Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТАНИЧНО-ЛУГАНСЬКЕ РАЙОННЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 01983602 |
| Місцезнаходження: | 93600, Україна , Луганська обл., смт. Станиця Луганська, вул. 5 Лінія, буд. 39 |
| Контактна особа: |
Фьодоров Дмитро +380500337597 fesrtmo@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 травня 2020 09:16 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 травня 2020 07:21 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 червня 2020 07:21 |
| Початок аукціону: | 09 червня 2020 15:27 |
| Очікувана вартість: | 16 467 251,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 82 336,26 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 69244.62 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Оплата здійснюється згідно з Планом фінансування виконаних робіт. Умови співфінансування : 1. Попередня оплата здійснюється за рахунок співфінансування робіт за проектом з місцевого бюджету (без ПДВ) в повному обсязі та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, передбачених для реалізації програми згідно з п. 3.5. (із відповідним покриттям ПДВ за рахунок коштів місцевого бюджету). 2. У разі виконання робіт без потреби у попередній оплаті використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюється після повного використання коштів з місцевого бюджету передбаченого п.3.5. (із відповідним покриттям ПДВ за рахунок коштів місцевого бюджету). | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
29 травня 2020 17:24 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 травня 2020 09:16 |
ТД РТМО Капремонт ЄІБ.docx |
29 травня 2020 17:24 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
13 травня 2020 09:16 |
ТД РТМО Капремонт ЄІБ.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Фактичні підстави та нормативне обгрунтування наводяться у вкладених файлах.
Вимагаємо:
1. Прийняти вимогу до розгляду та розглянути її.
2. Скасувати Рішення тендерного комітету, оформлене протоколом №177/т від 17 червня 2020 року, яким ТОВ «Будівельна група «Будрегіон» визначено переможцем відкритих торгів.
3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна група «Будрегіон», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям закупівлі, вимогам тендерної документації.
4. Повернутися до оцінки тендерних пропозицій інших учасників з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та основних принципів здійснення публічних закупівель.
Директор ТОВ "КАСКАД-СД" Кушнарьов В.
1. Щодо першого зауваження: ТОВ «БГ «БУДРЕГІОН» надано довідку «лист –пояснення щодо звітності № 21 від 27.05.2020 р. в якій сказано, що ТОВ «БГ «БУДРЕГІОН» відноситься до мікропідприємств які не подають квартальну звітність згідно п.3 ст. 11 Закону України № 996-XIV вiд 16.07.1999 "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та п. 2 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого Постановою КМУ № 419 вiд 28.02.2000.
2. Відносно подання аналогічних договорів, в жодному договорі не вказано, що договірна ціна і графік виконання робіт є невід’ємною частиною договору підряду, тому учасник мав право їх не надавати.
3. В актах за формою № КБ-2а вказується не звітний період, а місяць, в якому здаються виконані роботи, тому звинувачення, що роботи нібито були виконані тільки в той місяць, який зазначений в КБ-2а, безпідставні.
4. Згідно додатку 7 Тендерної документації п 4. Таблиці, зазначається Вартість договору, грн., учасником ця вимога виконана в повному обсязі, на підтвердження надано КБ2-а та КБ3, в КБ2-а зазначено, що виконано роботи на суму 10 553 052,80 тобто перевищує суму договору на 4 копійки, виходячи з аналогічного договору № 8/2-16 замовник не є бюджетною організацією, та не висунув вимог для корегування форми КБ2-а, та оплатив роботи згідно форми КБ3, що не перевищує ціну договору.
5. Згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 червня 2011 р. за № 651/19389. Головний інженер проекту – інженер, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації. Кошторисна документація є розділом проекту.
6. Договором оренди обладнання № 07/20 не передбачено обов’язкових додатків, що являються невід’ємною частиною договору.
7. Незаповнення у Додатку 6 розряду робочого персоналу та невизначеність в проекті договору твердої ціни чи динамічної є несуттєвим та не впливає на зміст Тендерної пропозиції учасника.
У попередніх відкритих торгах за цим предметом тендерна пропозиція ТОВ «КАСКАД-СД» була відхилена у зв’язку з наявністю прямих невідповідностей вимогам тендерної документації та діючому законодавству України. Тендерний комітет діє незалежно та неупереджено, керуючись нормами чинного законодавства України.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-07-14-000015 ● 6bc4d963e5504c87b49fcf8e4dea6b74
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 липня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 липня 2020 15:43 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.07.2020 № 45
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Ірина БУГЕРА
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 13.07.2020 № 45
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-05-13-000319-b 13.05.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-07-15 13:40:15
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту (санація) будівлі головного корпусу Станично-Луганського РТМО (корегування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-13-000319-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання.
З яких причин Вами згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro було укладено договір 10.07.2020 року (договір про закупівлю робіт від 10.07.2020 № 180) з ТОВ «Будівельна група «Будрегіон»», в той час як повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено в електронній системі закупівель 17.06.2020 року?
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-07-15 16:09:16
Відповідь на запит
Відповідно з ч.6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі", у зв`язку з необхідністю узгодження супутніх питань за даною закупівлею, яки виникали при переговорах з Мінрегіоном, було вирішено продовжити строк для укладання договору до 60 днів.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-07-16 13:59:35
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту (санація) будівлі головного корпусу Станично-Луганського РТМО (корегування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-13-000319-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання.
Яким документом Вами було прийнято рішення щодо продовження строку для укладання договору про закупівлю робіт від 10.07.2020 № 180 (зазначити дату,номер рішення) до 60 днів?
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-07-16 15:16:38
Відповідь на запит
Розглянувши звернення, повідомляємо, що рішення про продовження строку для укладання договору за даною закупівлею було прийнято тендерним комітетом КНП "Станично-Луганське РТМО" та оформлено протоколом №201/т від 02.07.2020 р. (додається).
Надання інформації про усунення порушення замовником
Тендерний комітет КНП «Станично-Луганське РТМО, розглянувши висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про результати моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт (санація) будівлі головного корпусу Станично-Луганського РТМО (корегування)» від 03.08.2020 р., вважає необхідним надати пояснення стосовно зауважень, вказаних у висновку: 1. Тендерна документація була складена на підставі вимог, розроблених Європейським інвестиційним банком та погоджена з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Відповідно до ст.6 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону. Таким чином, відсутність чи наявність тих чи інших вимог тендерній документації обумовлена Європейським інвестиційним банком, тому це не є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Відповідь на вимогу учасника ТОВ «АРТПРОМПРОЕКТБУД» була надана несвоєчасно у зв’язку з обставинами, незалежними від тендерного комітету, оскільки внаслідок технічних збоїв у роботі майданчику текст вимоги з’явився лише 29.05.2020 р. Того ж дня на дану вимогу була надана обґрунтована відповідь. 3. Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник установлює наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник ТОВ «БГ «Будрегіон» надав у складі своєї тендерної пропозиції вичерпну інформацію про кваліфікацію своїх працівників, яка дає можливість адекватно оцінити спроможність учасника та акцептувати його пропозицію. 4. Відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України», ратифікованої Законом № 346-VIII від 22.04.2015, та Угоди про передачу коштів позики №13010-05/38 від 10.02.2020 року між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Станично-Луганською районною радою Луганської області, Станично-Луганською районною державною адміністрацією та Комунальним некомерційним підприємством «Станично-Луганське районне територіальне медичне об'єднання», в плані даної закупівлі було вказано джерела фінансування: - кошти, які виділяються з метою реалізації Надзвичайної кредитної програми для відновлення України Робочою групою з питань ініціювання, підготовки та реалізації проектів, що підтримуються Європейським інвестиційним банком; - місцевий бюджет. В оголошенні даної закупівлі вказано, що оплата здійснюється згідно з Планом фінансування виконаних робіт. Умови співфінансування: 1. Попередня оплата здійснюється за рахунок співфінансування робіт за проектом з місцевого бюджету (без ПДВ) в повному обсязі та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, передбачених для реалізації програми згідно з п. 3.5. (із відповідним покриттям ПДВ за рахунок коштів місцевого бюджету). 2. У разі виконання робіт без потреби у попередній оплаті використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюється після повного використання коштів з місцевого бюджету передбаченого п.3.5. (із відповідним покриттям ПДВ за рахунок коштів місцевого бюджету). З ТОВ «БГ «Будрегіон» був укладений договір у відповідності з планом фінансування, визначеним тендерною документацією та тендерною пропозицією, з дотриманням вимог, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі», без зміни істотних умов. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що зауваження, вказані у зазначеному висновку, не містять вагомих підстав для розірвання договору №180 від 10.07.2020 р., оскільки при проведенні даної закупівлі та укладенні договору тендерний комітет КНП "Станично-Луганське РТМО" діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
2020-08-07 10:17:10
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 03 серпня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 18 серпня 2020 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 червня 2020 15:55
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "Будівельна група "Будрегіон"" |
14 930 015,69
UAH з ПДВ
|
14 930 015,69
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "РЕМОНТНА КОМПАНІЯ "ІЗОЛ" |
16 277 505,11
UAH з ПДВ
|
16 277 505,11
UAH з ПДВ
|
Документи |
| "КАСКАД-СД" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПО |
16 400 000,00
UAH з ПДВ
|
16 400 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Будівельна група "Будрегіон"" #40097158 |
Переможець |
14 930 015,69
UAH з ПДВ
|
17 червня 2020 13:36
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 вересня 2020 13:14
|
| додугода 001.jpg | укладений |
22 вересня 2020 13:13
|
| Електронний підпис | укладений |
10 липня 2020 10:42
|
| б 001-перетворено.pdf | укладений |
10 липня 2020 10:40
|