21.05.2020 р. ДП «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" оприлюднило оголошення про проведення закупівлі UA-2020-05-21-001676-b на закупівлю щебеневий піщаної суміші фракції 0-40 в кількості 6000т.
28.05.2020р. ТОВ "Тіп-Транс" подало весь пакет документів разом з ціновою пропозицією у розмірі 1 920 000,00 коп.
За результатами аукціону, який відбувся 29 травня 2020 року тендерна пропозиція ТОВ "Тіп-Транс" (далі Скаржник) була найбільш економічно вигідною.
04.06.2020 року Замовником прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (протокол (рішення) тендерного комітету Замовника про відхилення пропозиції Переможця №36/1-0406) з наступних підстав: «8. Відповідно до додатку №1 до Регламенту закупівельної діяльності учасником не надано довідки в довільній формі щодо підтвердження того, що запропонована учасником продукція повністю відповідає усім вимогам, викладеним в Додатку №3 до Тендерної Документації, за підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (за наявності).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тіп-Транс» категорично не погоджується з рішенням про відхилення пропозиції нашого товариства, вважає дане рішення безпідставним та необґрунтованим з огляду на наступне: -
Згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Відповідно до поданих документів ТОВ «Тіп-Транс» подало довідку про відповідність продукції усім вимогам, викладеним в Додатку №3 до Тендерної Документації, за підписом уповноваженої особи учасника – директором Товариства та скріпленою печаткою (додаток 3-1). У даній довідці у розділі 6 було зазначено, що продукція відповідає ДСТУ Б.В.. 2.7-30:2013. І що продукція не носить шкоди довкіллю, крім цього було надано сертифікат відповідності та паспорт на дану щебнево-піщанну суміш С7 фр. 0-40.
Отже, Скаржник виконав умови тендерної документації в цій частині та надав необхідні документи.
Підсумовуючи все, стверджуємо, що Замовником не об’єктивно та упереджено здійснено розгляд нашої тендерної пропозиції, а Скаржником виконано всі умови тендерної документації в частині надання документів, які підтверджують відповідність нашої тендерної пропозиції технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, чим порушили наші права та охоронювані законом інтереси під час проведення процедури закупівлі.
Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «КОЛЛАБА» зазначене у протоколі №36/2-0406 від «04»червня 2020 року та збільшення вартості закупівлі на 69 400,00 грн. з 1 700 000,00 грн. (пропозиція Скаржника) до 1 769 400,00 грн. (пропозиція ТОВ "Коллаба").
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Тіп-Транс» (протокол розгляду