Надання інформації про усунення порушення замовником

Заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо заперечення до висновку Держаудитслужби України про результати моніторингу закупівлі Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 «Будівництво стадіону по вул. Покровська, 47б в с. Чорнобаївка Білозерського району Херсонської області» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-08-001906-a) оприлюдненого в електронній системі закупівель 17 липня 2020 року. У пункті 1 констатуючої частини Висновку Держаудитслужби України зазначено що: 1. «За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції». Замовник заперечує вищезазначений висновок Держаудитслужби України з огляду на таке. Зазначене твердження не відповідає дійсності, оскільки в пункті 7 Тендерної документації «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» розділу «Загальні положення» та в самому оголошенні (пункт «Інформація про предмет закупівлі») Замовником зазначено що: «Всі документи, які готує Учасник, що мають відношення до пропозиції, повинні бути складені українською мовою, а документи, які видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції як українською так і російською мовами». 2. «Проведеним аналізом відображення закупівлі у річному плані установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-05-07-003287-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника». Замовник заперечує вищезазначений висновок Держаудитслужби України з огляду на таке. Вищезазначений факт не може розцінюватися як порушення зі сторони Замовника у зв’язку з тим що Замовником в особистому кабінеті майданчика заповнена інформація щодо свого місцезнаходження (на підтвердження надаємо скріншот особистого кабінету), ця інформація не відображається в Річному плані закупівель з технічних причин які не залежать від Замовника та не має до нього ніякого відношення – є некоректною роботою самої системи Prozorro та її електронного майданчика. 3. «За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та вимоги учасника ТОВ «Д.І.С. БУД» щодо усунення порушення, які оприлюднені в електронній системі закупівель 12.05.2020, 13.05.2020 та 22.06.2020 оприлюднив роз’яснення 20.05.2020 та 26.06.2020 відповідно, з перевищенням терміну (три робочі дні) чим порушив норми частини першої статті 24 Закону». Замовник заперечує вищезазначений висновок Держаудитслужби України з огляду на таке. Відповідно до частини першої статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Разом з тим частиною другою статті 24 Закону встановлено, що вразі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру. Для поновлення перебігу тендеру замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів. Оскільки відповіді на запитання щодо закупівлі, які були поставлені 12.05.2020р. та 13.05.2020р. були надані Замовником несвоєчасно, система закупівель автоматично призупинила перебіг тендеру та Замовником було подовжено строк подання тендерних пропозицій на вказаний Законом строк. У зв’язку з чим це не може вважатися порушенням з боку Замовника, так як Закон зобов’язує Замовника здійснити пролонгацію строків проведення закупівлі мінімум на 7 днів з дня надання відповіді у разі перевищення передбаченого статтею 24 Закону строку в 3 робочі дні. Що стосується відповіді Замовника на Вимогу про усунення порушень ТОВ «Д.І.С. БУД» від 22.06.202 р. – відповідно до частини четвертої статті 33 Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Тобто, відповідь надана Замовником в строк встановлений Законом. 4. «Відповідно до пункту 1 розділу III тендерної документації Замовник установив вимогу, що копії документів перед завантаженням в систему електронних закупівель в сканованому вигляді мають бути попередньо завірені Учасником належним чином. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спорт техніка» надано лист відгук товариства з обмеженою відповідальністю «Мілленіум спорт» від 12.05.2020 не завірений учасником, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу III тендерної документації». Замовник заперечує вищезазначений висновок Держаудитслужби України з огляду на таке. В пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, в якому окрім іншого зазначено, що оригінали документів, створені Учасником (довідки, листи, договори, інструкції та ін.), підписуються уповноваженою особою Учасника, після чого скануються та завантажуються в електронну систему закупівель. Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель у вигляді сканованих кольорових копій оригіналів документів або завірених належним чином копій у форматі Portable Document Format (PDF), з підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою у разі її використання. Лист – відгук було створено не Учасником, а іншою компанією, яка надала свій відгук щодо виконання робіт ТОВ «СПОРТ ТЕХНІКА» за аналогічним договором та відповідно До датку № 3 до тендерної документації, разом з довідкою у формі таблиці 1.2, що містить інформацію про виконання аналогічного договору (виконання аналогічних робіт) (не менше одного) на будівництво та/або реконструкцію спортивних споруд та/або спортивних майданчиків та/або стадіонів, надається також ОРИГІНАЛ листа-відгуку від Замовника, зазначеного в наданій довідці. Таким чином, висновок щодо порушень Замовником вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону є безпідставним, оскільки тендерна пропозиція Переможця торгів відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, Замовником дотримано усіх вимог Закону та принципів здійснення публічних закупівель. Заступник голови тендерного комітету Наталя ДИМЧЕНКО

2020-07-22 10:45:17

• Заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі
• Скріншот з електронного майданчика з інформацією про місцезнаходження замовника

Оскарження в суді