Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування" |
| Код ЄДРПОУ: | 01982494 |
| Місцезнаходження: | 24400, Україна , Вінницька обл., м. Бершадь, вул. Будкевича, буд. 2 |
| Контактна особа: |
Марія Гуменна +380685729907 b_olil_svitlana@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 травня 2020 10:43 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 травня 2020 15:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 травня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 травня 2020 15:00 |
| Початок аукціону: | 22 травня 2020 11:44 |
| Очікувана вартість: | 535 260,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 353,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
05 травня 2020 10:53 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
05 травня 2020 10:43 |
Додаток 2.doc | |
05 травня 2020 10:43 |
Додаток 4.doc | |
05 травня 2020 10:43 |
Додаток 6.doc | |
05 травня 2020 10:43 |
Додаток 1.doc | |
05 травня 2020 10:43 |
Додаток 3.doc | |
05 травня 2020 10:43 |
ТД.doc | |
05 травня 2020 10:43 |
Додаток 5.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-09-16-000022 ● 652eae94414b408a972b47617b35dd1b
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 16 вересня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 16 вересня 2020 13:30 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.09.2020 №52
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 16.09.2020 №52
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2020-05-05-000760-b 05.05.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі".
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-09-16 15:53:49
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі нафти і дистилятів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-05-05-000760-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Чому річний план закупівель UA-P-2020-05-05-000886-b не містить інформацію про місцезнаходження замовника та його категорію?
2. Яким чином учасник ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету від 26 травня 2020 року №б/н), обрано переможцем, виконав умови тендерної документації щодо надання у складі пропозиції картки розташування АЗС у м.Вінниці, згідно додатку №6 тендерної документації (підпункт 3.5 пункту 3 додатку 1 тендерної документації)?
3. Якими документами підтверджено коливання ціни на ринку, що привело до внесення змін, в частині збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, до договору купівлі-продажу від 15.06.2020 №232 ЗНЗТЛ?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-09-21 14:51:47
Надання відповіді
На Ваш запит щодо надання пояснень від 16.09.2020 року 15:53, відповідно до початку моніторингу за номером UA-2020-05-05-000760-b, повідомляємо наступне:
1. Чому річний план закупівель UA-P-2020-05-05-000886-b не містить інформацію про місцезнаходження замовника та його категорію?
Пояснення:
Інформація про місцезнаходження замовника та його категорію успішно відображаються в особистому кабінеті на майданчику zakupki.prom.ua ( Додаток 1 додається). Щодо відображення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник не може зазначити інформацію з технічних причин, оскільки це не забезпечено майданчиком, тобто відповідне поле не передбачено і інформацію не було куди внести. Надалі при створені річного плану закупівель інформацію про місцезнаходження замовника та його категорію відображаємо в Примітках.
2. Яким чином учасник ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету від 26 травня 2020 року №б/н), обрано переможцем, виконав умови тендерної документації щодо надання у складі пропозиції картки розташування АЗС у м.Вінниці, згідно додатку №6 тендерної документації (підпункт 3.5 пункту 3 додатку 1 тендерної документації)?
Пояснення:
2.1. Учасник ТОВ « ЗАХІДНАФТОЗБУТ » надав документ у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату який наведений Замовником у тендерній документації (довідка щодо партнерських АЗС ) ( Додаток 2 )
2.2. В зв’язку з пандемією в країні, збільшенням хворих, віддаленість від області, кожен день везли по кілька разів ПЛР, обслуговування трьох районів, доставка важкохворих на третинний рівень наш заклад охорони здоров’ я не міг залишитись без автотранспорту та бензину, тому в зв’язку з цим Учасник під час підписання договору надав у письмовій формі карту розташування АЗС у м. Вінниця, згідно Додатку 6 ( Додаток 3 ).
3. Якими документами підтверджено коливання ціни на ринку, що привело до внесення змін, в частині збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, до договору купівлі-продажу від 15.06.2020 №232 ЗНЗТЛ? Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення:
Відповідно до пункту 2 ч. 5 ст. 41 Закону істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у разі збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
В зв’язку коливанням ціни на ринку було підписано додаткову угоду №1 згідно наданого Висновку за результатами цінового моніторингу Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати № В -318 ( Додаток 4 )та додаткову угоду №2 згідно наданого Висновку за результатами цінового моніторингу Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати № В -342 ( Додаток 5 ).
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-09-23 08:27:41
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі нафти і дистилятів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-05-05-000760-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питання:
Яким чином замовником виконано вимоги підпункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині внесення змін до договору купівлі-продажу нафтопродуктів від 15 червня 2020 року №232 ЗНЗТЛ на підставі укладених додаткових угод від 24 липня 2020 року №1 та від 30 липня 2020 року №2 щодо збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку?
На який відсоток збільшилася ціна такого товару на ринку станом на 14 липня 2020 року та 29 липня 2020 року у порівнянні із датою укладання договору (15 червня 2020 року)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-09-25 13:15:12
Надання відповіді
На Ваш запит, щодо надання пояснень з приводу закупівель у системі Prozorro за номером UA-2020-05-05-000760-b (надалі – Закупівля), повідомляємо наступне:
21.05.2020р. Учасником (ТОВ «Західнафтозбут») вимоги Закупівлі було виконано в повному обсязі та запропоновано наступні ціни на пальне – Бензин А-92 Євро – 16,20 грн/л, Бензин А-95 Євро – 17,52 грн/л та дизельне паливо Євро – 16,32 грн/л (надалі – Товар). Внаслідок цього, Учасника було визнано переможцем.
15.06.2020р. із Учасником було укладено Договір №232ЗНЗТЛ на загальну суму 346206,12грн.
Тією ж датою (15.06.2020р.) нам було відпущено Товару на загальну суму 99910,80грн. за цінами, які були зазначені у результатах Закупівлі.
24.07.2020 Учасник звернувся до нас із пропозицією укласти Додаткову угоду №1 про підняття ціни на 1л Товару в межах 10%, а саме на 9,0%. При цьому позиція Учасника повністю відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону № 922 «Про публічні закупівлі» - збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;
В якості обгрунтування пропозиції збільшення ціни, Учасником було надано відповідний Висновок Торгово-промислової палати, що підтверджує коливання ціни такого товару на ринку. Як зазначає Мінекономрозвитку в листі від 27.10.2016 р. № 3302-06/34307-06, документом, що слугує підтвердженням коливання ціни товару на ринку, може бути довідка Держстату. Але водночас наголошує, що перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним.
Відповідно до ст. 3, 11 Закону України «Про торгово-промислові палати України» від 02.12.1997 р. № 671/97-ВР, до основних завдань торгово-промислових палат належать, у тому числі, організація взаємодії між суб’єктами підприємницької діяльності, координація їх взаємовідносин з державою в особі її органів та надання довідково-інформаційних послуг, основних відомостей, що не є комерційною таємницею, про діяльність українських підприємців, надання експертних висновків, які є обов’язковими до виконання на території України.
За таких обставин експертний висновок (довідка) торгово-промислової палати про ціну на товар/коливання такої ціни на ринку є достатнім доказом для обґрунтованості змін до договору закупівлі.
30.07.2020 Учасник звернувся до нас із пропозицією укласти Додаткову угоду №2 про підняття ціни на 1л Товару в межах 10%, а саме на 9,0%. В якості обгрунтування пропозиції збільшення ціни, Учасником було також надано відповідний Висновок Торгово-промислової палати, що підтверджує коливання ціни такого товару на ринку.
Зважаючи на достатні докази Учасника щодо коливання ціни Товару на ринку (висновки ТПП) та на те, що ціна Договору не змінилась, діючи у повній відповідності із п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону № 922 «Про публічні закупівлі» (ціна Товару не піднімалась більше ніж на 10%), нами були підписані зазначені Додаткові угоди та повністю виконано умови Договору №232ЗНЗТЛ від 15.06.2020р.
Надання інформації про усунення порушення замовником
КНП « Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування » повідомляє наступне: відповідальна особа за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 2020 року звільнена. Інформацію яку викладено у висновку буде враховано в подальшій роботі.
2020-10-09 13:59:55
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 08 жовтня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 24 жовтня 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 21 Закону.)
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЗАХІДНАФТОЗБУТ" #40617513 |
Переможець |
346 206,12
UAH з ПДВ
|
26 травня 2020 15:26
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
31 грудня 2020 13:54
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 грудня 2020 13:52
|
| ДУ 3.pdf | зміни до договору |
31 грудня 2020 13:50
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 грудня 2020 13:49
|
| ДУ 3.pdf | зміни до договору |
31 грудня 2020 13:48
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 липня 2020 11:16
|
| Дод.угода 2.PDF | зміни до договору |
31 липня 2020 11:14
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 липня 2020 13:37
|
| Дод.угода.PDF | зміни до договору |
27 липня 2020 13:31
|
| Електронний підпис | укладений |
15 червня 2020 12:15
|
| 346206,12.PDF | укладений |
15 червня 2020 12:14
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 24 липня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 липня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін до п.3.3 Договору №232 ЗНЗТЛ від 15.06.2020р. |
| Номер договору про закупівлю: | 232 ЗНЗТЛ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 липня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 липня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору про закупівлю: | 232 ЗНЗТЛ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 232 ЗНЗТЛ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 232 ЗНЗТЛ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |