04.06.2020р. №62

ВИМОГА

ТОВ «ТРЕЙДВЕСТ ЛТД» прийняло участь в публічних закупівлях UA-2020-05-20-001259-b, за результатами яких переможцем визнано ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКМОНТАЖ» (код ЄДРПОУ 20609915, надалі за текстом – ТОВ «ПКМ»).
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією наданою ТОВ «ПКМ» – було виявлено факт надання зазначеним учасником неправдивої інформації та ознаки підроблення показників технічних характеристик предмета закупівлі, а саме:

1) п. 3.1 тендерної документації встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, пральна машина повинна мати габарит по висоті 1340 мм +/- 2%, габарит по ширині 884 мм, габарит по глибині 965 мм +/- 2%.
Згідно з абзацом 3 п. 5.1 тендерної документації: «Специфікація, яка містить товар, що відрізняється від вимог замовника розмірами, матеріалом та кількістю та іншими критеріями, зазначеними в оголошенні не розглядається та не акцептується».
Підприємством ТОВ «ПКМ» запропоновано пральну машину Fagor LN 25 TP 2 E, технічні характеристики якої наведені в доданих документах (цінова пропозиція, порівняльна таблиця, технічний опис), які не відповідають заявленим технічним характеристикам даної пральної машини на офіційному веб-сайті виробника цієї продукції за посиланням fagorindustrial.com/documents/.
Згідно каталогу продукції, розміщеного на веб-сайтi компанії Fagor Industrial S. Coop. (документ №1) пральна машина моделі Fagor LN 25 TP 2 E має наступні габарити: ширина – 884 мм., глибина 1011мм., висота – 1307 мм. В свою чергу, відповідно до тендерної пропозиції ТОВ «ПКМ», габаритні розміри складають (ШхГхВ), мм: 884х965х1340. Для наочності надаємо дані у вигляді порівняльної таблиці:
Джерело даних: Ширина (мм) Глибина (мм) Висота (мм)
1. Тендерна документація 884 965 +/- 2% 1340 +/- 2%
2. Пропозиція ТОВ «ПКМ» 884 965 1340
3. Каталог продукції виробника 884 1011 1307
Таким чином, навіть з урахуванням дозволених тендерною документацією відхилень (+/- 2%), фактичні габарити глибини та висоти пральної машини не відповідають вимогам, що висуваються замовником.
Також звертаємо Вашу увагу на участь ТОВ «ПКМ» в публічних закупівлях за № UA-2019-05-29-000244-c. Під час зазначених торгів, ТОВ «ПКМ» пропонував цю ж модель пральної машин, але на цей раз в додатку №1 Тендерна форма «Технічні вимоги» від 12.06.2019р. вих. №19 зазначалися наступні габаритні розміри (ШхГхВ), мм: 884х1011х1340 (документ №2). Отже, можна стверджувати про певну систематичність в поведінці ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКМОНТАЖ», яке з метою досягнення позитивного результату торгів використовує неправдиву інформацію.

2) п. 3.1 тендерної документації встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, пральна машина повинна мати не менше 29 стандартних програм.
На виконання вимог тендерної документації ТОВ «ПКМ» додано до тендерної пропозиції інструкцію користувача пральних машин FAGOR викладену на українській мові (файл «інструкція_користувача_машини.pdf»). Відповідно до положень п. 3.3 розділу 3 вищезгаданої інструкції, в бібліотеку програм пральної машини Fagor LN 25 TP 2 E за замовчуванням внесено лише 17 програм (документ №3).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПКМ» не відповідає вимогам щодо кількості стандартних програм, встановлених замовником в тендерній документації.

3. Відповідно до п. 4.2 тендерної документації - учасник, який подав пропозицію з найнижчою ціною, повинен протягом 1-го наступного робочого дня після визнання його кандидатом у переможці (надходження черги для розгляду його пропозицій) викласти у систему кваліфікаційні документи згідно з вимогами замовника:
п. 4.13 копія інструкції або керівництво по встановленню на українській мові.
ТОВ «ПКМ» у складі своєї тендерної пропозиції надав загальне керівництво з установки пральних машин FAGOR (файл «керівництво копія (3).pdf») з відсутністю ключових параметрів, а саме: таблиця з основними розмірами пральних машин та розмірами монтажних кріплень, що зображені на сторінках 10-11 керівництва з експлуатації, містить пусті рядки та стовпці, тобто була попередньо відредагована ТОВ «ПКМ» шляхом видалення найменувань моделей пральних машин та найменувань показників, заповнених в таблиці (документ №4 та №5).
Зазначений факт вкотре свідчить про наміри учасника приховати реальні габарити запропонованої ним пральної машини.

4) В докумені «технічні.pdf» неозброєним оком видно факт редагування первинних даних за допомогою фоторедакторів (наприклад «Photoshop»). Були змінені такі параметри як габарити та вага. Такий параметр як об’єм нетто не був змінений та складає згідно технічних характеристик 1,11 м3. Але якщо згідно формули визначення об’ємної ваги взяти та перемножити існуючі габарити, то маємо наступне: 0,884х0,965х1,340=1,143, що знову ж таки свідчить не тільки про зміну габаритних розмірів обладнання, які не збігаються з заводськими, а також свідчать про дуже низький рівень освіти працівники компанії ТОВ «ПКМ», що не володіють знаннями, що викладені у шкільних підручниках. А це вже вказує на відсутність у ТОВ «ПКМ» Згідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" «працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та є дуже значимим порушенням закупівлі.

Підсумовуючи вище викладене, по-перше, тендерна пропозиція ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКМОНТАЖ» не відповідає вимогам тендерної документації, що висунуті замовником; по-друге, такий стан справ порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників, закріплений п. 1 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», адже ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКМОНТАЖ» не маючи змоги запропонувати предмет закупівлі, що відповідає вимогам замовника, вдався до незаконної поведінки (надання недостовірних відомостей) і тим самим набув неправомірних переваг у конкуренції відносно ТОВ «ТРЕЙДВЕСТ ЛТД», а по-третє пропозиція ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКМОНТАЖ» не відповідає ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Додатково зазначими, що кваліфікація дій посадової особи ТОВ «ПКМ» Дуженко І.І. з підпису документів сумнівного походження потребує компетентної оцінки відповідних правоохоронних органів та органів контролю з залученням спеціалістів з судової експертизи на наявність факту підроблення документів (кримінальна відповіданість).



Враховуючи вище викладене:

ВИМАГАЄМО:

1. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКМОНТАЖ» переможцем публічних закупівель за номером UA-2020-05-20-001259-b
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКМОНТАЖ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.



Директор ТОВ «Трейдвест ЛТД» ________________ Червінський В.Г.