ОСКАРЖЕННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА

1. Відповідно до Протоколу 173 від 26.05.2020 р. засідання тендерного комітету Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради, щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю фармацевтичної продукції за оголошенням UA-2020-05-04-000727-c було зазначено, що запропонована учасником ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» не віподповідає умовам тендерної документації та прийнято рішення про відхилення цього учасника.

Причинами відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» є:

«Відповідно до додатку №3 тендерної документації учасник повинен надати копію документів, що підтверджують наявність у учасника власного чи орендованого спеціального обладнаного автотранспорту, або договір перевезення (транспортних послуг)»

Вважаємо що вищевказані причини дискваліфікації є неправомірними.

Оскільки закупівля UA-2020-05-04-000727-c була оголошена від 04.05.2020, та тендерна документація була затверджена протоколом №121 засідання тендерного комітету, щодо затвердження тендерної документації від 04.05.2020, то дана закупівля підпадає під дію закону України «Про публічну закупівлю» № 922-VIII від 25.12.2015 р., в новій редакції від 19.04.2020

Згідно вимог вищевказаного закону а саме: п 16. Статті 29:
Стаття 16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

На виконання вимог закону України «Про публічну закупівлю» № 922-VIII від 25.12.2015 р., в новій редакції від 19.04.2020. вимагаємо від Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради наступне:
1) Скасувати Протокол 173 від 26.05.2020 р. засідання тендерного комітету Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради, щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю фармацевтичної продукції за оголошенням UA-2020-05-04-000727-c, за яким було зазначено, що запропонована учасником тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» не відповідає умовам тендерної документації і прийнято рішення про відхилення цього учасника, та переможцем торгів було визначено СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД".
2) Скасувати повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2020 з учасником СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД"
3) Оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» .

Оскільки відповідно до Законодавства закупівлі повинні здійснюватися за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, то вважаємо рішення Замовника про відхилення ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» не правомірним і суперечачим принципам економії та неупередженості.

Підбиваючи підсумок, Учасників Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕНТА. ЛТД" виконала всі умови тендерної документації та відсутні будь-які законі підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ВЕНТА. ЛТД».

В разі незадоволення цієї вимоги ми будемо звертатися в Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з наступним віднесенням витрат по сплаті збору (5000 грн.) на рахунок Замовника.

ОСКАРЖЕННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА

1. Відповідно до Протоколу 173 від 26.05.2020 р. засідання тендерного комітету Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради, щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю фармацевтичної продукції за оголошенням UA-2020-05-04-000727-c було зазначено, що запропонована учасником ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» не віподповідає умовам тендерної документації та прийнято рішення про відхилення цього учасника.

Причинами відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» є:

«Відповідно до додатку №3 тендерної документації учасник повинен надати копію документів, що підтверджують наявність у учасника власного чи орендованого спеціального обладнаного автотранспорту, або договір перевезення (транспортних послуг)»

Вважаємо що вищевказані причини дискваліфікації є неправомірними.

Оскільки закупівля UA-2020-05-04-000727-c була оголошена від 04.05.2020, та тендерна документація була затверджена протоколом №121 засідання тендерного комітету, щодо затвердження тендерної документації від 04.05.2020, то дана закупівля підпадає під дію закону України «Про публічну закупівлю» № 922-VIII від 25.12.2015 р., в новій редакції від 19.04.2020

Згідно вимог вищевказаного закону а саме: п 16. Статті 29:
Стаття 16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

На виконання вимог закону України «Про публічну закупівлю» № 922-VIII від 25.12.2015 р., в новій редакції від 19.04.2020. вимагаємо від Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради наступне:
1) Скасувати Протокол 173 від 26.05.2020 р. засідання тендерного комітету Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради, щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю фармацевтичної продукції за оголошенням UA-2020-05-04-000727-c, за яким було зазначено, що запропонована учасником тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» не відповідає умовам тендерної документації і прийнято рішення про відхилення цього учасника, та переможцем торгів було визначено СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД".
2) Скасувати повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2020 з учасником СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД"
3) Оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» .

Оскільки відповідно до Законодавства закупівлі повинні здійснюватися за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, то вважаємо рішення Замовника про відхилення ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» не правомірним і суперечачим принципам економії та неупередженості.

Підбиваючи підсумок, Учасників Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕНТА. ЛТД" виконала всі умови тендерної документації та відсутні будь-які законі підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ВЕНТА. ЛТД».

В разі незадоволення цієї вимоги ми будемо звертатися в Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з наступним віднесенням витрат по сплаті збору (5000 грн.) на рахунок Замовника.