Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 40 Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку . У зв’язку з введенням у дію Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII існує необхідність заключення договорів на постачання і розподіл електричної енергії. Згідно пп.18 п.2 розділу 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 23.11.2018 № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та передачу ставок окремих податків і зборів», яким вносяться зміни у Закон України « Про ринок електричної енергії» передбачено: «18) у Законі України «Про ринок електричної енергії»: у розділі XVII «Прикінцеві та перехідні положення»: у пункті 13: після абзацй десятого доповнити новим абзацом такого змісту: «тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150кВт. У зазначений період на установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених ст.63 цього Закону». Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2019 року. З урахуванням вищенаведеного, у контексті внесених змін замовник має можливість, відповідно до п.1.2.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКН від 14.03.2018 № 312, застосовувати універсальну послугу постачання електричної енергії. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та укладається в установленому Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому та малому не побутовому споживачу, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладанні такого договору. Зазначені зміни надають можливість застосовувати переговорну процедуру для закупівлі електричної енергії з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ». З 1 січня 2020 року постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам на території Чернігівської області здійснюватиме ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ». Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 визначено ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» постачальником універсальних послуг. Відповідно до норм Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку),затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 40 Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі «відсутності конкуренції (утому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи». Відтак, особливості регулювання ринку електричної енергії зумовлюють необхідність та законність застосування переговорної процедури закупівлі з постачальником універсальних послуг на території Чернігівської області у 2020 році – з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» (код 41823846)
Не укладання або несвоєчасне укладання з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» договорів про закупівлю електричної енергії для потреб КНП « Борзнянської ЦРЛ» може привести до негативних наслідків та надзвичайних ситуацій, а саме до припинення постачання електричної енергії зі сторони ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» що недопустимо для умов перебування хворих у КНП « Борзнянській ЦРЛ».
Таким чином, з метою запобігання негативних наслідків та не допущення виникнення надзвичайних ситуацій, а також зважаючи на те, що постачання електричної енергії потрібно здійснювати безперервно, необхідно укласти договір з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ»