Рішення замовника: Вимога відхилена

- Тендерною документацією від учасника в складі тендерної пропозиції вимагалося надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі:
п. 5.4. Наявність фінансової спроможності: 5.4.1. Копії балансу Учасника (форма № 1) за звітний період та чотири попередні роки * *
у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у п.5 кваліфікаційних критеріїв, такий учасник подає у складі пропозиції конкурсних торгів копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього. Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за звітний період та чотири попередні роки. 5.4.2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копіїзвіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за звітний період та чотири попередні роки.*
Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні роки. Для Учасників торгів – фізичних осіб-підприємців — копії Декларації про доходи, одержані за звітний період та чотири попередні роки (форма № 1); або копія звіту суб`єкта малого підприємництва – фізичної особи-платника єдиного податку за звітний період та чотири попередні роки, якщо Учасник платник єдиного податку. 5.4.3. Копія звіту про рух грошових коштів за звітний період та чотири попередні роки (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника*;
Фінансова спроможність учасника закупівлі: середньорічний оборот коштів за останні 4 (чотири) роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції.

Документи подані учасником, щодо даного пункту тендерної документації, а саме файл завантажений в систему «Фінансова звітність» не містить звітності за поточний період, а саме І квартал 2020 року. В учасника відсутня фінансова звітність в повному обсягу.
А отже відповідно до розділу 5 п. 3 Відхилення тендерних пропозицій замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника.

Рішення замовника: Очікується

Рішення замовника: Вимога відхилена

- Тендерною документацією від учасника в складі тендерної пропозиції вимагалося надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі:
п. 5.4. Наявність фінансової спроможності: 5.4.1. Копії балансу Учасника (форма № 1) за звітний період та чотири попередні роки * *
у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у п.5 кваліфікаційних критеріїв, такий учасник подає у складі пропозиції конкурсних торгів копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього. Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за звітний період та чотири попередні роки. 5.4.2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копіїзвіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за звітний період та чотири попередні роки.*
Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні роки. Для Учасників торгів – фізичних осіб-підприємців — копії Декларації про доходи, одержані за звітний період та чотири попередні роки (форма № 1); або копія звіту суб`єкта малого підприємництва – фізичної особи-платника єдиного податку за звітний період та чотири попередні роки, якщо Учасник платник єдиного податку. 5.4.3. Копія звіту про рух грошових коштів за звітний період та чотири попередні роки (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника*;
Фінансова спроможність учасника закупівлі: середньорічний оборот коштів за останні 4 (чотири) роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції.
Документи подані учасником, щодо даного пункту тендерної документації, а саме файли завантажені в систему «Баланс 2017, 2018, 2019» та звітність за І квартал 2020 року не містить звітності за останні чотири роки роботи.

- Тендерною документацією від учасника в складі тендерної пропозиції також, вимагалося надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону, а саме:
5.1. наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
5.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід;
Однак з поданих довідок вбачається що потужності учасника не достатні для реалізації даного об’єкту на відповідають заявленим технічним вимогам тендерної документації.
А отже відповідно до розділу 5 п. 3 Відхилення тендерних пропозицій замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника

Рішення замовника: Вимога задоволена

«Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради отримано 10 липня 2020 р. у 12:51 електронне повідомлення на адресу Замовника ukb_borispol@ukr.net наступного змісту:
«Доброго дня,
відповідно до умов тендерної документації направляємо Вам остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, оформлену згідно з Додатком 1 і завірену підписом уповноваженої особи та печаткою. Наразі, завантаження файлів в систему Прозоро не доступне.
При виникненні питань звертайтесь на електронну адресу ubm.letter@gmail.com або за телефоном 063 730 40 16.

З повагою,
представник ТОВ "БК "Укрбудмонтаж"
Віталій Борейко»

та приєднаний PDFфайл з оновленою тендерною (ціновою пропозицією).
Також, 13 липня 2020р. у 18:30 отримано електронне повідомлення на адресу Замовника ukb_borispol@ukr.net наступного змісту:
«Доброго дня,
відповідно до умов тендерної документації направляємо Вам оновлену кошторисну документацію за результатами пониження ціни на аукціоні. В зв'язку з технічною неможливістю наразі завантаж дану документацію в систему Прозоро та завеликим розміром файлу направляю посилання для скачування кошторисної документації.
https://drive.google.com/file/d/1A7eNH22YMKIzby9xpy90LObE4oWei2TJ/view?usp=sharing
Просимо підтвердити отримання даної документації.

З повагою,
представник ТОВ "БК "Укрбудмонтаж"
Віталій Борейко»

та приєднаний PDFфайл з інформацією про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, як додаток до оновленою тендерною (ціновою пропозицією).

Так, вимогами тендерної документації є наступне:
- абз. 6 п.п. 11.п. 1 Розбілу ІІІ Тендерної документації «Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику (за умови технічної можливості електронної системи закупівель) та направити на електронну адресу замовника (ukb_borispol@ukr.net) сканований документ який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1 завірений підписом уповноваженої особи та печаткою*.»
- абз. 2,3,4,5,6,7 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації
«Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- договірною ціною (повинна містити статті витрат без зазначення ціни на етапі кваліфікації; повний документ завантажується учасником з найкращої ціною за результатами аукціону);
- зведеним кошторисним розрахунком (повинна містити статті витрат без зазначення ціни на етапі кваліфікації; повний документ завантажується учасником з найкращої ціною за результатами аукціону);
- пояснювальною запискою (повинна містити статті витрат без зазначення ціни на етапі кваліфікації; повний документ завантажується учасником з найкращої ціною за результатами аукціону);
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу) (повинна містити статті витрат без зазначення ціни на етапі кваліфікації; повний документ завантажується учасником з найкращої ціною за результатами аукціону;
- підсумковою відомістю ресурсів (повинна містити статті витрат без зазначення ціни на етапі кваліфікації; повний документ завантажується учасником з найкращої ціною за результатами аукціону);»
також,
- п.п.1 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації зазначає
«Тендерна пропозиція повинна складатися з:
1. Документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції
- у разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол рішення власників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т. п. або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, або інше);
- у разі, якщо учасником є фізична особа або фізична особа-підприємець – копіями сторінок (1, 2, 3 та реєстрація) паспорту громадянина (у разі, якщо підписувати тендерну пропозицію та/або договір про закупівлю буде уповноважена учасником особа необхідно додатково надати нотаріально посвідчену довіреність, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю).»

Отже, Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради не отримано у відповідності до вимог тендерної документації «Інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації», чим вже визначено: «Учасником 13.07.2020 направлено лист з додатком цінової пропозиції, яка оформлена з порушенням вище зазначених вимог, а саме відсутні підписи уповноваженої особи та печатки на пропозиції».

Таким чином, якщо учасник вважає, що тендерним комітетом порушено його права та інтереси він має право звернутися до Антимонопольного комітету України.
Технічна можливість повернення до розгляду попереднього учасника, якого було дискваліфіковано відсутня.