2265-VIII, від 23 листопада 2018 року N 2629-VIII, від 19 вересня 2019 року N 114-IX (який вводиться в дію з 19 квітня 2020 року) (Законом України від 19 вересня 2019 року N 114-IX цей Закон викладено в новій редакції), від 14 листопада 2019 року N 300-IX, від 16 січня 2020 року N 475-IX, від 17 березня 2020 року N 530-IX (враховуючи зміни, внесені Законом України від 30 березня 2020 року N 540-IX).
Тобто дві процедури відкритих торгів були визначені під час дії одного Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року.
Крім того в положенні п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, не зазначено про те, що тендерні документації відкритих процедур не повинні відрізнятись одна від другої згідно оголошених процедур на момент вступу в дію змін до Закону України «Про публічні закупівлі, від 19 вересня 2019 року N 114-IX (який введено в дію з 19 квітня 2020 року).
В ході проведення переговорної процедури Замовником дотримано положення п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, зокрема в тендерній документації оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2020-04-27-002738-b були передбачені вимоги щодо надання учасником процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав згідно ст. 17 Закону у редакції чинній зі змінами після 19.04.2020 року.
З огляду на вищезазначене Замовником дотримано правомірні підстави щодо проведення переговорної процедури відповідно до діючого законодавства з питань публічних закупівель.