Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" |
| Код ЄДРПОУ: | 23970286 |
| Місцезнаходження: | 79049, Україна , Львівська обл., Львів, пр. Червоної калини, 68 |
| Контактна особа: |
Дунаєвська Лариса Василівна +380322230356 4kmp_uoz_lviv@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 травня 2020 09:53 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 травня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 червня 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 05 червня 2020 12:26 |
| Очікувана вартість: | 3 708 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 18 540,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45400000-1: Завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки проводяться тільки за фактично виконані послуги з поточного ремонту, протягом 14-ти календарних днів після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів | Пiсляоплата | 14 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 травня 2020 13:02 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 травня 2020 12:28 |
3-Перелік змін_що вносяться-27.05.2020.doc | |
28 травня 2020 12:28 |
3-НОВА РЕДАКЦІЯ-ТД-ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ.doc | |
18 травня 2020 23:47 |
2-ТД-пОТОЧНИЙ РЕМОНТ.doc |
28 травня 2020 13:02 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
28 травня 2020 12:28 |
3-Перелік змін_що вносяться-27.05.2020.doc
|
|||
28 травня 2020 12:28 |
3-НОВА РЕДАКЦІЯ-ТД-ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ.doc
|
|||
18 травня 2020 23:47 |
2-ТД-пОТОЧНИЙ РЕМОНТ.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Однак повідомляємо, що переможця було обрано зі значними порушеннями, а саме:
Замовником вимагається у складі тендерної пропозиції наступне: 1.4. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.
Учасником ПП "РЕМБУДСТИЛЬ" документи тендерної пропозиції підписані не електронним підписом, а печаткою. Дану інформацію можна перевірити за посиланням – http://czo.gov.ua/verify.
Прінт-скрін підпису печаткою ПП "Рембудстиль" долучаємо.
По вищенаведеній підставі наявна практика АМКУ, який задовілнив скаргу Учасника стосовно даного питання, № UA-2019-05-23-000949-c
Учасник не виконав п.1.7. Тендерної документації Замовника, тому така пропозиція повинна бути відхилена як така що не відповідає чинному законодавству та вимогам тендерної документації.
У разі ігнорування нашої вимоги ми змушені звертатись в АМКУ.
Відповідно до п. 12. Розділу 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис.
Відповідно до п. 9. Розділу 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронна печатка - електронні дані, які додаються створювачем електронної печатки до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються для визначення походження та перевірки цілісності пов’язаних електронних даних.
Як вбачається з понять наведених вище, електронний підпис і електронна печатка несуть інший характер використання.
Відповідно до умов тендерної документації учасник ПП «РЕМБУДСТИЛЬ» у своїй пропозиції надав право підпису пропозиції директору Копанишину Б.С., тому відповідно пропозиція повинна бути підписана електронним цифровим підписом директора Копанишина Б.С.., а не електронною печаткою ПП «РЕМБУДСТИЛЬ».
Отже, підписана тендерна пропозиція учасника ПП «РЕМБУДСТИЛЬ» електронною печаткою не може вважатися підписаною відповідно до вимог тендерної документації, а, отже повинна бути відхилена у зв’язку з невідповідністю пропозиції умовам тендерної документації.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-06-18-000011 ● c12040477eb844de9a0ee5b1b5b00e20
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 24 червня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 червня 2020 16:49 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.06.2020 № 113
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказ.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 24.06.2020 № 113.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органуUA-2020-05-18-000316-a 18.05.2020. Дані автоматичних індикаторів ризиків, що спрацювали (RISK1-4_1). Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Надання інформації про усунення порушення замовником
Замовником опрацьовано висновок про результати моніторингу закупівлі "Поточний ремонт приміщень та сходової клітки КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» по пр. Червоної Калини, 68 м. Львів (UA-2020-05-18-000316-a)", інформацію доведено до відома членів тендерного комітету, взято до уваги та буде використано у подальшій роботі. Так як у Висновку про результати моніторингу закупівлі передбачено як зобов'язання щодо усунення правопорушення - "зокрема вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому", відповідно зобов'язуємось недопускати таких порушень в подальшому,
2020-07-21 23:35:32
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 14 липня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 29 липня 2020 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено включення до тендерної документації вимог та умов, що суперечать нормам частини 6 статті 33 та частини 4 статті 41 Закону.)
Рішення про призначення перевірки
UA-I-2020-08-17-000001
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.08.2020 м. Львів 148
Про призначення
перевірки закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», абзаців другого та четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. №631, пункту 9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23
НАКАЗУЮ:
1. Провести з 17.08.2020 по 26.08.2020 перевірку закупівель UA-2019-05-15-000735-b та UA-2020-05-18-000316-а, здійснених Комунальним некомерційним підприємством «4-а міська поліклініка м. Львова».
2. Призначити відповідального за проведення перевірки – головного державного аудитора відділу контролю у соціальній галузі Віктора БОБІВСЬКОГО.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
2020-08-17 13:32:56
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 червня 2020 12:53
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ Ферозіт-Буд |
3 302 304,48
UAH з ПДВ
|
3 193 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "РЕМБУДСТИЛЬ" |
3 455 958,00
UAH з ПДВ
|
3 196 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КФ ГРУП" |
3 590 118,00
UAH з ПДВ
|
3 590 118,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ Ферозіт-Буд #40611417 |
Відхилено |
3 193 000,00
UAH з ПДВ
|
08 липня 2020 15:30
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 червня 2020 16:34
|
|
ПП "РЕМБУДСТИЛЬ" #32141228 |
Очікує рішення |
3 196 000,00
UAH з ПДВ
|
21 липня 2020 20:36
|
|
|
ПП "РЕМБУДСТИЛЬ" #32141228 |
Рішення скасоване |
3 196 000,00
UAH з ПДВ
|
21 липня 2020 20:36
|
Інформація про відміну
| Дата оприлюднення: | 23 липня 2020 23:34 |
| Кінець періоду оскарження: | 03 серпня 2020 00:00 |
| Дата відміни: | 03 серпня 2020 00:02 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | 17.07.2020 р. тендерним комітетом прийнято рішення про обрання переможця процедури закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень та сходової клітки КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» по пр. Червоної Калини, 68 м. Львів)», а саме ПП "РЕМБУДСТИЛЬ". Проте, 20.07.2020 р. в електронній системі подано 2 скарги (вимоги) від ПП "КФ ГРУП". Даним учасником оскаржено рішення щодо обрання переможцем торгів ПП "РЕМБУДСТИЛЬ". А саме: Скарга №1. «….Замовником вимагається у складі тендерної пропозиції наступне: 1.4. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації. Учасником ПП "РЕМБУДСТИЛЬ" документи тендерної пропозиції підписані не електронним підписом, а печаткою. Дану інформацію можна перевірити за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Прінт-скрін підпису печаткою ПП "Рембудстиль" долучаємо. По вищенаведеній підставі наявна практика АМКУ, який задовілнив скаргу Учасника стосовно даного питання, № UA-2019-05-23-000949-c Учасник не виконав п.1.7. Тендерної документації Замовника, тому така пропозиція повинна бути відхилена як така що не відповідає чинному законодавству та вимогам тендерної документації. У разі ігнорування нашої вимоги ми змушені звертатись в АМКУ.». Скарга №2. «…Відповідно до п. 12. Розділу 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис. Відповідно до п. 9. Розділу 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронна печатка - електронні дані, які додаються створювачем електронної печатки до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються для визначення походження та перевірки цілісності пов’язаних електронних даних. Як вбачається з понять наведених вище, електронний підпис і електронна печатка несуть інший характер використання. Відповідно до умов тендерної документації учасник ПП «РЕМБУДСТИЛЬ» у своїй пропозиції надав право підпису пропозиції директору Копанишину Б.С., тому відповідно пропозиція повинна бути підписана електронним цифровим підписом директора Копанишина Б.С.., а не електронною печаткою ПП «РЕМБУДСТИЛЬ». Отже, підписана тендерна пропозиція учасника ПП «РЕМБУДСТИЛЬ» електронною печаткою не може вважатися підписаною відповідно до вимог тендерної документації, а, отже повинна бути відхилена у зв’язку з невідповідністю пропозиції умовам тендерної документації». Тендерним комітетом, для перевірки доводів скаржника, здійснено повторний розгляд тендерної пропозиції ПП «РЕМБУДСТИЛЬ». Розглянувши повторно тендерну пропозицію ПП «РЕМБУДСТИЛЬ», зокрема перевіривши завантажений електронний файл «sign.p7s» за посиланням – http://czo.gov.ua/verify, було виявлено наступне. Тендерна пропозиція ПП «РЕМБУДСТИЛЬ», всупереч вимог тендерної документації, НЕ МІСТИТЬ накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис). Натомість, тендерна пропозиція ПП «РЕМБУДСТИЛЬ» підтверджена ЕЛЕКТРОННОЮ ПЕЧАТКОЮ, що суперечить вимогам тендерної документації. Варто зазначити, що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено механізму самостійної відміни замовником прийнятого рішення про відхилення пропозиції. Виходячи з вище наведеного, відсутні юридичні норми, які б дозволяли відмінити замовнику прийняте рішення про відхилення пропозиції та здійснити повторну кваліфікацію такої пропозиції. Враховуючи вище викладене, в даній ситуації наявні обґрунтовані підстави для відміни відкритих торгів на закупівлю «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45400000-1 - Завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень та сходової клітки КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» по пр. Червоної Калини, 68 м. Львів)», на підставі п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «1. Замовник відміняє тендер у разі: 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.». |
|
23 липня 2020 23:34
|
Електронний підпис |
|
23 липня 2020 23:30
|
Протокол відміни |