Надання інформації про усунення порушення замовником

ЗАПЕРЕЧЕННЯ до Висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області за результатами здійснення моніторингу закупівлі Розроблення проектної документації на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення М–14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м.Таганроґ) на ділянці км 110+000 - км 126+000, Миколаївська область (71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) (UA-2020-05-22-003446-b) Керуючись ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» Служба автомобільних доріг у Миколаївській області (надалі за текстом – Замовник) заперечує наведені у Висновку порушення законодавства в частині порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону та в частині порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону з огляду на наступне. Щодо порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону, а саме стосовно повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів. На момент оголошення закупівлі електронною системою закупівель не реалізована можливість заповнення замовниками поля «мова (мови), якою, якими повинні готуватися тендерні пропозиції», також нормативно не визначено, в якому іншому полі при внесенні даних в оголошення, замовник має оприлюднити інформацію про мову. Таким чином, замовник позбавлений можливості оприлюднити інформацію в оголошенні про «мову (мови), якою, якими повинні готуватися тендерні пропозиції Щодо порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону, а саме стосовно розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту». Підпунктом 1.4. пункту 1. Розділу III Тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція у будь якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника / уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» зазначене наступне - для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Стаття 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» надає нам визначення наступних термінів: - електронна ідентифікація - процедура використання ідентифікаційних даних особи в електронній формі, які однозначно визначають фізичну, юридичну особу або представника юридичної особи; - електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис; - підписувач - фізична особа, яка створює електронний підпис; - електронна печатка - електронні дані, які додаються створювачем електронної печатки до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються для визначення походження та перевірки цілісності пов'язаних електронних даних. Таким чином, електронний підпис це засіб електронної ідентифікації підписувача - фізичної особи. У зв'язку з тим, що Учасником процедури закупівлі була юридична особа (ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту»), на виконання згаданого вище підпункту Тендерної документації на закупівлю робіт, під час використання електронної системи закупівель, документи що подані зазначеним учасником, з метою електронної ідентифікації, були підтверджені шляхом накладання електронної печатки юридичної особи - учасника. У Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, Учасником процедури закупівлі - ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту» (далі - ТОВ «ІПІТ») N2 111-0605-21 від 05.06.2020 у позиціях 5 - 13 Довідки зазначене програмне забезпечення придбане ТОВ «ІПІТ» за договорами постачання програмної продукції, обліковується на балансі підприємства, є придбаним а ніяким чином не залученим, тобто вказане програмне забезпечення по суті є власністю ТОВ «ІПІТ» та не потребує будь якого додаткового погодження продавцем щодо його використання. Стосовно обладнання зазначено у позиціях 2 - 3 Довідки, учасником надано лист- підтвердження, яким власник переданого в оренду обладнання надає свою згоду що до використання обладнання за предметом закупівлі, а також підтверджує дійсність договору оренди на момент проведення закупівлі та підтвердили свій намір у разі необхідності подовжити його дії на строк до закінчення робіт по предмету закупівлі

2020-08-28 20:08:32

• Електронний підпис

Оскарження в суді

Ризики, що спрацювали

RISK1-2_1