Рішення замовника: Вимога відхилена

Зважаючи на вимоги статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), в оголошені про проведення спрощеної закупівлі зазначається ряд вимог. Проте, замовник може встановлювати вимоги до предмета закупівлі шляхом завантаження необхідної інформації, а також встановлювати кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до Закону, замовник встановив такі критерії:
- послуги, які будуть надано відносяться до газонебезпечних, що пов’язані з оглядом, чисткою, ремонтом технологічного обладнання, у тому числі роботи всередині ємностей (резервуари, цистерни, тунелі, колодязі, приямки тощо), при виконанні яких мається або не виключена можливість виділення у робочу зону, вибухо- та пожежонебезпечних або шкідливих парів, газів та других речовин. Виходячи зі специфіки предмета закупівлі є необхідність дотримання п. 4.20 ВСН 10-83 «Відомчі будівельні норми. Інструкція з проектування трубопроводів газоподібного кисню», а саме проведення зварювальних робіт у важкодоступних місцях та місцях куди доступ не обмежений, без залучення спец техніки. Замовник встановив такий кваліфікаційний критерій, як наявність посвідчення зварювальника, оскільки подібні послуги не можуть бути надані без відповідної підтвердженої кваліфікації, що зазначено п.1.2.7 та 1.2.8 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці) «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання України» від 1 жовтня 1997 року N 254. Відповідно до вимог Державної служби праці трубопроводи газоподібного кисню повинні відповідати вимогам ВСН 10-83 «Відомчі будівельні норми. Інструкція з проектування трубопроводів газоподібного кисню» і НПАОП 0.00-1.65-88 «Правила безпеки при виробництві та споживанні продуктів розділення повітря» в іншому випадку функціонування трубопроводу подачі кисню в медичному закладі є недопустимим;
- наявність у працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, оскільки ремонт системи лікувального газопостачання містить, послуги які потребують дотримання основних вимог безпеки та особливостей роботи з посудинами, що працюють під тиском, тому для експлуатації та обслуговування даного кисневого газопроводу, повинен бути дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, копія посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з Правил безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, з робочим середовищем: кисень, з робочим тиском до 24,5 МПа, також послуги надаватимуться на висоті до 12 метрів, по фасаду лікарні.
З огляду на викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, замовник визначає самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, зважаючи на статтю 5 Закону. Наведені вами вимоги не є дискримінаційними. Наголошуємо, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі відповідно до пункту 5 статті 14 Закону не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Переможця спрощеної закупівлі, обрано відповідно до встановлених критеріїв без порушення чинного законодавства та вимог державних органів, що регулюють можливість безпечного використання киневого газопроводу в медичних закладах.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Рішенням уповноваженої особи замовника Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 1 Івано-Франківської міської ради» (Протокол № 128 розгляду тендерних пропозицій від 05.06.2020 р.) визнано переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Кріогенсервіс».

Зважаючи на вимоги статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), в оголошені про проведення спрощеної закупівлі зазначається ряд вимог. Проте, замовник може встановлювати вимоги до предмета закупівлі шляхом завантаження необхідної інформації, а також встановлювати кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до Закону, замовник встановив такі критерії:
- послуги, які будуть надано відносяться до газонебезпечних, що пов’язані з оглядом, чисткою, ремонтом технологічного обладнання, у тому числі роботи всередині ємностей (резервуари, цистерни, тунелі, колодязі, приямки тощо), при виконанні яких мається або не виключена можливість виділення у робочу зону, вибухо- та пожежонебезпечних або шкідливих парів, газів та других речовин. Виходячи зі специфіки предмета закупівлі є необхідність дотримання п. 4.20 ВСН 10-83 «Відомчі будівельні норми. Інструкція з проектування трубопроводів газоподібного кисню», а саме проведення зварювальних робіт у важкодоступних місцях та місцях куди доступ не обмежений, без залучення спец техніки. Замовник встановив такий кваліфікаційний критерій, як наявність посвідчення зварювальника, оскільки подібні послуги не можуть бути надані без відповідної підтвердженої кваліфікації, що зазначено п.1.2.7 та 1.2.8 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці) «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання України» від 1 жовтня 1997 року N 254. Відповідно до вимог Державної служби праці трубопроводи газоподібного кисню повинні відповідати вимогам ВСН 10-83 «Відомчі будівельні норми. Інструкція з проектування трубопроводів газоподібного кисню» і НПАОП 0.00-1.65-88 «Правила безпеки при виробництві та споживанні продуктів розділення повітря» в іншому випадку функціонування трубопроводу подачі кисню в медичному закладі є недопустимим;
- наявність у працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, оскільки ремонт системи лікувального газопостачання містить, послуги які потребують дотримання основних вимог безпеки та особливостей роботи з посудинами, що працюють під тиском, тому для експлуатації та обслуговування даного кисневого газопроводу, повинен бути дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, копія посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з Правил безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, з робочим середовищем: кисень, з робочим тиском до 24,5 МПа, також послуги надаватимуться на висоті до 12 метрів, по фасаду лікарні.


1. Рішенням уповноваженої особи замовника Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 1 Івано-Франківської міської ради» (Протокол № 128 розгляду тендерних пропозицій від 05.06.2020 р.) визнано переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Кріогенсервіс».

Зважаючи на вимоги статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), в оголошені про проведення спрощеної закупівлі зазначається ряд вимог. Проте, замовник може встановлювати вимоги до предмета закупівлі шляхом завантаження необхідної інформації, а також встановлювати кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до Закону, замовник встановив такі критерії:
- послуги, які будуть надано відносяться до газонебезпечних, що пов’язані з оглядом, чисткою, ремонтом технологічного обладнання, у тому числі роботи всередині ємностей (резервуари, цистерни, тунелі, колодязі, приямки тощо), при виконанні яких мається або не виключена можливість виділення у робочу зону, вибухо- та пожежонебезпечних або шкідливих парів, газів та других речовин. Виходячи зі специфіки предмета закупівлі є необхідність дотримання п. 4.20 ВСН 10-83 «Відомчі будівельні норми. Інструкція з проектування трубопроводів газоподібного кисню», а саме проведення зварювальних робіт у важкодоступних місцях та місцях куди доступ не обмежений, без залучення спец техніки. Замовник встановив такий кваліфікаційний критерій, як наявність посвідчення зварювальника, оскільки подібні послуги не можуть бути надані без відповідної підтвердженої кваліфікації, що зазначено п.1.2.7 та 1.2.8 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці) «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання України» від 1 жовтня 1997 року N 254. Відповідно до вимог Державної служби праці трубопроводи газоподібного кисню повинні відповідати вимогам ВСН 10-83 «Відомчі будівельні норми. Інструкція з проектування трубопроводів газоподібного кисню» і НПАОП 0.00-1.65-88 «Правила безпеки при виробництві та споживанні продуктів розділення повітря» в іншому випадку функціонування трубопроводу подачі кисню в медичному закладі є недопустимим;
- наявність у працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, оскільки ремонт системи лікувального газопостачання містить, послуги які потребують дотримання основних вимог безпеки та особливостей роботи з посудинами, що працюють під тиском, тому для експлуатації та обслуговування даного кисневого газопроводу, повинен бути дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, копія посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з Правил безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском, з робочим середовищем: кисень, з робочим тиском до 24,5 МПа, також послуги надаватимуться на висоті до 12 метрів, по фасаду лікарні.


2. 1. Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015: 50420000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Поточний ремонт системи лікувального газозабезпечення) – ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс» з таких підстав:

1) відповідно п.1 ст.13 – пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- не підтверджено відповідність кваліфікації працівників згідно п.п.3, п.2 Додатку 2 оголошення спрощеної закупівлі.

2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення відповідну інформацію згідно з ст. 10 та ст. 14 Закону.

3. 3. Вкотре посилаємося на норми законодавства викладені в пункті 1. Відповідь на вашу вимогу не була надана в один робочий день відповідно до ч 7. п 4. ст. 14 ЗУ оскільки ваші звернення були подані в пятницю 22 травня та неділю (вихідний день) 24 травня об 23:12 ночі, у звязку із відсутністю технічної можливості надати вас відповідь 25 травня, через технічну недосконалість майданчика із введенням змін від 19.04 до Закону. Відповідний протокол був складений уповноваженою особою.

З огляду на викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, замовник визначає самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, зважаючи на статтю 5 Закону. Наведені вами вимоги не є дискримінаційними. Наголошуємо, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі відповідно до пункту 5 статті 14 Закону не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Переможця спрощеної закупівлі, обрано відповідно до встановлених критеріїв без порушення чинного законодавства та вимог державних органів, що регулюють можливість безпечного використання киневого газопроводу в медичних закладах.