Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до вимоги ФОП Люціус О.О. , на незаконні дії тендерного комітету , щодо дискваліфікації тендерної пропозиції ФОП Люціус О.О. , по процедурі закупівлі згідно до оголошення Комунального некомерційного підприємства «Херсонська обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради ( далі по тексту - Замовник ) відповідно до класифікатора: ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник”: ДК 021:2015: 33140000-0 Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування (лот №1 - Хірургічні рукавички; Лот № 2- Перевязувальний матеріал; Лот № 3- Голки для накладання швів; Лот № 4 - Катетери (канюлі), Скальпелі та лезо, дренажи, зонди), згідно ідентифікатора закупівлі UA-2020-05-19-002582-c, ID c60120b0bbe54acab6b6e141dc9c0857, Ідентифікатор плану UA-P-2020-05-18-005788-c, оприлюдненого через систему електронних закупівель «ProZorro» на веб-порталі Уповноваженого органу ( https://prozorro.gov.ua) , - тендерний комітет Замовника розглянувши її на своєму засіданні від 09.07.2020 року №__ повідомляє про наступне :
1. Процедура закупівлі оголошена Замовником 19.05.2020 12:30. Дата останніх змін - 27.05.2020 21:18.
2. Згідно Протоколу від 02 липня 2020 року Замовником, за результатами розгляду пропозиції ФОП Люціус О.О. (Код ЄДРПОУ 2834220993), були виявлені недоліки в підготовці тендерної документації, а саме в складі тендерної пропозиції відсутній оригінал Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування такого документу згідно чинного законодавства.
Замовником, згідно до вимог ТД вимагалося надати - «Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування такого документу згідно чинного законодавства».

Актуальною датою та час формування такого документу вимагалось Замовником в інтервалі , - з моменту оголошення Замовником процедури закупівлі 19.05.2020 12:30 годин , до завершення періоду уточнень , а саме , - до 25.05.2020 15:00 годин .

Відповідно до пункту першого, розділу - Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації, Тендерної документації Замовника, а саме:
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, кожний учасник який планував прийняти участь у закупівлі, міг звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненням, в терміни що встановлені тендерною документацією на підставі визначених ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі».

Не розуміння учасником цих торгів ФОП Люціус О.О. вимог Замовника щодо вище наведеного не позбавляла його права звернутись до Замовника за роз’ясненнями .

Відповідно до вимог п.2 ( Інша інформація ) розділу Оцінка тендерної пропозиції Замовником зазначено , що : «Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю тендерну документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі».
Учасник цих торгів ФОП Люціус О.О. знехтував своїм правом на отримання від Замовника відповідей з будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації Замовника.
Також в п. 1, розділу - Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
зазначено, Якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати будь-який із документів, зазначених у документації Замовника, такий учасник надає лист-роз’яснення у довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідного документа.
Учасник, тендерна пропозиція якого дискваліфікована (в подальшому написана вимога), не скористався із жодних можливостей, які визначені тендерною документацією Замовника, для того щоб, надати свою тендерну пропозицію у відповідності до вимог Замовника, які відповідають діючим нормативно-правовим актам, натомість, займається наклепом стосовно осіб, що входять до складу тендерного комітету, тим самим порушуючи норми Конституцією України, а саме посягати на гідність особи, тобто на її самоповагу до своїх моральних якостей і етичних принципів, не вправі ніхто. Кожна особа вправі вважати себе чесною, порядною, добросовісною тощо, дбати про свою репутацію, наполягати на повазі до себе, а також вимагати, щоби будь-які сумніви щодо її моральних якостей і етичних принципів були належним чином обгрунтовані.
Шановний Учасник звертаємо Вашу увагу на те, що за поширення завідомо неправдивих вигадок, що ганьблять іншу особу, за наклеп, тобто умисне поширення завідомо неправдивих відомостей, що ганьблять честь і гідність іншої особи або підривають її ділову репутацію, такі особи несуть кримінальну відповідальність, відповідно до чинного законодавства України.
Стосовно інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, в своїй тендерній документації Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, та відповідно до Положення про порядок і умови користування даними ЄДРПОУ, затвердженого наказом Держкомстату від 28.11.2005 № 386, зареєстрованого в Мін'юсті 15.12.2005 за № 509/11789 (із змінами та доповненнями, внесеними наказом Держкомстату від 22.10.2010 №428/1, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.04.2014 № 486), на запит користувача з ЄДРПОУ, документ - Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань надаються Управлінням статистики на оплатній основі з відповідним переліком документів від фізичних/юридичних осіб , зважаючи на вище викладеного даний документ
міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є платним.
Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» «дискримінація – це ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними».
Замовником дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників товару до інформації про Закупівлю та можливість взяти участь в аукціоні шляхом використання електронної системи закупівель, тощо.
Неспроможність учасника подати документи, що відповідають вимогам Замовника відноситься до його ризиків. Жоден Учасник не може здійснювати тиск на тендерний комітет з метою приведення у відповідність своєї пропозиції.

Додатково наголошуємо , що в складі пропозиції ФОП Люціус О.О. відсутні підтверджуючі документи , відповідно до вимог, але не були зазначені в протоколі від 02 липня 2020 року Замовником, за результатами розгляду пропозиції ФОП Люціус О.О.:
1. Відповідно до вимог Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Електронний підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, що надає йому юридичної сили, тому його накладення на документи учасника торгів є обов’язковим.
Тендерна пропозиція не містить накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.

2. Документи , що надані в складі тендерної пропозиції , - не відповідають вимогам до оформлювання документів згідно ДСТУ 4163-2003 ( Національний стандарт України – уніфікована система організаційно – розпорядчої документації ( Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 ) , а саме ,- п.4.4.; п.5.11; п.5.16; п.5.27 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року № 55 , чинного з 01.09.2003 року.
Зважаючи на вище зазначене, Замовником в даній процедурі закупівель жодним чином не порушуються загальні принципи здійснення закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, а відтак на даному етапі відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.