Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII (далі – Закон № 2019-VIII), яким визначаються правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулюються відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище, визначено, що Регулятором на ринку електричної енергії є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП). До повноважень Регулятора належить, зокрема, ліцензування господарської діяльності у сфері електроенергетики відповідно до вимог цього Закону та контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності; затвердження методик (порядків) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу; затвердження кодексів систем розподілу та системи передачі. ст.21 Закону № 2019-VIII визначені умови приєднання електроустановок до електричних мереж. Зокрема передбачено, що порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів систем розподілу визначається кодексом системи передачі та кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та систем розподілу. Приєднання реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж регулюється Кодексом системи розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, відповідно до якого та згідно з п.56 ст.1 Закону № 2019-VIII, відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності покладається на оператора системи розподілу. Разом з тим, ч.6 ст.21 Закону № 2019-VIII також визначено, що послуги з нестандартного приєднання «під ключ» відповідно до умов договору про приєднання надає Оператор системи розподілу, який готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об’єкта замовника. Отже, на законодавчому рівні визначено, що послуга з приєднання надається виключно оператором системи розподілу. Згідно реєстру суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, який оприлюднено на сайті НКРЕКП за посиланням: http://www.nerc.gov.ua та https://amcu.gov.ua ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" здійснює діяльність з розподілу електричної енергії на території територія Черкаської області відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447. Враховуючи вищезазначене, послуга з нестандартного приєднання («під ключ») до електричних мереж системи розподілу може бути надана виключно ПАТ "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО". На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», з причини відсутності конкуренції з технічних причин, прийняте рішення провести закупівлю послуг з нестандартного приєднання («під ключ») до електричних мереж системи розподілу застосувавши переговорну процедури закупівлі