Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня!
АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» здійснює закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та у своїй роботі дотримується таких принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Щодо відсутності електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та зразків підписів уповноваженої особи на підписання договору та тендерної пропозиції у тендерній пропозиції, складеній відповідно Додатку 1 тендерної документації, Замовником віднесено до формальних помилок відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації. Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Відповідно до умов тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Стосовно Вашого зауваження про відсутність інформації про кваліфікацію працівників, що зазначені в довідці на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» повідомляємо, що в тендерній документації не встановлено спеціальних вимог, щодо кількості працівників, їх посад, знань, вмінь та кваліфікації наявного персоналу. Також відсутній будь-який рекомендований вигляд вищезазначеної довідки. Довідка надається в довільній формі та повинна містити інформацію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
У складі пропозиції ТОВ «НВП «ЕВАРТІС» надано довідку в довільній формі, що в свою чергу, задовольняє Замовника у якості підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня!
Шановний учаснику, дякуємо за участь у процедурі закупівлі та Ваші зауваження. Надаємо роз’яснення щодо Вашої вимоги:

1) Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
На вимогу Закону у Тендерній документації щодо закупівлі «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (мікропроцесорні термінали), ДК 021:2015 31210000-1» (далі – Тендерна документація) було наведено перелік типових прикладів формальних (несуттєвих) помилок. Даний перелік не є вичерпним. Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Відсутність електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник) кваліфіковано як формальну (несуттєву) помилку, що не впливає на зміст тендерної пропозиції відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

2) Відповідно до вимоги щодо відсутності підписів уповноваженої особи учасника в пп. 9, 10 «Тендерної пропозиції на участь у відкритих торгах на закупівлю: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (мікропроцесорні термінали)» ТОВ «НВП «ЕВАРТІС» (вих. №68 від 05.06.2020 р.), повідомляємо, що зазначені пункти містять П.І.Б. та посаду уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю Кирильчука С.О., та сама тендерна пропозиція за формою Додатку №1 завірена його підписом та печаткою підприємства. На вимогу тендерної документації щодо надання підтвердження статусу та повноваження особи на підписання документів тендерної документації учасник надав копію Протоколу №1 Загальних зборів засновників ТОВ «НВП «ЕВАРТІС» від 02.11.2015 р. та копію Наказу №1 по особовому складу від 06.11.2015 р., яким підтвердив повноваження Кирильчука С.О., який підписав тендерну пропозицію за формою Додатку №1 та інші документи. Виходячи з вищевикладеного відсутність підписів уповноваженої особи учасника в пп. 9, 10 тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ЕВАРТІС» не впливає на зміст Тендерної пропозиції, тому кваліфіковано як формальну (несуттєву) помилку відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

3) У Тендерній документації «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (мікропроцесорні термінали), ДК 021:2015 31210000-1» одним із кваліфікаційних критеріїв було встановлено надання довідки у довільній формі про «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до п. 2 ст. 16 Закону. Учасник ТОВ «НВП «ЕВАРТІС» у своїй Тендерній пропозиції надав «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для здійснення поставки предмету закупівлі» вих. №70 від 05.06.2020 р., у якій зазначив перелік із 7 працівників підприємства з зазначенням їх П.І.Б., посади, досвід роботи та по двом із них – кваліфікацію, що являється достатнім підтвердженням наявності відповідного персоналу для здійснення предмету поставки, та в свою чергу задовольняє Замовника у якості підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Крім того наголошуємо, що в Тендерній документації не встановлено спеціальних вимог, щодо кількості працівників, їх посад, знань, вмінь та кваліфікації наявного персоналу, в тому числі до зазначення кваліфікації відносно кожного працівника підприємства. Також відсутній будь-який рекомендований вигляд вищезазначеної довідки. Довідка надається в довільній формі.

4) Відповідно до п. 2 ст. 16 Закону у Тендерній документації «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (мікропроцесорні термінали), ДК 021:2015 31210000-1» одним із кваліфікаційних критеріїв було встановлено надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасник ТОВ «НВП «ЕВАРТІС» у своїй тендерній пропозиції надав довідку «Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі» (вих. №71 від 05.06.2020 р.) за формою Додатку 7 Тендерної документації, у якій зазначив договір №20130980 від 12.06.2019 р. з ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ». Щодо зауваження про відсутність інформації про місцезнаходження, код ЄДРПОУ, телефону, зазначаємо, що інформація про контактний номер телефону наведена у колонці «Контактна особа замовника, телефон» вищезазначеної довідки вих. №71 від 05.06.2020 р., а інформація про місцезнаходження та код ЄДРПОУ міститься у реквізитах Покупця «Розділі 12. ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ ТА РЕКВІЗИТИ СТОРІН», наданої у Тендерній пропозиції ТОВ «НВП «ЕВАРТІС», копії договору №20130980 від 12.06.2019 р., що дає можливість Замовнику перевірити інформацію зазначену у довідці шляхом телефонного дзвінка, або перевірку підприємства за ЄДРПОУ в державних реєстрах юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до яких є вільним, та ін.

5) Для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у Тендерній документації зазначена вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції будь якого одного договору (копії договору), що вказаний у формі відповідно Додатку 7. У вимогах Тендерної документації не встановлено вимоги щодо зазначення ціни та суми аналогіного(-их) договору(ів). Як підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, ТОВ «НВП «ЕВАРТІС» у свої Тендерній пропозиції надав копію договору №20130980 від 12.06.2019 р. за предметом закупівлі мікропроцесорний пристрій релейного захисту РЗМ-А.ДЭ та копію специфікації №1/2019380 від 12.06.2019 р., якою погоджують поставку товару в кількості 1 шт.

Враховуючи вищевикладене, звертаємо увагу, що єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури закупівлі, на основі якого був проведений електронний аукціон, є ціна. За результатом електронного аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією, враховуючи відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, являється тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ЕВАРТІС», а саме 168 750,00 грн. без ПДВ, що на 33% економічно вигідніше від тендерної пропозиції учасника-автора вимоги ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ", що являється суттєвою економію власних коштів для АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО».
Також, наголошуємо, що АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» здійснює закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та у своїй роботі дотримується таких принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.