Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому було уважно розглянуто Вашу вимогу щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» умовам тендерної документації вих. № 721 від 26.06.2020р. та повідомляємо з цього приводу наступне.
Рішенням тендерного комітету Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі – Замовник) Протокол № 5-5 від 24.06.2020р. було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СВ-БІЛДІНГ», яка була подана за закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт відділення анестезіології та інтенсивної терапії Комунального підприємства «1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» по вул. Олеся Гончара, 27А» на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вимог тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету Протокол № 5-2 від 01.06.2020р. (далі – тендерна документація), для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен подати довідку (далі – Довідка) на фірмовому бланку підприємства, що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток за наведеною нижче формою.
ДОВІДКА
ПРО НАЯВНІСТЬ В УЧАСНИКА ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ
№
з/п Назва Коротка характеристика Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність **
1 2 3 4 5 6

* -якщо учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – зазначається право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання);
**- зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий відповідно до графи 5 Довідки.
Для підтвердження наявності власного обладнання, зазначеного в Довідці, на кожну одиницю такого обладнання, учасник надає копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ, який підтверджує право власності.
Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеного в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності.
Якщо Учасник не є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання робіт.
Звертаємо увагу, що в розумінні даної тендерної документації, та враховуючи, що всі матеріали передбачені проектно-кошторисною документацією закуповує власними силами учасник-переможець відкритих торгів, у складі обладнання та матеріально-технічної бази учасники обов’язково підтверджують право власності або право користування складським приміщенням (ангаром).
Крім того, тендерною документацією передбачено, що у складі тендерної пропозиції учасник надає лише відомість ресурсів складену, відповідно до технічного завдання.
Додатково необхідно зазначити, що відповідно до п. 4.5. Правил визначення вартості робіт з ремонту устаткування та обладнання, які виконуються на об'єктах житлово-комунального господарства, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу України 24.06.2004р. № 117 відомість ресурсів до локального кошторису містить дані, визначені на обсяг робіт, передбачених кошторисом, щодо трудомісткості та середнього розряду робіт окремо для робітників різних професій з різною вартістю людино-години, нормативної потреби в матеріально-технічних ресурсах у фізичних одиницях виміру, а також вартість одиниці виміру трудових і матеріально-технічних ресурсів, прийняту в кошторисі.
Таким чином, відомість ресурсів до локальних кошторисів – складається за певною затвердженою формою і містить перелік всіх трудових і матеріально-технічних ресурсів.
Так, ТОВ «СВ-БІЛДІНГ», як учасником закупівлі, у складі пропозиції було надано Довідку вих. № 529 від 05.06.2020р. і відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (далі – Відомість ресурсів).
Однак, при розгляді Замовником вищезазначених документів була встановлена невідповідність даних, які викладені у Довідці вих. № 529 від 05.06.2020р. та даними, що зазначені у Відомості ресурсів, зокрема, в частині відсутності документального підтвердження наявності у ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» наступних машин та механізмів/обладнання: агрегатів наповнювально - обпресовувальних, продуктивнiсть до 70 м3/год; лабораторiї пересувної вимiрювально-настройкової, пенал; молотків вiдбiйних пневматичних, при роботi вiд пересувних компресорних станцiй; пилки дискової електричної; котлів бiтумних пересувних, мiсткiсть 400 л; фарборозпилювачiв ручних, які зазначені ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» у Відомості ресурсів та необхідні для виконання Технічного завдання.
Такими чином, в наданій Довідці про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. № 529 від 05.06.2020р. відсутні машини та механізми, які зазначені у Відомості ресурсів і не надані документи, які підтверджують право власності або право користування, зазначеними машинами та механізмами.
Отже, у учасника закупівлі ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» частково відсутня наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання умов Технічного завдання до Тендерної документації і договору про закупівлю, що свідчить про невідповідність учасника ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» такому кваліфікаційному критерію як наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Крім того, варто звернути увагу на те, що Замовником, в порядку, передбаченому
ч. 16 ст. 29 Закону було направлено Вам повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Дане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей було розміщене електронній системі закупівель 22.06.2020р.
Однак, станом на 24.06.2020 року учасник ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» не надав документи, що підтверджують право власності (копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ) наступних машин та механізмів/обладнання: агрегатів наповнювально-обпресовувальних, продуктивнiсть до 70 м3/год; лабораторiї пересувної вимiрювально-настройкової, пенал; молотків вiдбiйних пневматичних, при роботi вiд пересувних компресорних станцiй; пилки дискової електричної; котлів бiтумних пересувних, мiсткiсть 400 л; фарборозпилювачiв ручних та не додав вищезазначені позиції до Довідки Довідці про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. № 529 від 05.06.2020р. і додатково не завантажив останню разом з документами, які підтверджують право власності.
Щодо безпідставного твердження ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» про відсутність вимоги в Тендерній документації Замовника, яка стосується включення в Довідку усього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повідомляємо наступне.
Замовником встановлено, що в Довідку про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій потрібно включити НАЯВНЕ в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічну базу та технології.
Оскільки, Вами включено до Відомості ресурсів, зокрема, агрегати наповнювально-обпресовувальні, продуктивнiсть до 70 м3/год; лабораторiю пересувну вимiрювально-настройкова, пенал; молотки вiдбiйні пневматичні, при роботi вiд пересувних компресорних станцiй; пилки дискові електричні; котли бiтумні пересувні, мiсткiсть 400 л; фарборозпилювачi ручні, - даний факт свідчить про те, що перелічена техніка у ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» наявна.
Тому, відповідно до вимог Тендерної документації вказану техніку необхідно було включити у Довідку про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій і надати відповідне документальне підтвердження на дані одиниці техніки, як того вимагалось Замовником у тендерній документації.
Таким чином, на підставі всього вищевикладеного повідомляємо Вам, що Замовником було відхилено Вашу пропозицію в межах та у спосіб, передбачений Законом, а також проведено процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону, з дотриманням всіх принципів здійснення публічних закупівель.