Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Веселокутський психоневрологічний інтернат |
| Код ЄДРПОУ: | 05425313 |
| Місцезнаходження: | 27151, Україна , Кіровоградська обл., с.Веселий Кут, Лесі Українки, 26 |
| Контактна особа: |
Васильченко Інна Володимирівна 380960273672 veskut2015@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 травня 2020 16:58 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 01 червня 2020 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | хліб пшеничний із борошна першого гатунку | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
21 травня 2020 16:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 травня 2020 16:52 |
Файл.PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-05-22-000032 ● ee31f1b59e404a82a5874e6cb2139c1a
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 22 травня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 22 травня 2020 14:41 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.05.2020 № 34
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 22.05.2020 № 34
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-05-21-003459-b 21.05.2020 Органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-05-22 14:43:40
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Хліб пшеничний із борошна першого гатунку» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-05-21-003459-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro 21.05.2020 Вами розпочато проведення даної переговорної процедури закупівель, умовою для застосування якої визначено пункт 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020), а саме: «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації», при тому що процедури відкритих торгів, які було відмінено проводились Вами відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (до нової редакції, яка набрала чинності 19.04.2020), тобто до вимог попередньої редакції Закону, що свідчить про неправомірне застосування Вами переговорної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-05-26 15:32:23
Щодо виявлених моніторингом закупівлі № UA-2020-05-21-003459 ознак порушень законодавства у сфері закупівель.
30.03.2020 року було оголошено відкриті торги по закупівлі товару код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» Хліб пшеничний із борошна першого ґатунку згідно з нормами частини першої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ. За результатами торгів аукціон, визначений системою на 15 квітня 2020 року, не відбувся та закупівля № UA-2020-03-30-001642-а відмінена електронною системою у відповідності з пунктом 5 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VІІІ (далі - Закон) через те, що до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників.
Відповідно 16 квітня 2020 року було повторно оголошено відкриті торги на закупівлю товару код ДК 021:2015 – 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» Хліб пшеничний із борошна першого ґатунку згідно з нормами частини першої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ, які також не відбулися із вказаної вище причини і були відмінені 05.05.2020 року.
Починаючи з 19 квітня 2020 року вступили в дію зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ, внесені Законом України «Про внесення змін у Закон України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України з метою вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 року № 114. Враховуючи, що дія Закону від 25.12.2015 року не відмінена, було прийнято рішення про оголошення переговорної процедури відповідно до частини 1 пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції після 19 квітня 2020 року, яка була розміщена в електронній системі 21.05.2020 року під номером UA-2020-05-21-003459-b.
Враховуючи значні обмеження в часі та нагальну потребу у предметі закупівлі (забезпечення щоденного споживання підопічними хліба), оптимальним виходом із ситуації та усуненням подальших непорозумінь і пояснень щодо даної процедури закупівлі доцільним буде відмінити переговорну процедуру у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель (пункт 2 частина 8 стаття 40 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Надання інформації про усунення порушення замовником
Порушення, виявлене Східним офісом Держаудитслужби в Кіровоградській області в період проведення моніторингу закупівлі, усунуто шляхом відміни переговорної процедури закупівлі відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Веселокутського психоневрологічного інтернату від 25.05.2020 року № 22.
2020-06-02 15:05:53
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 28 травня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 12 червня 2020 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі • усунуто
-
2020-06-09 08:46:33
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
СТОВ "Степ-Агро" #31411114 |
Переможець |
258 450,00
UAH з ПДВ
|
21 травня 2020 16:58
|
Інформація про відміну
| Дата оприлюднення: | 02 червня 2020 13:33 |
| Кінець періоду оскарження: | 13 червня 2020 00:00 |
| Дата відміни: | 13 червня 2020 00:00 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Виявлена органом Дежаудитслужби України ознака порушення законодавства у сфері закупівель, а саме: розпочата переговорна процедура закупівлі згідно п.1 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції від 19.04.2020 року після двох процедури відкритих торгів, які не відбулися, та проводились згідно вимог цього закону в редакції до 19.04.2020 року. |
|
02 червня 2020 13:04
|
Електронний підпис |
|
02 червня 2020 12:57
|
prot_22.pdf |
|
02 червня 2020 13:04
|
Електронний підпис |
|
02 червня 2020 13:00
|
Електронний підпис |
|
02 червня 2020 12:57
|
prot_22.pdf |