Відповідно до діючого законодавства (ч. 3 статті 16 Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги», ст. 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV № «Про теплопостачання», п. 29, 31, 36 «Правил користування тепловою енергією» затверджених поставною Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007), ТОВ «Сумитеплоенерго», відповідно до умов укладених договорів, повинно безперебійно та надійно надавати споживачам послуги по постачанню теплової енергії для опалення та гарячого водопостачання. Також відповідно до ст. 5 Закону України від 20 квітня 2000 р. № 1682-ІІІ «Про природні монополії», ТОВ «Сумитеплоенерго» є монополістом у сфері централізованого постачання теплової енергії, що підтверджується інформацією зокрема розміщеній в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення. У пункті 2 статті 10 Закону України від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ «Про природні монополії» зазначено, що суб’єкти природних монополій не можуть вчиняти дії, які призводять або можуть призвести до неможливості виробництва (реалізації) товарів, щодо яких здійснюється регулювання відповідно до цього Закону. На даний час ТОВ «Сумитеплоенерго» є одним із основних виробників та постачальників послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання м. Суми (близько 80%). У пункті 2 статті 10 Закону України від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ «Про природні монополії» зазначено, що суб’єкти природних монополій не можуть вчиняти дії, які призводять або можуть призвести до неможливості виробництва (реалізації) товарів, щодо яких здійснюється регулювання відповідно до цього Закону. Для виконання електростанцією (ТЕЦ) своїх соціальних і виробничих зобов’язань та мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище та розташовані поблизу санітарної зони золовідвалу об’єкти, виникла нагальна необхідність в отриманні послуги з видалення, навантаження, перевезення для подальшої утилізації відходів золи з золошлаковідвалу Сумської ТЕЦ. На даний час необхідність виконання постійного та безперервного видалення відходів золошлакової суміші з золовідвалу обґрунтовується наступними обставинами: - В наступний час, не зважаючи на постійне видалення відходів, наявна велика ступінь заповнення проектних ємностей золошлаковідвалу золошлаковими відходами; - Не здійснення найскоріших заходів з видалення накоплених золошлакових відходів призведе до накоплення нових обсягів відходів, які буде важче видалити в подальшому; - Постійна робота Сумської ТЕЦ на вугіллі з підсвічуванням газу, особливо в опалювальному сезоні, призводить до постійного заповнення емностей золошлаковими відходами; - Можливість нарощування ємностей золовідвалу для розміщення додаткових обсягів відходів вичерпана; - У разі не отримання в найближчий час послуг з вивезення відходів, можливе настання критичної ситуації, в якої рівень заповнення секцій золовідвалу досягне максимально допустимих значень, можливе порушення режиму освітлення води, можливий перелив неосвітлених та неочищених стоків через дамбу, можливе виникнення загрози порушення цілісності загороджувальної дамби та виникнення надзвичайної ситуації розмиву дамби, та інші наслідки, які є не допустимими з точки зору негативного впливу на навколишнє природнє середовище. У зв’язку з наведеними обставинами для забезпечення безперебійної роботи Сумської ТЕЦ в опалювальному періоді та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище, для укладання договорів з отримання послуг з видалення, навантаження та перевезення відходів золошлакової суміші та відсутністю часу для проведення відкритих торгів (обґрунтування наведене вище) пропонується застосувати переговорну процедуру закупівлі для визначення виконавця послуг. А саме: згідно абзацу другого пункту третього частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з виникненням нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів