Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 25878206 |
| Місцезнаходження: | 54029, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, ВУЛИЦЯ ГАЛИНИ ПЕТРОВОЇ, будинок 2-А |
| Контактна особа: |
Оніксімова Євгенія Йосипівна +380512563860 MYKOLSAD@GMAIL.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 травня 2020 18:33 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 травня 2020 19:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 червня 2020 19:00 |
| Початок аукціону: | 09 червня 2020 14:00 |
| Очікувана вартість: | 3 636 443,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 18 182,22 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 18182.21 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Оплата виконаних Виконавцем робіт здійснюється на підставі підписаного Сторонами акту здачі-приймання виконаних робіт та рахунку протягом 5 (п’яти) банківських днів з дня підписання акту здачі-приймання виконаних робіт при наявності коштів на рахунку Замовника на ці цілі. Якщо календарним планом передбачено виконання і здачу робіт поетапно Замовник розраховується з Виконавцем за кожний етап окремо при наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника на ці цілі. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 травня 2020 18:30 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 травня 2020 18:30 |
ТД ПВР Рек М-14 км 139+716 - 142+800.doc | |
22 травня 2020 18:30 |
Проект договору ПВР Рек М-14 км 139+716 - 142+800.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Виходячи з найменування предмету закупівлі, обєкт будівництва (капітального ремонту) відноситься до класу наслідків СС3, тому інженери – проектувальники, які наявні в учасника та будуть надані в складі тендерної пропозиції, повинні мати законну можливість виконувати завдання та обов’язки інженера – проектувальника для проектування обєкту з классом наслідків СС3. Також, замовник, при формуванні тендерної документації, усвідомлював, що кваліфікаційні сертифікати відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єкта архітектури можуть бути видані до внесення змін в Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників (Зміна № 8 до розділу 1
Керівники, професіонали, фахівці), в яких взагалі відсутня інформація про клас наслідків.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-07-23-000053 ● 468f9c709e50439b969bd2324399cbcf
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 03 серпня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 03 серпня 2020 12:55 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.08.2020 № 47
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 03.08.2020 № 47
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-05-22-003467-b 22.05.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків: RISK-1-4_1
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-08-05 11:19:28
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М–14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м.Таганроґ) на ділянці км 139+716 - км 142+800, Миколаївська область» (ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва), очікуваною вартістю 3 636 443,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-05-22-003467-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
На виконання вимог пункту 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в тендерній пропозиції Приватного підприємства «ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ» надано банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції від 04.06.2020 №11484/20-ТГ, довідку від 04.06.2020 вих. № 03-9/02/4651 банка-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписку по особовому рахунку за період з 01.06.2020 по 04.06.2020. В тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» надано гарантію від 05.06.2020 № 19162, довідку про наявність грошового покриття від 05.06.2020 № 19162/Д1 грошового та виписку по особовому рахунку з 04.06.2020 по 05.06.2020.
Відповідно до протоколів розгляду тендерних пропозицій від 16.06.2020 №4/86/2020 та від 14.07.2020 № 6/86/2020 Вами було відхилено тендерні пропозиції Приватного підприємства «ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» згідно з пунктом 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: «забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, а саме, учасником в складі тендерної пропозиції надана виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, оформлення якої не відповідає умовам тендерної документації щодо забезпечення тендерної пропозиції (умови тендерної документації, визначені пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації)».
Просимо надати обґрунтовані пояснення, у чому саме полягає невідповідність вищезазначених документів, наданих Приватним підприємством «ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ», вимогам тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-08-10 17:16:40
Пояснення
Служба автомобільних доріг у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення щодо невідповідності документів, наданих Приватним підприємством «ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» вимогам тендерної документації до забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до п.2 розділу ІІІ тендерної документації, банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.
Учасником - Приватним підприємством «ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ» в складі тендерної пропозиції надано копію виписки по особовому рахунку, про що свідчить штамп «КОПІЯ», а не саму виписку. Крім того, поданий документ передбачає засвідчення останньої головою правління Зінніковим Віталієм Олександровичем та головним бухгалтером Кирилюк Ярославою Миколаївною, підписи яких відсутні в поданому документі, повноваження головного бухгалтера Кирилюк Ярослави Миколаївни не підтверджені.
Учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» в складі тендерної пропозиції надана виписка по особовим рахункам, яка не завірена печаткою банку-гаранта АТ «КБ «Глобус» (міститься незрозумілий штамп Печерського відділення, який не є гарантом по гарантії) та яка містить підпис невизначеної особи та не містить підпис уповноваженої особи банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта. Тобто, учасником в складі тендерної пропозиції надана виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, оформлення якої не відповідає умовам тендерної документації щодо забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-08-11 12:54:28
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М–14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м.Таганроґ) на ділянці км 139+716 - км 142+800, Миколаївська область» (ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва), очікуваною вартістю 3 636 443,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-05-22-003467-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) У зв’язку з чим Службою автомобільних доріг у Миколаївській області (далі – Замовник) у відповідності до вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Проектно-будівельна фірма «Одеспромстрой», як таку, що не відповідала вимогам пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, оскільки учасником – ТОВ «Проектно-будівельна фірма «Одеспромстрой» в складі тендерної пропозиції надано копію виписки по особовому рахунку, про що свідчить штамп «КОПІЯ», а не саму виписку. Крім того, поданий документ передбачає засвідчення головою правління Зінніковим та головним бухгалтером Кирилюк, підписи яких відсутні в поданому документі, повноваження головного бухгалтера Кирилюк не підтверджені, при тому, що відповідно до наданих Замовником пояснень, тендерну пропозицію Приватного підприємства «ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ» відхилено у зв’язку з наданням ним такого ж документу з ідентичними недоліками?
2) З яких причин строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ ««ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» перевищує строк визначений частиною 10 статті 29 Закону?
3) У зв’язку з чим в підпункті 1.2 пункту 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється згідно з частиною першою статті 28 Закону, при тому, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється на підставі частини першої статті 29 Закону?
4) Чому в оголошення про проведення відкритих торгів не внесена інформація про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, як це передбачено пунктом 8 частини другої статті 21 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-08-14 16:36:32
Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М–14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м.Таганроґ) на ділянці км 139+716 - км 142+800, Миколаївська область (71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва)
Служба автомобільних доріг у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
1. Замовник вважає документи, подані учасником - ТОВ «Проектно-будівельна фірма «Одеспромстрой» в складі тендерної пропозиції щодо забезпечення тендерної пропозиції, такими, що відповідають умовам тендерної документації.
2. Відповідно до ч.10 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Уповноваженою особою 24.06.2020 року прийняте рішення (протокол №5/86/2020) щодо подовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ ««ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» у зв’язку з необхідністю звернення до підприємств відповідно їх компетенції для підтвердження достовірності інформації, наданої останнім в складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності вимогам кваліфікаційних критеріїв. При цьому формування запитів та отримання відповідей потребує певного проміжку часу, і унеможливлює отримання останніх в п’ятиденний термін, визначений Законом для розгляду тендерної пропозиції.
Замовником 25.06.2020 року оприлюднене в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, у повній відповідності до вимог Закону.
3. У підпункті 1.2 пункту 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» при посиланні на статтю Закону замовник допустив технічну помилку (описку), зазначивши с. 28 замість ст.29 Закону. Одночасно, замовником в цьому реченні процитовано положення саме ст.29 Закону: оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Тому, вказана описка ніяким чином не вплинула на зміст та положення тендерної документації.
4. На момент оголошення закупівлі електронною системою закупівель не реалізована можливість заповнення замовниками поля «мова (мови), якою, якими повинні готуватися тендерні пропозиції» (зазначене поле взагалі відсутнє), також нормативно не визначено, в якому іншому полі при внесенні даних в оголошення, замовник має оприлюднити інформацію про мову. Таким чином, замовник позбавлений можливості оприлюднити інформацію в оголошенні про «мову (мови), якою, якими повинні готуватися тендерні пропозиції
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання вимог ч.10 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі", Служба автомобільних долріг у Миколаївській області інформує про оскарження висновку до суду шляхом подандання 07.09.2020 року Адміністративного позову №3606/юр-06 від 07.09.2020.
2020-09-08 11:39:11
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 21 серпня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 08 вересня 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.)
Оскарження в суді
| Опис: | Служба автомобільних доріг у Миколаївській області інформує про відкриття провадження у адміністративній справі № 400/3732/20 від 02/10/2020 |
| Дата публікації: | 12 жовтня 2020 |
Документи:
|
12 жовтня 2020 11:16
|
Електронний підпис |
|
12 жовтня 2020 11:15
|
ПКД капремонт М-14 км 139+716 -142+800.pdf |
Ризики, що спрацювали
RISK1-4_1
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 червня 2020 14:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПП ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ |
3 198 000,00
UAH з ПДВ
|
2 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" |
2 680 000,00
UAH з ПДВ
|
2 398 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельна фірма «Одеспромстрой» |
2 825 000,00
UAH з ПДВ
|
2 399 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОРАКТІВ ПРОЕКТ» |
2 945 000,00
UAH з ПДВ
|
2 400 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТУВАННЯ ОБ'ЄКТІВ БУДІВНИЦТВА" |
2 997 000,00
UAH з ПДВ
|
2 499 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ" |
3 236 430,00
UAH з ПДВ
|
3 236 430,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПП ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ #36404096 |
Відхилено |
2 000 000,00
UAH з ПДВ
|
17 червня 2020 17:56
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 16 червня 2020 17:24
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" #42055455 |
Відхилено |
2 398 999,00
UAH з ПДВ
|
14 липня 2020 13:59
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельна фірма «Одеспромстрой» #34253237 |
Переможець |
2 399 000,00
UAH з ПДВ
|
22 липня 2020 16:46
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
30 грудня 2020 16:59
|
| Електронний підпис | укладений |
13 серпня 2020 09:15
|
| Договір 62-Б від 10 08 20.pdf | укладений |
13 серпня 2020 09:15
|