Для закупівлі товарів замовником було оголошено процедуру відкритих торгів у порядку, передбаченому згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). В той же час процедуру відкритих торгів згідно оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-03-24-000875-а було відмінено у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Для цілей закупівлі товарів згідно предмету закупівлі Замовником було повторно проведено аналогічну процедуру, без зміни інформації про предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника, що були визначені у тендерній документації, однак процедуру відкритих торгів згідно оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-04-10-001086-а було відмінено у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі в тому числі у разі якщо замовником було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедери закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Отже, з урахуванням тієї обставини, що Замовником було двічі відмінено процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі, при цьому технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, а також вимоги до учасника не відрізняються від тих, що визначені згідно тендерної документації, за винятком вимог, що у відповідності до положень Закону можуть виникнути виключно у випадку проведення Замовником визначеної процедури згідно Закону (в даному випадку – відкриті торги, наприклад – забезпечення тендерної пропозиції, тощо), вбачається можливим застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що визначена згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону.